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文档简介
一、总则(一)编制目的为有效应对可能发生的新冠肺炎疫情,保障科研机构各项工作的有序开展,最大限度降低疫情对科研活动、人员健康及机构正常运转的影响,特制定本方案。本预案旨在建立健全疫情防控应急机制,明确各部门职责,规范应急处置流程,提高快速反应和应急处理能力,确保在突发疫情时能够迅速、科学、有效地进行处置。(二)编制依据依据国家及地方关于新冠肺炎疫情防控的最新法律法规、政策文件及技术指南,结合本机构科研工作特点和实际情况制定。(三)适用范围本预案适用于本科研机构内所有部门、全体人员(包括在职职工、离退休人员、学生、外来访问人员、临时务工人员等)以及在机构内开展的各项活动。(四)工作原则1.预防为主,常备不懈:始终将疫情预防放在首位,加强日常监测和风险评估,做好物资储备和人员培训,确保应急准备充分。2.统一领导,分级负责:建立健全以机构主要负责人为第一责任人的疫情防控工作领导小组,明确各部门职责,层层落实责任。3.快速反应,果断处置:一旦发现疫情相关线索,立即启动相应级别应急响应,迅速采取有效措施,防止疫情扩散。4.科学防控,精准施策:依据疫情发展形势和防控要求,结合科研工作实际,运用科学方法,实施精准有效的防控措施,最大限度减少对正常科研秩序的影响。5.全员参与,协同联动:广泛动员全体人员参与疫情防控,加强内部各部门之间、以及与属地卫生健康部门、疾控机构的沟通协作,形成防控合力。二、组织机构与职责(一)疫情防控工作领导小组组长由机构主要负责人担任,副组长由分管负责人担任,成员包括各职能部门(如办公室、科研管理处、人事处、后勤保障处、保卫处、医务室等)及各科研科室负责人。主要职责:*统一领导和指挥本机构的疫情防控应急工作;*审定疫情防控工作方案和应急预案;*决定启动和终止应急响应;*统筹协调应急资源,研究解决疫情防控中的重大问题。(二)日常防控工作组在领导小组领导下,由相关职能部门牵头组成,负责日常疫情防控工作的组织实施。*综合协调组:由办公室牵头,负责信息上传下达、内外联络、会议组织、文件起草等。*监测排查组:由人事处、医务室牵头,负责人员健康监测、信息排查、疫情报告等。*防控保障组:由后勤保障处牵头,负责防疫物资采购与储备、环境清洁消毒、通风换气、餐饮安全等。*科研管理组:由科研管理处牵头,负责指导各科研科室在疫情防控下有序开展科研活动,协调解决科研工作中遇到的防控问题。*宣传教育组:由宣传部门(或办公室)牵头,负责疫情防控知识宣传、政策解读、舆情引导等。*安全保卫组:由保卫处牵头,负责门岗管理、人员进出管控、秩序维护等。(三)应急处置工作组疫情发生时,在领导小组统一指挥下,迅速成立应急处置工作组,负责具体应急处置工作。*现场指挥组:由领导小组组长或副组长兼任,负责现场指挥协调。*医疗救护组:由医务室或联系的医疗机构专业人员组成,负责疑似病例的初步诊治、转运协调等。*流调消杀组:配合疾控机构开展流行病学调查,对相关场所进行终末消毒。*隔离管控组:由后勤保障处、保卫处、相关科室组成,负责密切接触者的隔离观察管理。*物资供应组:保障应急处置所需物资的及时供应。三、日常防控措施(一)人员管理1.健康监测:建立全员健康档案,落实每日健康打卡制度,倡导员工出现发热、干咳、乏力等可疑症状时,及时报告并就医,不带病上班。2.个人防护:加强宣传教育,引导员工科学佩戴口罩(特别是在密闭场所、人员密集区域或与他人近距离接触时)、勤洗手、常通风、保持社交距离,注意咳嗽礼仪。3.出入管理:加强机构出入口管理,对进入人员进行体温检测和健康码查验。外来人员需提前预约,经审批后方可进入,并严格遵守机构防控规定。4.出行管理:倡导员工减少不必要的外出,非必要不前往中高风险地区。确需出行的,严格执行审批报备制度,并做好个人防护。返岗时,按照属地要求执行健康管理措施。5.会议与活动管理:尽量减少或推迟举办大型会议和聚集性活动。确需举办的,严格控制规模,做好通风、消毒和人员健康监测。鼓励采用线上会议形式。(二)环境管理1.通风换气:保持办公区域、实验室、会议室、走廊等公共空间通风良好,每日至少通风数次,每次不少于30分钟。2.清洁消毒:建立日常清洁消毒制度,对高频接触物体表面(如门把手、电梯按钮、办公桌椅、实验台面、水龙头等)进行定期清洁和消毒。加强对卫生间、电梯间、食堂等重点区域的清洁消毒。3.垃圾分类处理:规范设置垃圾收集容器,加强医疗废物和涉疫垃圾的分类管理和规范处置。4.实验室防控:各科研科室应制定实验室专项防控措施,加强对实验人员的防护培训,确保实验操作安全,妥善处理实验废弃物。(三)物资保障1.根据机构人员数量和防控需求,储备足量的口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、洗手液、体温计等防疫物资,并建立台账,动态管理,及时补充。2.设置相对独立的临时隔离观察点,配备必要的防护和生活物资。(四)宣传教育1.通过机构官网、公众号、公告栏、工作群等多种渠道,宣传新冠肺炎防控知识、最新政策和机构防控要求。2.定期组织开展防控知识培训和应急演练,提高员工的自我防护意识和应急处置能力。