【《S市某地区应急避难场所空间布局优化分析案例》7200字】

S市某地区应急避难场所空间布局优化分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u17209S市某地区应急避难场所空间布局优化分析案例 141521.1布局规划原则及选址要求 1166821.1.1规划原则 138301.1.2选址要求 2190361.2备选场址供给分析 355621.2.1备选场址统计分析 3141101.2.2基于缓冲区的备选场址分析 1051001.2.3备选场址筛选 1462091.3城市应急避难场所布局优化 161.1布局规划原则及选址要求我国自2003年以后，相继颁布并实施了《防灾避难场所设计规范》、《国家综合防灾减灾规划》等国家法规，和《城市应急避难场所建设标准》、《江苏省防震减灾条例》等江苏省规范标准。颁布的这一系列法规不仅可以作为规划设计的标准，也可以作为施工的参考规范。特别是在2008年汶川地震后，各地区都加快了应急避难场所的规划和建设工作进度。各项法律法规都对应急避难场所进行了规范，对规划原则和选址要求进行了明确。本章节，主要结合上文对高淳区应急避难场所的供给和需求进行对比得到的应急避难场所的问题，针对这些问题，对高淳区城市应急避难场所现状布局进行结构优化，可以为高淳区这样典型的新老结合城区提供一定的借鉴意义。1.1.1规划原则城市应急避难场所建设的主要目的是，在地震等自然灾害来临时，能够将城市中的居民从受灾程度较高的地方以及房屋破坏程度较大的住所撤离到相对比较安全的庇护场所。一般来说，城市应急避难场所主要选择城市中较为开阔的场地和抗震设防等级比较高的建筑，例如公园、广场、学校操场和体育场馆等。城市应急避难场所的建设应以人为本，从人性角度出发，结合各地的实际地理情况，在科学的统筹规划下满足“平灾结合、安全就近、综合利用、整合互补、分布合理”原则[[]李银.基于GIS的绵阳市应急避难场所空间布局研究[D].西南科技大学.[]李银.基于GIS的绵阳市应急避难场所空间布局研究[D].西南科技大学.（1）平灾结合原则城市中的应急避难场所需要兼具平时和灾时两项功能，平时例如公园绿地、体育场、学校操场等场地需要具备教育、健身、休闲娱乐等多种功能，而灾时需要在场地内部搭建配套生活设施。当地震预报发生后或地震等自然灾害发生后，能够迅速转换成城市应急避难场所，提供灾民临时生活的场所，发挥避难场所的功能。（2）安全就近原则遵循就近疏散的原则，最大限度地保障受灾人群的生命安全。使市民在发生灾难时，能够迅速到达避难场所。充分利用应急疏散场地，最大化的扩展疏散人数。（3）综合利用原则为合理、有效、节约利用资源，规划上满足疏散场所适应不同种类、不同规模灾害的疏散要求，并根据疏散人口的规模分期开放。（4）整合互补、布局合理原则在规划上，结合现有的场地设计，充分利用现有基础上的各种资源和基础设施，减少改动，尽量避免对现有景观设施的破坏。1.1.2选址要求城市应急避难场所的布局选址应当满足安全性要求和可达性要求。（1）安全性要求在《城市抗震防灾规划标准》(GB50413-2007)中明确规定，城市中的应急避难场所在进行场所选择的时候，应尽量远离城市危险源，如化工厂等易燃易爆炸等建筑，选择相对安全的地方；同时也应当远离城市地震断裂带。根据相关规范标准，城市应急避难场所在规划的时候应该距离城市危险源的一定的距离，城市应急避难场所内应划分避难区块，各个区块之间也应该设防火保护安全带。（2）可达性要求城市应急避难场所需要有通畅的通行条件，在地震发生后能够与外界保持联系，并且能够组织受灾居民集体疏散。根据规范，城市应急避难场所应有两条以上，方向不同的且与外界相连的疏散道路和疏散出入口，还应保证应急避难场所在外部应急疏散通道系统500米的辐射范围内。1.2备选场址供给分析1.2.1备选场址统计分析城市应急避难场所的备选场址的选择，可以从城市公园绿地、体育场馆和中小学校等现有资源中筛选，以此来进行规划建设。