危险性较大分部分项工程安全管理条例

危险性较大分部分项工程安全管理条例一、总则（一）适用范围。本条例适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工中，可能发生坍塌、坠落、物体打击、触电、机械伤害等事故的危险性较大分部分项工程的安全管理活动。危险性较大分部分项工程范围按照国家有关规定执行。其他危险性较大的工程安全管理活动，参照本条例执行。适用范围界定。（二）基本原则。危险性较大分部分项工程安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循以人为本、依法管理、科学施策、权责明确的原则。安全管理的基本原则。（三）管理职责。建设单位、施工单位、监理单位及其他有关单位应当依法履行危险性较大分部分项工程安全管理的职责。建设单位应当提供真实、准确、完整的工程信息和资料。施工单位应当编制专项施工方案并组织落实。监理单位应当实施安全监理。各方管理职责划分。二、危险性较大分部分项工程范围（一）深基坑工程。开挖深度超过3米的基坑（槽）支护工程。深基坑工程范围界定。（二）模板工程及支撑体系。各类模板支撑体系搭设高度5米及以上，或搭设跨度10米及以上，或施工总荷载10KN/m2及以上，或集中线荷载15KN/m及以上的模板支撑工程。模板工程及支撑体系范围界定。（三）起重机械安装拆卸工程。塔式起重机、施工升降机等起重机械的安装、拆卸工程。起重机械安装拆卸工程范围界定。（四）脚手架工程。搭设高度24米及以上的落地式脚手架工程。悬挑式脚手架工程。工具式脚手架工程。脚手架工程范围界定。（五）拆除工程。建筑物、构筑物拆除工程。拆除工程范围界定。（六）其他危险性较大的分部分项工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备以及特殊结构等可能影响施工安全的分部分项工程。其他危险性较大分部分项工程范围界定。三、专项施工方案编制与审查（一）编制要求。施工单位应当编制危险性较大分部分项工程专项施工方案。专项施工方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、危险源辨识与风险评估、施工方法与技术措施、安全措施、应急预案、劳动力计划、质量保证措施等内容。编制要求详细说明。（二）专家论证。专项施工方案应当由施工单位技术负责人签字。涉及深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程等危险性较大的分部分项工程，施工单位还应当组织专家进行论证。专家论证程序规定。（三）审查程序。专项施工方案应当报送监理单位审查。监理单位应当审查专项施工方案的完整性、可行性和安全性。专项施工方案经审查合格后，方可实施。审查程序具体要求。四、施工过程安全管理（一）安全技术交底。施工单位应当向作业人员安全技术交底。安全技术交底应当明确施工任务、作业环境、危险源、安全措施、应急处置等内容。安全技术交底执行标准。（二）安全监控。监理单位应当对危险性较大分部分项工程实施旁站监理。施工单位应当设置专职安全生产管理人员进行现场监督。安全监控具体措施。（三）检查验收。危险性较大分部分项工程完工后，施工单位应当组织检查验收。验收合格后，方可进入下一道工序。检查验收标准。五、应急预案与事故处置（一）应急预案编制。施工单位应当编制危险性较大分部分项工程应急预案。应急预案应当包括事故类型、应急处置流程、应急资源、联系方式等内容。应急预案编制要求。（二）应急演练。施工单位应当定期组织应急演练。应急演练应当模拟实际事故场景，检验应急预案的可行性和有效性。应急演练频次规定。（三）事故处置。发生事故时，施工单位应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事故扩大，并按照规定报告事故。事故处置程序详细说明。六、监督管理（一）政府监管。住房城乡建设主管部门应当对危险性较大分部分项工程实施监督管理。监督管理职责明确。（二）举报制度。任何单位或者个人有权举报违反本条例的行为。举报受理及处理程序规定。（三）责任追究。对违反本条例的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任追究具体规定。七、附则（一）名词解释。本条例下列用语的含义：（一）危险性较大分部分项工程是指施工过程中可能发生坍塌、坠落、物体打击、触电、机械伤害等事故，并可能造成人员伤亡或者重大经济损失的分部分项工程。