小型水库管理规程

小型水库管理规程一、总则（一）目的与依据为规范小型水库的管理与运行，保障工程安全，充分发挥其防洪、灌溉、供水等综合效益，维护人民生命财产安全和社会稳定，依据国家及地方相关法律法规、技术标准，结合小型水库实际情况，制定本规程。（二）适用范围本规程适用于辖区内所有小型水库（总库容在一定标准以下，具体参照国家水利工程分级标准执行）的管理、运行、维护及安全等工作。（三）基本原则小型水库管理应遵循“安全至上、预防为主、科学管理、分级负责、持续维护、保障效益”的原则。始终将工程安全置于首位，强化日常管理，确保工程在设计条件下安全运行，最大限度发挥其功能。二、管理职责与组织（一）管理体制小型水库管理实行分级负责、属地管理为主的体制。各级水行政主管部门负责行业指导和监督，地方人民政府是本行政区域内小型水库安全管理的责任主体。（二）管理单位/管护人员职责1.日常管护：明确水库管理单位或专（兼）职管护人员的具体职责，负责水库的日常巡查、运行操作、设施维护、数据记录与上报等工作。2.安全监测：定期对大坝、溢洪道、放水设施等关键部位进行安全检查和必要的监测，及时发现和报告异常情况。3.运行调度：严格按照批准的调度运用方案或上级指令进行水库的蓄水、放水等调度操作。4.防汛抗旱：落实防汛责任制，做好防汛物资储备、应急预案演练，参与防汛抗旱工作。6.法规宣传：宣传水库管理的相关法律法规，禁止在库区及工程管理范围内从事危害工程安全的活动。三、工程管理（一）大坝管理1.坝体：定期对坝顶、坝坡、坝脚、两岸坝肩进行巡查，检查有无裂缝、沉陷、冲刷、渗漏、管涌、杂草滋生等现象。保持坝顶路面平整、排水畅通；坝坡稳定，无明显变形；坝脚及周边无异常积水或湿润区。2.防渗体及排水设施：检查防渗体（如黏土心墙、斜墙）有无裂缝、错位、鼓包；反滤层是否清洁、层次分明，有无堵塞或失效；排水体（如贴坡排水、棱体排水）是否通畅，出口有无浑浊水流。3.坝区环境：保持坝区整洁，禁止在坝体上堆放杂物、晾晒粮草，严禁在坝体及管理范围内爆破、取土、挖砂、建房等。（二）溢洪道管理1.进口段：检查有无坍塌、冲刷，清淤除障，确保行洪断面畅通。2.控制段（闸室或堰顶）：若有闸门，应检查闸门及启闭设备是否完好，运行是否灵活，有无锈蚀、变形；堰顶是否平整，有无破损。3.泄槽段：检查底板、边墙有无冲刷、磨损、裂缝、淘空；伸缩缝是否完好。4.出口段及消能设施：检查消能效果，消力池、尾水渠有无冲刷、淤积、岸坡稳定情况。溢洪道应始终保持畅通，严禁任何单位和个人设障阻水。非汛期也应定期检查维护。（三）放水设施管理1.放水洞（管）：检查进口有无堵塞，洞（管）身有无裂缝、渗漏、变形，出口有无异常水流。2.闸门及启闭设备：无论是塔式、岸塔式还是卧管式放水闸门，均需定期检查闸门的密封性能、有无锈蚀、变形，启闭设备（手动、电动或液压）的运转情况、润滑状况、电气线路是否安全。确保闸门开启灵活，关闭严密。3.操作运行：严格按照操作规程进行启闭操作，做好记录。对长期不启闭的闸门，应定期进行试运行，防止锈死。（四）其他建筑物管理对水库的进库路、管理用房、观测设施、通讯设施等，也应进行定期检查和维护，确保其正常使用。四、运行管理（一）水位、水量观测与记录1.水位观测：每日定时观测库水位，并记录。有条件的应安装自动水位计，并定期校测。洪水期间或特殊情况应增加观测频次。2.出库水量观测：通过放水设施放水时，应尽可能观测和记录放水量，为用水管理和水库调度提供依据。3.记录与分析：认真填写运行日志，对观测数据进行整理分析，掌握水位、水量变化规律。（二）水库调度1.调度原则：根据水库的设计任务和上级水行政主管部门的指令，结合来水预测、用水需求和工程安全状况，科学制定调度方案。