对高淳区用地资源进行分析，初步筛选得到城市备选场址（公园绿地、体育场馆、中小学校）共77处，对这77处备选场址进行统计，掌握这77个点的区位、场址的面积以及场址可以容纳的人数。为后续高淳区应急避难场所的空间布局优化模型的运行提供基础资料，高淳区中各区公园绿地、体育场馆、中小学校数量统计如表5-1所示：表5-SEQ表5-\*ARABIC1高淳区公园绿地、体育场馆、中小学校数量统计表Tab.5-1,GaochunDistrictparkgreenspace,sportsland,thenumberofschoolsstatisticaltable区域公园绿地（处）体育场馆（处）中小学校（处）总计（处）淳溪街道15215=SUM(LEFT)32古柏街道0066阳江镇001111砖墙镇1034漆桥街道0033固城街道0022东坝街道0167桠溪街道30912总计（处）=SUM(ABOVE)19355=SUM(ABOVE)77资料来源：作者自绘由上表可以看出，可以利用这77处备选场址，根据现实具体情况加以建设，为市民提供应急避难场地。其中，高淳区的公园绿地、体育场馆、中小学校的空间分布分别如下：（1）公园绿地资源统计分析图5-SEQ图5-\*ARABIC1高淳区备选公园绿地分布图Fig.5-1.AlternativeparksquaredistributionmapofGaochunDistrict（资料来源：作者自绘）表5-SEQ表5-\*ARABIC2高淳区备选公园绿地情况表Tab.5-2,TableofoptionalparkgreenspaceinGaochunDistrict序号名称所属街道具体位置面积（hm2）1同心广场桠溪街道高淳区大山风景区1.372腾园桠溪街道高淳区红旗路1.133红太阳广场桠溪街道桠溪街道永宁西街1号6.394砖墙镇市民广场砖墙镇永成街砖墙镇市民广场7.895市政公园淳溪街道石臼湖北路与芜太公路交叉口东北200米4.656武家嘴法治文化公园淳溪街道丹阳湖北路40号7.037甘霖广场淳溪街道春泉路与甘霖路交叉口东北100米10.048凤岭公园淳溪街道大丰路与镇兴路交叉口7.539红太阳广场淳溪街道固城湖北路与镇兴路交叉口东北100米1.7110学府广场淳溪街道北岭路与石臼湖北路交叉口西南50米3.9711绿地广场淳溪街道丹阳湖北路98号2.7812双湖广场淳溪街道湖滨大道西100米1.5613玉泉广场淳溪街道淳溪镇襟湖路12号1.6214红宝丽广场淳溪街道宝塔路与小河路交叉口西50米1.6515泮池园淳溪街道宝塔路60号9.2016春东湖广场淳溪街道固城湖南路29号3.2917绿竹园广场淳溪街道为民路与宝塔路交叉口东200米3.6718湖滨广场淳溪街道官溪路33号4.7419固城湖国家城市湿地公园淳溪街道史家路与慢城绿道交叉口东北150米26.48资料来源：作者自绘由上图5-1可以看出，高淳区淳溪街道和桠溪街道公园总数量比其他行政区要多，其中淳溪街道的广场相对更多一些。漆桥街道、固城街道、东坝街道的城市公园绿地相对较少。从公园分类的数量上，各区对比来看，高淳区内部公园广场空间分布不均衡，数量也不均匀，尤其是淳溪街道内部公园数量多，可用面积较多；而其他区域，如砖墙镇，只有一处公园绿地，公园面积小；古柏街道、阳江镇、漆桥街道、固城街道和东坝街道则没有公共公园绿地。（2）体育场馆资源统计分析体育场馆用地较其他用地较为空旷且建筑设防程度较高，适合作为城市应急避难场所，高淳区的体育场馆设施数量极少且分布不均衡，只有淳溪街道和东坝街道有体育场馆用地，其他街道、镇均没有大型的体育场地，具体体育用地分布如图5-2所示。由于很多街道、镇都没有体育用地，所以还是要结合公园绿地、中小学校作为应急避难场所的候选场所。