（二）专项施工方案是指针对危险性较大分部分项工程编制的，用于指导施工的安全技术文件。（三）安全技术交底是指将专项施工方案中的安全技术要求向作业人员进行的说明和告知。名词解释详细说明。（二）实施日期。本条例自发布之日起施行。实施日期明确。一、总则（一）适用范围。本条例适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工中，可能发生坍塌、坠落、物体打击、触电、机械伤害等事故的危险性较大分部分项工程的安全管理活动。危险性较大分部分项工程范围按照国家有关规定执行。其他危险性较大的工程安全管理活动，参照本条例执行。适用范围界定。（二）基本原则。危险性较大分部分项工程安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循以人为本、依法管理、科学施策、权责明确的原则。安全管理的基本原则。（三）管理职责。建设单位、施工单位、监理单位及其他有关单位应当依法履行危险性较大分部分项工程安全管理的职责。建设单位应当提供真实、准确、完整的工程信息和资料。施工单位应当编制专项施工方案并组织落实。监理单位应当实施安全监理。各方管理职责划分。二、危险性较大分部分项工程范围（一）深基坑工程。开挖深度超过3米的基坑（槽）支护工程。深基坑工程范围界定。（二）模板工程及支撑体系。各类模板支撑体系搭设高度5米及以上，或搭设跨度10米及以上，或施工总荷载10KN/m2及以上，或集中线荷载15KN/m及以上的模板支撑工程。模板工程及支撑体系范围界定。（三）起重机械安装拆卸工程。塔式起重机、施工升降机等起重机械的安装、拆卸工程。起重机械安装拆卸工程范围界定。（四）脚手架工程。搭设高度24米及以上的落地式脚手架工程。悬挑式脚手架工程。工具式脚手架工程。脚手架工程范围界定。（五）拆除工程。建筑物、构筑物拆除工程。拆除工程范围界定。（六）其他危险性较大的分部分项工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备以及特殊结构等可能影响施工安全的分部分项工程。其他危险性较大分部分项工程范围界定。三、专项施工方案编制与审查（一）编制要求。施工单位应当编制危险性较大分部分项工程专项施工方案。专项施工方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、危险源辨识与风险评估、施工方法与技术措施、安全措施、应急预案、劳动力计划、质量保证措施等内容。编制要求详细说明。（二）专家论证。专项施工方案应当由施工单位技术负责人签字。涉及深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程等危险性较大的分部分项工程，施工单位还应当组织专家进行论证。专家论证程序规定。（三）审查程序。专项施工方案应当报送监理单位审查。监理单位应当审查专项施工方案的完整性、可行性和安全性。专项施工方案经审查合格后，方可实施。审查程序具体要求。四、施工过程安全管理（一）安全技术交底。施工单位应当向作业人员安全技术交底。安全技术交底应当明确施工任务、作业环境、危险源、安全措施、应急处置等内容。安全技术交底执行标准。（二）安全监控。监理单位应当对危险性较大分部分项工程实施旁站监理。施工单位应当设置专职安全生产管理人员进行现场监督。安全监控具体措施。（三）检查验收。危险性较大分部分项工程完工后，施工单位应当组织检查验收。验收合格后，方可进入下一道工序。检查验收标准。五、应急预案与事故处置（一）应急预案编制。施工单位应当编制危险性较大分部分项工程应急预案。应急预案应当包括事故类型、应急处置流程、应急资源、联系方式等内容。应急预案编制要求。（二）应急演练。施工单位应当定期组织应急演练。应急演练应当模拟实际事故场景，检验应急预案的可行性和有效性。应急演练频次规定。（三）事故处置。发生事故时，施工单位应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事故扩大，并按照规定报告事故。事故处置程序详细说明。六、监督管理（一）政府监管。住房城乡建设主管部门应当对危险性较大分部分项工程实施监督管理。监督管理职责明确。（二）举报制度。任何单位或者个人有权举报违反本条例的行为。举报受理及处理程序规定。（三）责任追究。对违反本条例的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任追究具体规定。七、附则（一）名词解释。本条例下列用语的含义：（一）危险性较大分部