2026年吉林公务员考试甲乙级申论试题及答案

2026年吉林公务员考试甲乙级申论试题及答案第一题：根据“给定材料1”，概括吉林省在推进生态产品价值实现过程中的主要做法。（15分，要求：全面、准确、简明，不超过200字）参考答案：一是建立量化核算体系，开展省市县三级GEP统一核算，摸清生态产品价值底数，为价值转化提供科学依据。二是拓宽市场化转化路径，开发林业碳汇项目对接全国碳交易市场，推出“生态产品+碳汇”新模式，推动生态资源直接变现、实现溢价。三是培育特色生态产业，依托长白山区资源禀赋，发展生态种植、生态旅游产业，打造地理标志公共品牌，推动生态优势转化为经济优势。四是完善保障机制，建立考核激励、生态补偿制度，调动地方保护生态、转型发展的积极性。第二题：给定材料2提到，吉林冰雪产业已经从“一季冰天雪地”转向“四季金山银山”，请谈谈你对这句话的理解。（20分，要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字）参考答案：这句话指吉林冰雪产业打破了“冬旺夏淡”的季节性发展限制，通过全季业态布局、全链条开发运营，实现了全年稳定收益，是吉林冰雪产业高质量转型的生动体现。过去吉林冰雪产业仅依赖冬季滑雪、赏雪项目，营收集中在冬季三四个月，其余时间场地资源大量闲置，产业盈利空间十分有限。近年来，吉林一方面推动业态创新，依托山地生态资源开发夏季露营、山地骑行、冰雪研学、户外拓展等项目，实现四季有产品、四季有客流；另一方面优化发展环境，推出冰雪产业“一证通办”简化审批流程，出台贷款贴息、场地补贴等金融支持政策，降低企业转型门槛，激发了市场主体活力。这句话深刻反映了吉林冰雪产业供给侧改革的成效，为资源型产业转型提供了可借鉴的路径。第三题：如果你是吉林省文旅厅的工作人员，针对给定材料3反映的冰雪旅游发展中的问题，提出解决措施。（25分，要求：问题定位准确，措施具体可行，不超过400字）参考答案：一是升级基础配套。统筹各级财政资金，对偏远乡村雪场、景区加大基础设施投入，改造提升旅游厕所、停车场、路网通讯设施，推广智慧票务、扫码入住等便民服务，补齐接待能力短板。二是规范市场秩序。建立文旅、市场监管、公安多部门联合巡查机制，畅通游客投诉渠道，落实投诉首接负责制，对宰客、强制消费、哄抬物价等违法违规行为顶格处罚，将违规主体列入旅游市场黑名单，公示典型案例形成震慑；推行行业自律，引导经营主体签订诚信经营承诺书。三是打造特色IP。深度挖掘吉林地域文化，将东北抗联文化、萨满民俗文化、关东农耕文化融入旅游产品，开发红色研学、民俗体验等特色线路，开发差异化文创衍生品，避免同质化竞争。四是整合品牌推广，依托“长白天下雪”公共品牌，统筹各地特色产品开展线上线下联合推广，扩大品牌影响力。第四题：给定资料4中提到“建设生态强省，是吉林实现全面振兴的核心依托”，请你结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，写一篇文章。（40分，要求：观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅，1000-1200字）参考范文：从长白林海的茫茫雪色到松花江畔的沃野千里，吉林的振兴发展始终与生态禀赋紧紧绑定。作为全国生态资源最富集的省份之一，吉林的生态是家底，是优势，更是未来，走生态优先、绿色发展之路，建设生态强省，才能撬动吉林全面振兴的新支点，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。