2025年常德事业单位综合应用真题及答案

2025年常德事业单位综合应用练习题及答案注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成，考试时限为120分钟，满分为150分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域作答，未按要求作答的，成绩无效。3.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题；考试结束后，立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸都留在桌上，待监考人员确认无误后，方可离开。给定材料材料1常德市作为长江经济带重要节点城市、湘西北区域中心城市，近年始终将“基层治理精细化”“公共服务提质增效”作为市域治理现代化的核心抓手。2024年，常德市下辖武陵区、鼎城区等9个区县市共完成127个社区“邻里服务中心”升级改造，覆盖常住人口超180万，重点打造“一老一小”服务阵地、便民代办窗口、矛盾调解工作室三类核心功能区。市政务服务中心2024年数据显示，全年社区邻里中心累计承接养老助餐、课后托管、医保报销代办等便民服务37.2万件，群众满意度达96.3%；但运行过程中也暴露出资源供给不均衡、服务能力不匹配、群众知晓率不足等问题。其中，城乡结合部社区、涉农社区的服务供给缺口最为突出：仅28%的涉农社区能提供稳定的养老助餐服务，课后托管服务的农村覆盖率不足15%，部分社区的便民窗口仅每周开放2天，且工作人员多为兼职，专业化服务能力不足。2025年1月，常德市印发《2025年市域基层治理提质行动方案》，明确提出“1+3+N”工作目标：1个核心即“群众需求导向”，3项重点任务即服务供给补短板、服务能力提水平、服务机制促长效，N项特色创新即各区县结合本地实际打造可复制推广的治理品牌。市基层治理领导小组办公室牵头组建专项调研组，赴各区县开展落地情况督导调研。材料2你是市基层治理领导小组办公室的工作人员，本次调研第一站前往鼎城区郭家铺街道孔家溶社区。该社区属于典型的城乡结合部社区，现有常住人口8200人，其中60岁以上老人1723人，占比21%；外来务工人员子女、留守儿童共412人，占未成年群体的34%。社区2024年完成邻里中心改造，现有场地面积420㎡，配置工作人员7名，其中仅2人为全职，其余均为社区其他岗位兼职。调研中收集到以下问题：1.养老助餐点运营困难：社区助餐点目前由社区自营，每天能覆盖约60名老人就餐，但餐费定价10元/餐，部分独居低保老人觉得价格偏高；运营每月亏损约3200元，仅靠社区办公经费补贴，长期难以为继。周边有1家正规餐饮机构主动提出合作，但是社区担心餐饮机构定价上涨、食品安全无保障，迟迟没有敲定合作方案。2.课后托管供需不匹配：社区目前仅在每周一至周五下午4:30-6:00开放托管室，仅能容纳40名学生，报名排队人数超过120人；托管服务内容仅为看管写作业，没有设置兴趣拓展、课业辅导类内容，不少家长反映“托管只是看孩子不闹事，没什么实际作用”。社区原本联系了本地高校的志愿者团队，但志愿者每周只能来1次，服务连续性不足，且没有相应的补贴机制，人员流动性极大。3.矛盾调解效能不足：社区调解工作室现有3名兼职调解员，均为社区工作人员兼任，2024年全年受理邻里纠纷、物业矛盾、涉农权益纠纷共87件，调解成功率仅72%，远低于城市中心社区平均91%的水平。不少居民反映“调解员都是社区的人，有时候偏袒熟人，调解结果不服也没地方说”。2024年有3起调解失败的纠纷最终演变为信访事件，占用了社区70%以上的行政精力。4.群众知晓率偏低：调研随机走访了20名社区居民，其中8人不知道社区有邻里服务中心，12人知道但不清楚具体能提供什么服务。社区主任反映，平时宣传仅靠小区门口贴通知、业主群发消息，年轻人很少关注群消息，老年人群体不少看不到通知，很多政策宣传传不到位。材料3调研第二站前往桃源县枫树维回乡苏家堆村，该村是典型的农业村，现有村民3120人，主要产业为水稻种植、特色肉牛养殖，2024年村级集体经济收入达127万元。2024年下半年，该村依托村级服务平台打造了全市首个涉农社区“邻里服务站”，整合了农业技术服务、便民代办、矛盾调解等功能，运行半年累计为村民办理各类服务1200余件，群众满意度达98.2%，其经验被列入常德市基层治理典型案例库。苏家堆村的核心做法包括：1.服务供给市场化联动：养老助餐服务与本地养殖合作社合作，合作社以成本价提供牛肉、大米等食材，餐费定价仅6元/餐，针对低保、特困老人实行免费，每月运营成本比自营降低40%，且合作社承担食品安全主体责任，村委会每月开展2次食材抽检、群众满意度调查，既降低了运营成本，又保障了服务质量。