医疗纠纷人民调解工作办法

医疗纠纷人民调解工作办法一、总则（一）目的依据。为规范医疗纠纷人民调解工作，维护医患双方合法权益，促进医疗秩序和谐稳定，依据《中华人民共和国人民调解法》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于各级司法行政部门指导、人民调解组织参与的医疗纠纷调解活动。（二）适用范围。本办法所称医疗纠纷，是指医患双方在医疗服务过程中发生的，以医疗行为引发的争议。包括诊疗事故、医疗产品责任、医疗过错、医疗费用等纠纷。调解范围限于事实清楚、责任明确、争议不大的医疗纠纷。（三）基本原则。1.依法调解。调解活动必须符合法律法规规定，不得违反法律强制性规定。2.自愿平等。医患双方自愿参与调解，调解过程遵循平等协商原则。3.公平公正。调解委员会应当公平对待医患双方，确保调解结果公正合理。4.注重实效。调解应当以解决纠纷、化解矛盾为宗旨，注重调解实效。5.保护隐私。调解过程中涉及的个人隐私、商业秘密应当予以保密。二、调解组织（一）组织设置。1.县级及以上司法行政部门负责指导本行政区域医疗纠纷人民调解组织建设。2.医疗纠纷人民调解委员会由司法行政部门牵头，联合卫生健康部门、医疗机构、行业协会、法律工作者等共同组建。3.调解委员会应当设立办公室，配备专职或兼职调解员，负责日常调解工作。4.调解委员会应当建立专家库，涵盖医学、法学、心理学等领域专家，为复杂纠纷提供专业咨询。（二）人员配备。1.调解员应当具备以下条件：（1）政治素质过硬，作风正派；（2）熟悉医疗法律法规和医疗知识；（3）具备较强的沟通协调能力；（4）无犯罪记录，无不良信用记录。2.调解员通过司法行政部门组织的培训考核，持证上岗。3.调解员每三年参加一次业务培训，累计培训时间不少于40小时。4.调解员实行聘任制，由调解委员会聘任，报司法行政部门备案。（三）工作职责。1.受理医疗纠纷调解申请，审查是否符合调解条件。2.组织医患双方进行调解，引导其协商解决争议。3.制作调解协议书，经双方签字盖章后生效。4.对调解不服的，告知其依法通过仲裁、诉讼等途径解决。5.建立调解工作台账，记录调解过程和结果，定期向司法行政部门报告。三、调解程序（一）申请受理。1.医患双方可以向医疗纠纷人民调解委员会提出书面调解申请，填写《医疗纠纷调解申请表》，并提供相关证据材料。2.调解委员会在收到申请后3日内进行审查，符合条件的予以受理，并通知申请人；不符合条件的，不予受理，并说明理由。3.申请人可以委托代理人参与调解，但应当提供授权委托书。（二）调解准备。1.调解委员会指定3名调解员组成调解小组，其中一名为组长。2.调解小组在受理调解申请后7日内，向医患双方分别发送《医疗纠纷调解须知》，告知调解规则、权利义务等。3.调解小组应当提前收集双方提供的证据材料，并组织查阅病历、现场勘查等必要工作。（三）调解实施。1.调解小组应当制定调解方案，明确调解重点、策略和步骤。2.调解小组应当安排调解时间，提前通知医患双方，确保双方能够按时参加。3.调解过程中，调解员应当充分听取医患双方陈述，了解纠纷事实，分析争议焦点，引导双方理性沟通。4.调解员应当根据纠纷性质，邀请相关专家参与调解，提供专业意见。5.调解过程中，应当制作调解笔录，记录调解过程和双方意见。（四）调解协议。1.调解达成一致意见的，调解小组应当制作《医疗纠纷调解协议书》，经医患双方签字盖章后生效。2.调解协议书应当载明纠纷事实、争议焦点、调解结果、履行期限等内容。3.调解协议书一式三份，医患双方各执一份，调解委员会留存一份。4.调解协议书生效后，双方应当自觉履行协议内容。（五）调解终结。1.调解未达成一致意见的，调解小组应当制作《医疗纠纷调解终结书》，说明未达成调解的原因。2.调解终结书一式三份，医患双方各执一份，调解委员会留存一份。3.调解终结后，双方可以依法通过仲裁、诉讼等途径解决争议。4.调解委员会应当对调解终结的纠纷进行分析，总结经验教训，完善调解工作。四、调解保障（一）经费保障。1.医疗纠纷人民调解委员会的经费由司法行政部门纳入年度预算，保障调解工作正常开展。2.调解委员会可以依法向医患双方收取调解费用，但收费标准和范围应当符合相关规定。3.调解费用应当用于调解工作，包括调解员补贴、办公费用、专家咨询费等。（二）技术支持。1.调解委员会应当建立医疗纠纷调解信息平台，实现信息共享、资源整合。2.调解委员会应当配备必要的办公设备，包括电脑、打印机、录音录像设备等。3.调解委员会应当建立专家咨询机制，为复杂纠纷提供医学、法学等领域的专业支持。（三）监督评估。1.司法行政部门应当对医疗纠纷人民调解工作进行监督，定期检查调解质量，发现问题及时纠正。2.调解委员会应当建立调解质量评估制度，对调解结果进行跟踪回访，了解履行情况。3.调解委员会应当定期向司法行政部门报告工作，接受监督指导。五、责任追究（一）调解员责任。1.调解员违反法律法规规定，或者在调解过程中徇私舞弊、滥用职权、泄露秘密的，由司法行政部门给予警告、罚款等处分；情节严重的，依法取消调解员资格。2.调解员造成医患双方损失的，应当依法承担赔偿责任。3.调解员应当自觉接受医患双方的监督，对调解不满意的，可以向上级司法行政部门投诉。（二）医患双方责任。1.医患双方提供虚假证据，或者干扰调解秩序的，调解委员会可以终止调解，并依法追究其责任。2.医患双方不履行调解协议的，调解委员会可以依法向人民法院申请强制执行。3.医患双方在调解过程中侵害对方合法权益的，应当依法承担赔偿责任。六、附则（一）解释权。本办法由司法行政部门负责解释。医疗纠纷人民调解委员会可以根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则。（二）施行日期。本办法自发布之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）配套措施。1.司法行政部门应当会同卫生健康部门，建立医疗纠