调度应兼顾防洪、灌溉、供水等多重效益，在确保工程安全的前提下，最大限度发挥兴利效益。2.汛限水位：严格执行经批准的汛限水位，汛期不得擅自超汛限水位蓄水。3.泄洪调度：当预报洪水来临或库水位接近汛限水位时，应及时向上级报告，并按照调度权限和预案要求，适时开启溢洪道或放水设施泄洪。泄洪前应提前通知下游相关单位和群众，做好安全防范。五、安全监测1.常规巡查：每日进行日常巡查，汛期或特殊天气（暴雨、大风、冰冻）应加密巡查频次。巡查人员应携带必要工具，认真记录发现的问题，并及时上报处理。2.定期检查：每年汛前、汛后及年终，应由管理单位组织或邀请专业人员进行全面检查，对工程状况进行评估。3.专项监测（根据水库规模和重要性设置）：*变形监测：对大坝的沉陷、位移进行定期观测。*渗流监测：对坝体、坝基的渗流量、渗透压力、浸润线位置等进行监测。*监测数据应及时整理、分析、归档，发现异常应立即报告并采取措施。六、防汛抗旱（一）防汛准备1.预案编制与修订：制定并定期修订完善水库防汛抢险应急预案，明确防汛组织机构、预警方式、人员转移路线、抢险措施、物资保障等。2.物资储备：按照预案要求，储备一定数量的防汛物资，如土料、砂料、块石、编织袋、救生衣、照明设备、通讯设备、小型抢险工具等，并指定专人管理，定期检查补充，确保完好可用。3.队伍组建与演练：组建防汛抢险队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。4.通讯保障：确保汛期通讯畅通，及时接收和传递雨情、水情、汛情和上级指令。（二）汛期运行1.值班值守：严格执行汛期24小时值班制度，密切关注雨情、水情、汛情变化。2.洪水调度：根据预报和实际来水，科学调度洪水，确保水库不超蓄、不垮坝。3.险情报告与处置：发现险情，立即采取初步控制措施，并第一时间向上级报告。（三）抗旱运行在保证工程安全和满足下游基本用水需求的前提下，根据旱情发展和水资源状况，合理调配水量，最大限度发挥水库的抗旱效益。七、维修养护1.日常养护：对工程设施进行经常性的清洁、紧固、润滑、防腐、除草等工作，保持工程设施处于良好状态。2.岁修与大修：根据定期检查和安全鉴定结果，对工程存在的缺陷和损坏，按照“及时发现、及时处理、防患于未然”的原则，制定维修养护计划。岁修工程应在非汛期完成；对影响工程安全的重大隐患，应及时上报并安排大修或专项除险加固。3.养护记录：详细记录维修养护的项目、内容、时间、材料、参与人员等，作为工程档案的一部分。八、应急管理1.险情报告：明确险情报告程序和责任，任何人员发现工程险情均有义务立即报告。2.应急响应：按照应急预案规定，启动相应级别的应急响应，组织人员转移、工程抢险。3.善后处理：险情排除或应急处置结束后，及时做好善后处理、工程修复和总结评估工作。九、档案管理1.技术档案：包括工程勘测、设计、施工、竣工验收资料，图纸，安全鉴定报告，维修养护记录，安全监测数据等。2.运行档案：包括水库调度方案，历年水文观测资料（水位、降雨量、出库水量），运行日志，汛情、险情记录及处理报告等。3.管理档案：包括管理机构设置、人员编制、规章制度、会议记录、培训考核、财务收支等。档案管理应指定专人负责，做到资料齐全、分类清晰、装订规范、妥善保管、查阅方便，并逐步推行电子化管理。十、人员培训与考核1.培训：定期对水库管理人员和管护人员进行业务培训，内容包括法律法规、工程管理、运行操作、安全监测、防汛抢险、应急处置等知识和技能。2.考核：建立健全考核制度，对管理人员的履职情况、工程管理状况、安全运行情况等进行定期考核，考核结果与奖惩挂钩。十