图5-SEQ图5-\*ARABIC2高淳区备选体育场馆分布图Fig.5-2.AlternativestadiumdistributionmapofGaochunDistrict（资料来源：作者自绘）表5-SEQ表5-\*ARABIC3高淳区备选体育场馆情况表Tab.5-3,TableofoptionalgymnasiumsinGaochunDistrict序号名称所属街道具体位置面积（hm2）1高淳体育中心体育场淳溪街道慢城绿道东150米高淳体育中心14.842东坝文化体育中心东坝街道906县道东200米1.933汶溪路189号球场淳溪街道汶溪路189号27.72资料来源：作者自绘（3）中小学校资源统计分析高淳区内中小学校分布如图5-3所示，由于学校内部有操场、体育场馆等空旷的场地和设防程度较高的建筑等充分的可利用的资源，所以中小学校很适合用来做固定应急避难场所的备选场址。校园内的广场绿地，也可以为应急避难场所的补充。高淳区内中小学众多，可以作为城市应急避难场所的备选场址的选择性也很多，所以在选择上有很大的优势。根据下图5-3和表5-4可以看出，由于淳溪街道人口密度较高，人口数量也较多，所以淳溪街道内中小学校的分布也相对较为集中，多在城中集中分布建设城市应急避难场所的使用效率明显降低，其他各街道、镇的中小学校均可以作为高淳区应急避难场所布局优化的备选点。图5-SEQ图5-\*ARABIC3高淳区学校备选点分布图Fig.5-3.DistributionmapofalternativeschoolsinGaochunDistrict（资料来源：作者自绘）表5-SEQ表5-\*ARABIC4高淳区学校备选点情况表Tab.5-4,TableofoptionalschoolsinGaochunDistrict序号名称所属街道具体位置面积（hm2）1武家嘴小学古柏街道古柏街道胥河路1.342高淳区凤山中学古柏街道韩棠线与301县道交叉口西150米11.743江苏省高淳中等专业学校古柏街道经济开发区紫荆大道51号19.084南京市高淳区建筑职业学校古柏街道古柏街道观溪路6号9.175中保小学古柏街道古柏街道固双线西2.396古柏中心小学古柏街道古柏街道凤山韩村4.577荆塘小学漆桥街道红旗路与老井路交叉口东北100米2.418漆桥中心小学漆桥街道双牌石河滨路17号2.019联谊小学漆桥街道漆桥街道友谊路1.1810桠溪尚义小学桠溪街道桠溪街道尚义村1.9811桠溪西舍小学桠溪街道高淳区S2462.5412安兴小学桠溪街道桠溪街道蓝溪村2.3713桠溪中心小学桠溪街道桠溪街道育才路57号1.0714桠溪东风小学桠溪街道东风路57-33.9915石牌小学桠溪街道桠溪街道石牌村2.2416墙门小学桠溪街道桠溪街道墙史路3.6717大庄村小学桠溪街道桠溪街道大庄村南侧3.0118上谷小学桠溪街道顾陇镇北路28号1.5719下坝小学东坝街道下坝胥河北路3号3.0120高淳区建设小学东坝街道东坝街道702乡道南50米2.5621青山中学东坝街道东笠路与中茶路交叉口东100米1.6722高淳青山小学东坝街道童史线西3.1323东坝中心小学东坝街道东坝街道育英路72号2.5524四方小学东坝街道东坝街道202县道2.6725后汶小学固城街道固城街道花庙路2东50米1.1426固城中心小学固城街道育才东路36号7.7927港口小学砖墙镇砖墙镇港口村28砖墙中心小学砖墙镇砖墙镇永成路10号4.1629北埂陈小学砖墙镇砖墙镇北梗陈村008号2.7130大月小学阳江镇阳江镇大月村榨角头1.9531丹湖中学阳江镇阳江镇芜太公路北200米2.7832丹湖小学阳江镇阳江镇914县道北50米1.6533蒋王庙中心小学阳江镇阳江镇914县道北50米1.4634阳江中心小学西校区阳江镇阳江镇沧浪路81号3.9635西屏小学阳江镇阳江镇高墩村五村2.3336永东小学阳江镇阳江镇孙家庄1.9937湖口头小学阳江镇阳江镇东湖村大巷口1.5438沧溪新桥小学阳江镇阳江镇914县道西150米1.7939狮树小学阳江镇阳江镇狮树村杨家墩3.8040丁家村小学阳江镇阳江镇915县道北50米1.8141长乐小学淳溪街道淳溪街道长乐村1.2342薛城小学淳溪街道淳溪街