建设生态强省，要做实“转化”文章，把生态优势变成发展优势。很长一段时间里，“守着绿水青山讨饭吃”是不少生态功能区的真实写照，吉林长白山区过去不少区县“靠山吃山”，靠砍林卖木维持财政运转，不仅破坏了生态环境，也早早陷入了资源枯竭的发展陷阱。近年来，吉林走出了一条生态产品价值实现的全新路径，GEP核算让生态价值从“看不见”变成“摸得着”，林业碳汇交易让漫山林子变成了百姓的“绿色银行”，生态旅游、地理标志产品让深山货卖出了品牌价，2024年吉林生态旅游接待人次突破3亿，实现产值超2800亿元，生态产品价值实现机制让绿水青山真正变成了可持续变现的金山银山。实践证明，只要找对转化的路径，生态优势就是吉林最核心的竞争力。建设生态强省，要做优“特色”文章，以差异化品牌撬动产业升级。吉林最大的特色生态招牌就是长白山水、冰雪资源，过去很长一段时间，吉林冰雪产业存在“一流资源、二流开发、三流品牌”的问题，产品同质化严重，核心竞争力不强。近年来，吉林打出“长白天下雪”的公共品牌，推动冰雪产业从一季运营到四季盈利，从单一观光到复合体验，不仅吸引了全国近半数的滑雪爱好者来吉林滑雪，更走出了一条冰雪经济高质量发展的吉林路径。如今，吉林的蓝莓、人参、天然矿泉水等一批生态产品，都依托生态优势打造了公共品牌，产品附加值不断提升，特色生态产业已经成为拉动吉林经济增长的重要引擎。建设生态强省，要做好“保障”文章，以制度创新激活内生动力。生态保护不是一朝一夕的事，生态价值转化也需要制度托底。吉林在全国率先推进省级GEP核算制度，把GEP增长纳入地方党政领导班子考核体系，先后建立了生态保护补偿、碳汇交易、生态产品金融支持等一系列配套制度，为生态强省建设筑牢了制度根基。从给绿水青山定价，到让保护生态者受益，一系列制度创新打破了“生态无价、保护无利”的困局，让越来越多的地方愿意保护生态、主动开发生态，形成了保护与发展互促共进的良性循环。吉林的生态，是几代人接力保护下来的宝贵财富，也是吉林全面振兴的最大底气。站在新的发展起点，把生态这篇大文章做深做实，以生态强省建设推动高质量发展，吉林一定能在东北全面振兴中实现率先突破，交出一份无愧于时代、无愧于人民的发展答卷。第一题：根据给定材料1，概括吉林省“千村示范创建”行动中农村人居环境整治的主要成效。（15分，要求：全面、准确、简明，不超过200字）参考答案：一是村容村貌显著提升，全面清理农村积存垃圾、乱搭乱建，推进农村改水改厕工程，实现了村庄净、绿、亮、美，彻底解决了过去农村垃圾围村、厕所脏乱的突出问题。二是生态底色愈发鲜明，结合整治推进庭院经济、村庄四旁绿化，打造了一批彰显吉林乡村特色的生态宜居示范村。三是发展红利持续释放，人居环境改善吸引了城市游客和返乡创业项目，带动了乡村旅游、休闲农业发展，增加了村集体和农民收入。四是群众文明素质提升，村庄环境改善增强了村民的幸福感，也带动村民环保、文明意识显著提高。第二题：给定材料2中，东村村的“小板凳议事会”解决了村里很多难办的事，请分析“小板凳议事会”为什么能解决基层治理难题。（20分，要求：分析合理，条理清晰，不超过300字）参考答案：“小板凳议事会”是基层群众自治的创新形式，契合乡村基层治理的实际特点，从根源上破解了基层治理“干部干、群众看”的困局。一是场景接地气，议事不设专门会场，搬上小板凳在村口院落、田间地头召开，不受场地限制，方便普通群众参与，打消了群众的拘束感，让群众愿意说真话、讲实情。二是主体地位平等，议事过程中干部群众围坐在一起，没有层级之分，群众可以畅所欲言，充分表达自身合理诉求，保障了群众的话语权。