课后托管整合了本村5名退休教师、2名养殖技术能手作为兼职辅导员，除了课业辅导外，还开设了农业科普、非遗剪纸等特色课程，每个辅导员每月给予1200元的村级集体经济补贴，队伍稳定性极强，目前托管服务覆盖全村89名适龄儿童，覆盖率达100%。2.矛盾调解“三员联动”机制：该村建立“党员中心户+村级调解员+乡贤顾问”的调解队伍，其中党员中心户负责日常纠纷排查上报，村级调解员负责一般纠纷现场调解，涉及专业法律、农业政策的纠纷邀请乡贤顾问（含驻村律师、农业技术专家、退休干部）参与调解。2024年全年受理纠纷32件，调解成功率100%，没有出现1起信访事件。调解结果实行“双签字+公示”制度，双方当事人签字后在村公告栏公示3天，无异议再归档，全程公开透明。3.宣传全覆盖机制：实行“分片包户”宣传制度，全村划分为12个网格，每个网格由1名村干部、2名党员中心户负责，每月至少上门走访1次，直接把服务清单、政策通知送到村民手中。针对年轻群体，建立抖音、视频号宣传矩阵，定期发布服务动态、政策解读短视频，2024年累计发布短视频72条，播放量超20万次，不少在外务工的村民也能及时了解村里的服务信息。4.考核评价群众导向：建立“服务成效群众评”机制，每季度组织村民代表对邻里服务站的各项服务打分，满意度低于80分的服务项目立即整改，连续两个季度满意度低于70分的项目直接关停。2024年第四季度测评中，村民提出代办服务周末不开放的问题，村委会1周内就调整了值班制度，实行“周末轮班制”，确保村民随时能办成事。作答要求1.结合给定材料2，梳理孔家溶社区邻里中心运行中存在的具体问题，并提出针对性的解决建议。要求：问题梳理全面准确，建议具体可行、有针对性，不超过400字。（30分）2.市基层治理领导小组办公室拟将苏家堆村的经验在全市推广，结合给定材料3，撰写一份经验交流材料提纲。要求：结构完整，内容具体，条理清晰，具有可复制性，不超过500字。（35分）3.结合本次调研发现的问题，你单位拟于2025年3月召开全市基层治理提质行动推进会，领导要在会上作动员讲话，围绕“补短板、提效能、促长效”三个关键词撰写讲话的核心内容部分。要求：观点明确，结合常德实际，措施具体可行，语言规范，字数在800-1000字。（45分）4.给定材料中提到“基层治理的核心是把群众的‘小事’当成自己的‘大事’”，结合你对这句话的理解，联系常德实际，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结合实际，字数在1000-1200字。（40分）2025年常德市事业单位公开招聘考试《综合应用能力》（A类）参考答案第1题参考答案存在问题：1.养老助餐运营不可持续：自营成本高、定价偏高，困难群体负担重；市场化合作顾虑多，推进滞后，长期亏损依赖经费补贴。2.课后托管供需错位：服务时长、容纳规模不足，排队缺口大；服务内容单一，志愿者队伍无稳定补贴，流动性高、连续性差。3.矛盾调解效能偏低：调解员均为兼职、专业性不足；调解公信力不足，成功率远低于平均水平，纠纷易演变为信访事件，占用行政资源。4.宣传覆盖不到位：宣传渠道单一，仅靠通知、业主群推送，不同群体触达率低，群众知晓率不足。解决建议：1.对接周边正规餐饮机构开展合作，明确餐费上限、食品安全责任，争取民政困难群体用餐补贴，降低困难老人用餐成本。2.扩大托管场地供给，通过申请财政补贴、对接本地教育机构共建等方式，吸纳专业师资丰富课业辅导、兴趣拓展内容，建立志愿者服务补贴机制，保障队伍稳定。3.吸纳退休干部、驻村律师等组建专兼职调解队伍，建立调解结果公示制度，提升公信力，减少信访矛盾。4.建立网格包户宣传机制，针对老年群体上门告知，针对年轻群体通过短视频平台推送信息，扩大服务知晓面。第2题参考答案一、背景介绍苏家堆村为市级涉农基层治理试点村，2024年依托村级服务平台建成邻里服务站，半年累计办理便民服务1200余件，群众满意度达98.2%，实现服务供给与群众需求的精准对接。二、核心经验（一）市场化联动降本提效整合本地产业资源，对接村级合作社以成本价供应助餐食材，降低运营成本40%，差异化定价覆盖困难群体；依托集体经济建立服务人员补贴机制，吸纳本地退休教师、技术能手组建稳定托管师资队伍，开设特色服务课程，实现适龄儿童托管全覆盖。（二）多元调解提升治理效能建立“党员中心户+村级调解员+乡贤顾问”三员联动调解机制，分层分类处置纠纷；实行“双签字+公示”制度，调解过程公开透明，2024年纠纷调解成功率100%，零信访事件。（三）多渠道宣传全面覆盖推行网格分片包户制度，每月上门推送服务清单；针对外出务工、年轻群体搭建短视频宣传矩阵，定期发布服务动态、政策解读，实现全年龄段信息触达。