道临城村2.1143薛城中学淳溪街道淳溪街道临城村1644江苏省实验小学淳溪街道淳溪街道北岭山庄15号2.6945高淳区第三中学淳溪街道淳溪街道北漪路17号2.4246高淳区第一中学淳溪街道淳溪街道康乐路185号3.6547江苏省高淳高级中学淳溪街道淳溪街道镇兴路185号11.448南京武家嘴实验学校淳溪街道淳溪街道康乐路189号4.3049河城小学淳溪街道淳溪街道河城大街14号1.7550高淳区实验小学淳溪街道淳溪街道宝塔路13号1.1551高淳区第二中学淳溪街道淳溪街道牡丹路12号3.4352南京市第一中学高淳分校淳溪街道淳溪街道牡丹路12号2.3753高淳区宝塔小学淳溪街道淳溪街道励志路6号3.7054花奔小学淳溪街道淳溪街道高西线21.7855南塘小学淳溪街道淳溪街道南塘村2.01资料来源：作者自绘根据上文对高淳区内部备选场址的选择，对高淳区各街道、镇的公园绿地、体育用地、中小学校等相关场所的用地指标和场所位置进行统计分析，高淳区共有避难场所备选场地数量77处。其中古柏街道6处，阳江镇11处，砖墙镇4处，漆桥镇3处，固城镇2处，东坝镇7处，桠溪镇12处，统计结果如图5-4所示。图5-SEQ图5-\*ARABIC4高淳区候选避难场所数量统计Fig.5-4.StatisticsonthenumberofcandidatesheltersinGaochunDistrict（资料来源：作者自绘）1.2.2基于缓冲区的备选场址分析根据1.1.2的选址要求，对备选场址进行进一步的空间分析。根据高淳区的区位特征和交通状况，对高淳区城市应急避难场所备选场址的周边条件进行研究。（1）交通分析只有在灾时应急避难场所周边道路畅通的情况下，才能保证避难场所的正常使用、人员的快速疏散和救援物资的顺利。从高淳区城市道路的分布情况可以看出，高淳区道路系统总体较为完善，城区中心的道路网密度比城市外围的道路网密度高，能够基本顺利到达城区的每一个备选场址。对研究区域内的疏散道路利用GIS软件进行缓冲区分析，对高淳区道路系统做500m的缓冲区分析，得到的缓冲区分析可以科学合理地看出高淳区的备选场址是否都位于疏散道路的辐射范围内。图5-SEQ图5-\*ARABIC5疏散道路500m辐射范围图Fig.5-1.500mradiationrangediagramofevacuationroad（资料来源：作者自绘）通过GIS对高淳区道路作缓冲区分析，由图5-5可以看出，当对高淳区内部道路进行500m缓冲区分析后，高淳区内全部的备选场址能够被覆盖。均能够满足城市应急避难场所周边道路通畅的要求。同时在此基础上建立应急避难场所候选区域数据库，图中红色点为候选体育场馆备选场所，蓝色点为公园绿地备选场址，绿色点为中小学校备选场址。（2）环境威胁分析对于城市应急避难场所备选场址的分析不仅需要考虑交通便利性，还需要考虑安全性，对周边的安全隐患进行排查，保证备选场址位于环境安全的地方。那些处于危险源辐射范围内不安全地方的场址，在选址时应当予以删除。根据相关规范标准，为了保证场址的绝对安全性，备选场址与周边危险源之间的距离应大于1000m。本次研究，高淳区内的危险源主要是加油站和化工厂。因此，通过GIS平台，对高淳区内所有的加油站及化工厂等要素作1000m缓冲区分析，要求备选场址不能在危险源的缓冲区范围内。计算结果为图5-8，从图中可以看出应急避难场所备选场址77处，其中有4处备选场址所处于危险源的缓冲区覆盖范围内，即固城中心小学、阳江中心小学西校区、东坝文化体育中心和桠溪中心小学，不符合安全性的要求，除去这4处备选场址，可得剩余73处所在地都能避免危险源。图5-SEQ图5-\*ARABIC6高淳区危险源分布图Fig.5-6.DangersourcedistributionmapofGaochundistrict（资料来源：作者自绘）利用GIS，对已建立的高淳区危险源数据点进行1000m的缓冲区分析，并叠加缓冲区分析和备选场址分布图进行分析，结果如图5-7和图5-8所示。