公共建筑招标评标技术评分措施

公共建筑招标评标技术评分措施一、总则（一）目的规范。为规范公共建筑招标评标工作，确保评标公平公正，提高评标效率，特制定本措施。公共建筑招标评标技术评分措施旨在通过科学合理的评分体系，全面评估投标单位的技术实力、管理水平、项目经验及综合能力，最终选拔出最符合项目需求的合作方。本措施适用于各级政府及企事业单位投资的公共建筑项目，包括但不限于学校、医院、文化中心、体育场馆等。（二）适用范围。本措施适用于所有公共建筑项目的招标评标活动，涵盖项目前期策划、设计、施工、监理等各环节。评标委员会应根据本措施及相关法律法规，对投标文件进行综合评分，确保评标结果的科学性和权威性。（三）基本原则。评标工作应遵循公平、公正、公开、科学的原则，确保评标过程的透明度和公正性。评标委员会应独立行使评审权，不受任何外界干扰，严格按照评分标准进行评审，确保评标结果的客观性和合理性。二、评标委员会组成（一）成员构成。评标委员会由招标人代表及专家组成，成员人数应为单数，不得少于5人。其中，专家人数不得少于成员总数的三分之二，专家应从省级以上人民政府建设行政主管部门或相关行业协会推荐的专家库中随机抽取。评标委员会成员应具备相应的专业知识和丰富的实践经验，熟悉相关法律法规和工程技术标准，能够独立、客观、公正地进行评审。评标委员会成员应签订保密协议，不得泄露评标过程中的任何信息。（二）职责分工。评标委员会负责对投标文件进行技术评审和商务评审，最终确定中标候选人。评标委员会应设立组长1名，负责主持评标会议，协调评审工作。评标委员会应设立记录员1名，负责记录评审过程和结果。评标委员会成员应认真审阅投标文件，按照评分标准进行打分，并填写评标表。评标委员会应就评审结果进行充分讨论，形成评审意见，并报招标人审定。三、评标标准体系（一）技术评分标准。技术评分标准应包括投标方案、技术实力、项目经验、质量管理体系、安全管理措施等方面，具体评分项目及分值如下：1.投标方案。投标方案应包括项目概述、设计理念、技术路线、实施方案等内容，应具有创新性、可行性和经济性。评标委员会应根据投标方案的完整性、合理性、先进性进行评分，满分不超过40分。2.技术实力。投标单位的技术实力应包括技术研发能力、设备设施、人员配备等方面。评标委员会应根据投标单位的技术实力进行评分，满分不超过30分。3.项目经验。投标单位的项目经验应包括类似项目数量、项目规模、项目质量等方面。评标委员会应根据投标单位的项目经验进行评分，满分不超过20分。4.质量管理体系。投标单位的质量管理体系应包括质量管理制度、质量控制措施、质量保证体系等方面。评标委员会应根据投标单位的质量管理体系进行评分，满分不超过10分。5.安全管理措施。投标单位的安全管理措施应包括安全管理制度、安全控制措施、安全保证体系等方面。评标委员会应根据投标单位的安全管理措施进行评分，满分不超过10分。（二）商务评分标准。商务评分标准应包括投标报价、企业资质、财务状况、信誉评价等方面，具体评分项目及分值如下：1.投标报价。投标报价应合理、准确，不得低于成本价。评标委员会应根据投标报价的合理性、准确性进行评分，满分不超过30分。2.企业资质。投标单位的企业资质应包括企业等级、资质证书、行业荣誉等方面。评标委员会应根据投标单位的企业资质进行评分，满分不超过20分。3.财务状况。投标单位的财务状况应包括财务报表、资金实力、偿债能力等方面。评标委员会应根据投标单位的财务状况进行评分，满分不超过20分。4.信誉评价。投标单位的信誉评价应包括企业信用等级、行业口碑、客户评价等方面。评标委员会应根据投标单位的信誉评价进行评分，满分不超过10分。四、评标程序（一）文件评审。评标委员会应在招标公告规定的投标截止时间后，对投标文件进行初步评审，主要审查投标文件的完整性、合规性、有效性。对不符合招标文件要求的投标文件，评标委员会应予以否决，并说明理由。初步评审合格的投标文件，评标委员会应进入详细评审阶段，按照技术评分标准和商务评分标准进行评分。评标委员会应分别计算每个投标单位的技术得分和商务得分，并汇总形成综合得分。（二）现场踏勘。评标委员会应在技术评审前组织现场踏勘，了解项目现场情况，并解答投标单位提出的问题。现场踏勘应由评标委员会组长主持，并做好记录。投标单位应在现场踏勘前提交现场踏勘方案，包括踏勘路线、踏勘内容、踏勘人员等。评标委员会应根据现场踏勘方案，组织投标单位进行现场踏勘，并形成现场踏勘报告。（三）评审会议。评标委员会应在技术评审和商务评审完成后，召开评审会议，讨论评审结果，并形成评审意见。评审会议由评标委员会组长主持，并做好记录。评审会议应就每个投标单位的得分、优缺点、推荐意见等进行充分讨论，并形成评审意见。评审意见应包括每个投标单位的得分、推荐顺序、评审说明等。五、中标候选人公示（一）公示内容。评标委员会应在评审会议结束后，向招标人提交评审报告，并附评审意见。招标人应在收到评审报告后，在指定的媒体上公示中标候选人，公示期不得少于3天。公示内容应包括中标候选人名称、得分、推荐顺序、评审说明等。招标人应在公示期内，接受社会各界的监督，并处理相关投诉。（二）投诉处理。招标人应在公示期内，设立投诉处理机构，负责处理社会各界对中标候选人的投诉。投诉处理机构应在收到投诉后，及时进行调查核实，并形成处理意见。投诉处理机构应在调查核实后，向投诉人反馈处理结果，并做好记录。对投诉成立的，招标人应重新组织评标，并确定中标候选人。六、附则（一）解释权。本措施由招标人负责解释，并报同级人民政府建设行政主管部门备案。（二）实施时间。本措施自发布之日起施行，原有相关规定与本措施不一致的，以本措施为准。（三）附则说明。本措施旨在通过科学合理的评分体系，全面