三是协商决策在一线，涉及群众利益的大小事项都拿到桌面商量，决策充分吸纳群众意见，更容易获得群众认可，执行阶段阻力更小。四是能够有效凝聚共识，通过沟通协商理顺了群众情绪，化解了邻里、干群矛盾，凝聚了治理合力。第三题：你是镇政府的工作人员，给定材料3反映了我镇返乡创业青年面临的诸多问题，请你提出解决建议。（25分，要求：建议具体可行，针对性强，不超过400字）参考答案：一是强化金融扶持，对接本地银行、农业担保公司，推出返乡创业专项低息信用贷款，简化审批流程，降低贷款门槛，落实一次性创业补贴、创业税收减免政策，直接缓解创业者资金压力。二是完善创业载体，整合村集体闲置校舍、闲置厂房、集体建设用地，打造镇域返乡创业孵化园，配套完善水电、路网、仓储物流等基础设施，以低价租赁的方式提供给创业者，解决创业场地不足的痛点。三是加强精准服务，建立“一对一”创业帮扶对接制度，安排镇干部、农业技术人员对接创业青年，上门解读创业扶持政策，免费开展种养殖技术、电商运营、经营管理培训，帮助解决技术难题。四是拓宽销售渠道，依托县镇电商公共服务中心，帮助创业青年对接直播电商平台，组织创业产品参加农博会、文旅展销会，推广线上线下融合销售模式，解决产品销路不畅的问题。五是搭建交流平台，定期组织返乡创业青年沙龙，对接行业资源，促进项目合作，提升创业成功率。第四题：给定材料4提到，“基层治理的活力，藏在老百姓的小院炕头，藏在每一个群众的参与里”，请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，写一篇文章。（40分，要求：观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅，800-1000字）参考范文：基层是国家治理的神经末梢，基层治理好不好，群众最有发言权。不少地方基层治理长期陷入“干部干得累，群众不满意”的困局，根源就是没有把群众真正发动起来，没有让群众成为治理的主角。吉林大地上一个个“小板凳议事会”、一个个村民理事会的实践证明，基层治理的活力，藏在老百姓的小院炕头，藏在每一个群众的参与里，走好群众路线，激发群众参与，才能打造共建共治共享的基层治理新格局。激发群众参与，要把议事的会场搬到群众家门口，让群众想说就能说。基层治理很多矛盾，根源就是沟通不到位，决策干部拍板，群众不买账，执行推不动。过去不少地方开村民大会，要凑到村委会，还讲究流程规矩，不少群众不愿意去，也不敢开口说话。“小板凳议事会”把会场搬到村口地头、农家小院，大家搬着小板凳围坐在一起，拉家常一样说事，没有官话套话，有什么想法都能说出来，很多矛盾在拉家常中就化解了，很多决策在商量中就达成了共识。这种接地气的议事方式，拆掉了干群之间的“隔心墙”，搭起了连心桥，让群众真正感受到自己是治理的主人。激发群众参与，要让群众从治理中得到实惠，让群众愿意参与。调动群众参与的积极性，不能只讲情怀不讲实惠，要让群众的付出有回报、治理有收益。吉林推进千村示范创建，不少地方推行“治理积分制”，群众参与村庄环境整治、参与矛盾调解就能赚取积分，积分可以兑换生活用品，还有的地方把村庄公共收益拿出一部分分给参与治理的群众，让大家的付出得到实实在在的回报。不少村庄发展乡村旅游，群众参与入股、参与服务，共享产业发展的收益，大家自然就愿意关心村庄的事、主动参与村庄的治理。只有让群众成为治理的受益者，才能让群众真正成为治理的参与者。激发群众参与，要把治理的权力还给群众，让群众自己管好自己的事。群众自治是我国基层治理的基本制度，很多事交给群众自己办，比干部包办效果好得多。过去不少地方，村里修路装灯，都是干部全程包办，结果要么