图5-SEQ图5-\*ARABIC7高淳区危险源缓冲区分析图Fig.5-7.HazardBufferAnalysisChartofGaochunDistrict（资料来源：作者自绘）图5-SEQ图5-\*ARABIC8高淳区危险源缓冲区分析叠加图Fig.5-8.OverlaymapofhazardbufferanalysisinGaochunarea（资料来源：作者自绘）1.2.3备选场址筛选根据上文对高淳区疏散道路和危险源的缓冲区分析，去除不适合做应急避难场所的个别场址，挑选出适合做应急避难场所的备选场址。从1.2.1中的道路系统缓冲区分析图来看，高淳区内全部的备选场址都在辐射范围内，不会存在疏散道路不通畅的问题。从危险源缓冲区分析图的结果来看，其中固城中心小学、阳江中心小学西校区、东坝文化体育中心、桠溪中心小学4处备选避难场所不符合应急避难场所的选址要求。根据上文对高淳区备选场址的筛选，最终可以得到73处高淳区候选固定应急避难场所，详细的备选场址名称如表5-5所示，其空间分布如图5-9所示。表5-SEQ表5-\*ARABIC5高淳区备选场址情况表Tab.5-5,ListofalternativesitesinGaochunDistrict序号备选场址序号备选场址1武家嘴小学38红太阳广场2古柏中心小学39市政公园3漆桥中心小学40武家嘴法治文化公园4江苏省实验小学41甘霖广场5高淳区实验小学42凤岭公园6南京市高淳区宝塔小学43红太阳广场7高淳青山小学44学府广场8安兴小学45绿地广场9东坝中心小学46固城湖国家城市湿地公园10砖墙中心小学47双湖广场11高淳区凤山中学48玉泉广场12薛城中学49红宝丽广场13高淳区第三中学50泮池园14高淳区第一中学51春东湖广场15江苏省高淳高级中学52绿竹园广场16南京武家嘴实验学校53湖滨广场17丹湖中学54砖墙镇市民广场18高淳区第二中学55汶溪路189号球场19江苏省高淳中等专业学校56高淳体育中心体育场20同心广场57桠溪尚义小学21腾园58南塘小学22荆塘小学59花奔小学23港口小学60西屏小学24中保小学61河城小学25后汶小学62高淳区建设小学26丁家村小学63墙门小学27北埂陈小学64大月小学28狮树小学65桠溪东风小学29湖口头小学66石牌小学30下坝小学67大庄村小学31青山中学68联谊小学32南京市第一中学高淳分校69南京市高淳区建筑职业学校33沧溪新桥小学70薛城小学34永东小学71长乐小学35蒋王庙中心小学72上谷小学36丹湖小学73四方小学37桠溪西舍小学资料来源：作者自绘图5-SEQ图5-\*ARABIC9备选场址筛选结果图Fig.5-9.Selectionresultmapforalternativesites（资料来源：作者自绘）1.3城市应急避难场所布局优化本文利用ARCGIS进行高淳区应急避难场所的空间布局优化，步骤如下：第一步，提取高淳区疏散道路数据，建立疏散道路的数据集。第二步，城市避难需求点的提取：在现有得城市数据中，想要获取研究区域的需求点具有一定的难度，因此本为将高淳区内部所有的住宅区作为避难需求点，得到高淳区避难需求点共128个。第三步，应急避难备选场址的录入：共录入73个筛选出来的备选场址的位置信息进行录入。首先通过运行GIS软件中的最小设施点模型，将阻抗中断设置为2000m。通过运行，得到结果如下图5-10所示，高淳区城市应急避难场所最少需要配备10个避难设施点。最小设施点模型运行出来的结果为：红太阳广场、市政公园、甘霖广场、上谷小学、南京市高淳区建筑职业学校、大庄村小学、大月小学、南塘小学、河城小学、下坝小学10个备选场址。图5-SEQ图5-\*ARABIC10最小设施点数量模型运行结果（10个设施点）Fig.5-10.Runningresultsoftheminimumnumberoffacilitypointsmodel（10facilities）（资料来源：作者自绘）在此基础上，得到最小的避难设施数量为1