（四）群众导向优化服务供给建立季度群众测评机制，满意度低于80分的项目立即整改，根据群众需求动态调整服务内容，如针对群众反映的周末办事难问题，1周内推出“周末轮班制”，提升服务灵活性。三、推广价值该模式充分盘活本地资源、依托群众力量，可复制性强，既适用于涉农社区，也可为城乡结合部社区优化服务提供参考，各地可结合本地产业、人员结构特点调整落地。第3题参考答案各位领导、同志们：今天我们召开本次推进会，核心是落实全市《2025年市域基层治理提质行动方案》要求，聚焦当前基层治理中的突出短板，全面推进“1+3+N”目标落地见效。下面我围绕“补短板、提效能、促长效”三个方面，讲具体工作要求：第一，聚焦供需错配补短板，把服务送到群众急需处。当前我市城乡社区服务供给不均衡问题突出，涉农社区、城乡结合部社区的养老助餐、课后托管覆盖率不足30%，是我们今年攻坚的首要任务。一是要分层分类建立供给清单，城市社区重点提升服务精细化水平，涉农社区重点补基础服务缺口，今年年底前要实现涉农社区养老助餐服务覆盖率不低于80%，课后托管覆盖率不低于70%。二是要盘活本地资源降低运营成本，鼓励各社区对接本地餐饮机构、集体经济组织、社会组织开展合作，不搞“一刀切”自营，通过政府购买服务、产业联动等方式，解决服务运营成本高、可持续性差的问题。三是要建立困难群体兜底保障机制，针对低保、特困老人、留守儿童等群体，由民政、教育部门出台专项补贴政策，确保困难群体平等享受公共服务。第二，聚焦机制不畅提效能，让群众办事更省心。当前部分社区存在服务能力不足、矛盾化解效率低、群众知晓率差等问题，核心是运行机制不顺畅。一是要建强专业服务队伍，每个社区至少配备2名专职邻里中心工作人员，吸纳退休教师、党员、乡贤等组建兼职服务队伍，由市县两级民政、司法、政务服务部门每年开展不少于2次的专业培训，提升服务能力。二是要推广“三员联动”矛盾调解机制，吸纳法律、农业、政策领域的专业人士参与调解，实行调解结果公开公示制度，今年要实现全市社区矛盾调解成功率不低于90%，信访矛盾发生率同比下降30%。三是要打通宣传“最后一公里”，全面推行网格包户宣传机制，针对不同群体精准匹配宣传渠道，既要上门送政策给老年群体，也要用短视频、公众号等渠道覆盖年轻群体，今年6月底前实现全市社区邻里服务群众知晓率不低于90%。第三，聚焦群众导向促长效，实现服务动态优化。基层治理不是“一锤子买卖”，必须建立长效运行机制。一是要建立群众评价主导的考核机制，每季度组织群众对社区服务项目打分，满意度低于80分的立即整改，连续两个季度不达标的项目关停调整，不能让服务变成“应付检查的摆设”。二是要加大财政保障力度，市县两级每年按照每个社区不少于10万元的标准设立基层治理专项经费，同时允许村级集体经济收入按不超过10%的比例用于公共服务供给，保障服务可持续运行。三是要鼓励基层创新，各区县要结合本地实际打造特色治理品牌，每年评选10个市级基层治理典型案例，在全市复制推广，充分激发基层的主动性和创造性。同志们，基层治理直接关系到全市180万社区群众的切身利益，希望大家回去后迅速落实本次会议要求，把各项工作做细做实，真正让邻里中心成为群众愿意来、用得上、信得过的服务阵地。第4题参考答案老子有言：“天下大事，必作于细。”基层治理直面群众的衣食住行、柴米油盐，看似都是家长里短的“小事”，实则是关乎民生福祉、社会稳定的“大事”。常德近年推进邻里中心建设、市域治理现代化的实践证明，只有始终把群众的“小事”当成自己的“大事”，才能真正打通服务群众的“最后一公里”，打造有温度、有质感的基层治理格局。把群众“小事”放在心上，是基层治理的出发点。基层治理的核心是“以人民为中心”，如果脱离了群众需求，再好看的阵地、再完善的制度都是“空中楼阁”。此前我市部分社区的邻里中心存在“重建设、轻运营”的问题，硬件建得很漂亮，但是服务内容和群众需求不匹配：老人想吃低价放心的助餐，却定价偏高运营难以为继；家长想要托管能辅导功课，却只有“看管不闹事”的基础服务；群众想要调解公平公正，却都是兼职调解员公信力不足。这些问题的根源，就在于没有站在群众的角度考虑问题，把“完成建设任务”当成了目标，而不是把“解决群众问题”作为出发点。反观桃源苏家堆村的实践，正是因为始终盯着群众的需求：群众觉得助餐贵，就对接合作社降成本；群众觉得托管没用，就找退休老师开特色课；群众觉得调解不公，就建立公开公示制度，才让服务真正得到了群众的认可，满意度达到98.2%。把群众“小事”落到实处，是基层治理的着力点。基层治理不能“喊口号”，必须拿出实实在在的举措，把每一件小事办实、办好。针对当前我市城乡服务供给不均衡的问题，要坚持“一地一策”不搞“一刀