四、疫情监测与报告(一)日常监测1.员工每日通过健康打卡系统报告个人健康状况及有无中高风险地区旅居史、接触史等。2.各科室指定专人负责本部门人员健康状况的收集、汇总和上报。3.门岗对进入机构人员进行体温检测和健康码查验,发现异常及时报告。(二)信息排查密切关注国内外疫情动态和属地防控要求,对有中高风险地区旅居史、与病例密切接触史等情况的人员进行及时排查和登记,并按要求落实相应管控措施。(三)疫情报告1.发现发热(体温≥37.3℃)、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等可疑症状人员,或接到疾控机构通知的密切接触者、次密切接触者时,相关人员应立即向本部门负责人和医务室报告。2.医务室接到报告后,应立即进行初步评估和处置,并按规定时限和程序向机构疫情防控领导小组及属地疾控机构、卫生健康部门报告。报告内容包括:事发时间、地点、涉及人员、主要症状、已采取措施等。3.严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。五、应急响应与处置根据疫情发生的规模、传播风险和影响范围,结合属地防控要求,可将应急响应分为不同级别(如Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级,具体分级标准可根据实际情况制定)。以下为一般性应急处置流程:(一)预警与信息报告(对应Ⅳ级响应或预备状态)当接到属地疫情预警信息,或机构内出现零星可疑症状人员但尚未确认新冠感染时,启动预警。*加强人员健康监测和信息排查力度。*储备应急物资,检查应急设施。*加强宣传,提醒员工提高警惕。(二)发现疑似/确诊病例时的应急处置(对应Ⅰ级或Ⅱ级响应)1.病例发现与隔离:*一旦发现疑似病例(有相关症状且有流行病学史,或抗原/核酸检测初筛阳性),应立即将其引导至临时隔离观察点进行单间隔离。*确诊病例由疾控机构或定点医疗机构转运救治。2.信息报告与启动响应:*立即按规定程序报告。*机构疫情防控领导小组根据情况,决定启动相应级别的应急响应。3.流行病学调查配合:*积极配合属地疾控机构开展流行病学调查,详细提供病例及密切接触者在机构内的活动轨迹、接触人员等信息。4.密切接触者判定与管理:*根据流调结果,精准判定密切接触者、次密切接触者。*对密切接触者、次密切接触者,按照属地要求进行集中隔离医学观察或居家健康监测。5.涉疫场所管控与消毒:*对病例活动过的办公室、实验室、会议室、卫生间等重点场所立即进行封控管理,暂停使用。*在疾控机构指导下,对涉疫场所进行全面、彻底的终末消毒。6.人员管控与健康监测:*根据疫情波及范围和防控需要,经领导小组研究决定,可对部分区域或整个机构采取临时封闭管理措施,限制人员进出和聚集。*对机构内其他人员进行健康监测,必要时开展全员或重点人群核酸检测。7.科研工作调整:*暂停或调整涉疫科室的科研活动,优先保障涉及疫情防控、公共卫生等紧急重要科研项目的开展。*鼓励线上办公、居家办公。8.医疗救治与心理疏导:*保障其他患者的常规医疗需求。*对隔离人员、受影响员工提供必要的心理支持和疏导服务。9.信息发布与舆情引导:*按照规定及时、准确向内部通报疫情信息,避免恐慌。*加强舆情监测,及时回应员工关切,防止不实信息传播。(三)局部聚集性疫情应急处置(对应Ⅰ级响应)若机构内出现多例关联病例,形成局部聚集性疫情,在上述处置基础上,还应:*可能需要更大范围甚至整个机构的停工停业,实行封闭管理。*配合属地进行多轮全员核酸筛查。*全面加强各项防控措施,确保物资供应和生活保障。(四)应急响应终止当疫情得到有效控制,末例病例治愈或隔离期满,相关风险区域解除管控,经属地疾控机构评估同意,并报机构疫情防控领导小组批准后,可终止应急响应,逐步恢复正常工作秩序。六、应急保障(一)组织保障明确各级各类人员的职责分工,确保应急指挥体系高效运转。(二)物资保障建立防疫物资储备清单,确保口罩、防护服、消毒液、体温计、抗原检测试剂盒等应急物资充足、可用。指定专人负责物资的采购、储备、管理和发放。(三)经费保障设立疫情防控专项经费,保障防疫物资采购、环境消杀、应急处置、人员补助等所需费用。(四)通讯保障确保疫情防控领导小组及各工作组成员通讯畅通,建立应急通讯录并及时更新。(五)医疗与技术保障加强与属地定点医疗机构、疾控机构的联系,必要时可聘请专业人员提供技术指导。确保医务室具备基本的医疗救护和应急处置能力。(六)人员保障组建应急处置队伍,定期开展培训和演练,确保人员熟悉预案流程,具备应急处置能力。七、后期处置(一)善后处理对在疫情中受到影响的员工给予必要的帮助和关怀。妥善处理医疗废物和涉疫垃圾。(二)总结评估疫情结束后,组织对疫情防控应急处置工作进行全面总结评估,分析经验教训,修订完善应急预案和防控措施。(三)恢复秩序根据疫情形势和属地要求,逐步恢复正常的科研、办公和生活秩序。(四)表彰与问责对在疫情防控工作中表现突出的集体和个人给予表彰;对因工作不力、失职渎职导致疫情扩散或造成严重后果的,依规依纪追究责任。八、附则(一)预案管理与更新本预案由机构疫情防
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