安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度

安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障企业安全生产资金投入的有效落实，规范安全生产费用的提取、管理和使用，确保从业人员生命安全与身体健康，促进企业可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本企业及所属各单位（部门）的安全生产资金投入管理及安全生产费用的提取、核算、使用和监督。第三条基本原则安全生产资金投入及安全生产费用管理应遵循以下原则：（一）安全优先、足额保障原则：企业应将安全生产资金投入放在优先位置，确保资金足额提取、及时到位。（二）专款专用、严禁挪用原则：安全生产费用应专项用于改善安全生产条件，不得挪作他用。（三）规范管理、讲求实效原则：建立健全费用提取、审批、使用、核算和监督机制，确保资金使用规范、高效，切实提升安全保障能力。（四）分级负责、权责明确原则：明确各层级、各部门在安全生产资金投入和费用管理中的职责与权限。第二章安全生产资金投入保障第四条投入主体与责任企业是安全生产资金投入的责任主体，主要负责人对本单位安全生产资金投入的有效实施负全面责任。应将安全生产所需资金纳入企业年度生产经营计划和财务预算，确保资金投入满足安全生产条件的需要。第五条投入范围安全生产资金投入应包括但不限于以下方面：（一）安全工程设施建设与改造：如安全防护设施、消防系统、应急疏散通道、防爆防雷防静电设施等的新建、改建、扩建和维护。（二）安全设备设施购置与更新：如特种设备安全附件、监测报警装置、应急救援器材、个人防护用品等的购置、维护、保养和更新换代。（三）安全宣传教育与培训：从业人员的安全知识、操作技能培训，特种作业人员持证上岗培训，安全宣传资料、标识标牌制作等。（四）劳动防护用品配备：为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确使用。（五）安全检查与评估：包括日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查、安全生产标准化建设、安全评价、职业病危害因素检测与评价等。（六）应急预案编制与演练：应急预案的制定、评审、修订，应急救援队伍建设，应急演练的组织实施等。（七）其他与安全生产直接相关的支出：如安全技术研究与推广应用、重大危险源监控与管理、事故隐患排查治理、职业健康监护等。第三章安全生产费用的提取第六条提取标准企业应根据国家及行业相关规定，并结合企业实际生产经营特点，确定安全生产费用的提取标准。提取标准应能充分保障企业安全生产活动的正常需要，并可根据企业经营状况、安全生产形势及国家政策调整适时进行调整。提取方式可参照营业收入或产量等为计提基数。第七条提取方式安全生产费用应按月或按季度从成本中足额提取，计入“专项储备”科目进行核算。财务部门应严格按照确定的提取标准和方式，及时、足额计提安全生产费用，确保资金来源稳定。第八条提取调整当国家或地方关于安全生产费用提取的政策发生变化，或企业生产经营规模、产品结构、工艺技术等发生重大调整，导致原提取标准不能满足安全生产需要时，应由安全生产管理部门会同财务部门提出调整方案，报企业管理层审批后执行。第四章安全生产费用的管理第九条管理部门及职责安全生产费用的管理实行“统一领导、分级管理、专款专用”的原则。（一）安全生产管理部门负责根据企业安全生产规划和年度安全目标，编制安全生产费用年度预算，提出费用使用计划，对费用使用的合规性、有效性进行监督检查。（二）财务部门负责安全生产费用的提取、核算、专户（或专账）管理，按照审批后的预算和用款计划办理资金支付，定期与安全生产管理部门核对费用使用情况，并按规定进行会计处理和报表披露。（三）各业务部门负责本部门相关安全生产费用的预算申报、合理使用，并对使用情况的真实性负责。第十条预算管理企业应建立安全生产费用年度预算管理制度。每年年末，由安全生产管理部门牵头，组织各相关部门根据下一年度安全生产工作计划和目标，编制安全生产费用年度预算草案，经财务部门审核、企业管理层批准后执行。预算应明确费用项目、预算金额、主要用途和责任部门。第十一条账户管理安全生产费用应实行专户核算，或在财务账目中设立专门科目进行管理，确保资金专款专用。严禁任何形式的挪用、挤占或串用。第十二条审批程序安全生产费用的使用应严格执行审批程序。（一）各部门根据批准的年度预算和实际需要，提出费用使用申请，注明用途、金额、预算依据等。（二）小额支出可由部门负责人审核，报安全生产管理部门及财务部门负责人审批。（三）大额或重点项目支出，需报企业分管安全生产负责人或主要负责人审批。具体审批权限和流程由企业另行制定细则。（四）所有费用支出必须取得合法、有效的原始凭证。第十三条会计核算财务部门应按照会计准则和会计制度的要求，对安全生产费用的提取、使用和结余情况进行准确核算，建立健全会计账簿，妥善保管相关会计凭证和资料。年度终了，应编制安全生产费用提取和使用情况的专项报告。第五章安全生产费用的使用第十四条使用原则安全生产费用的使用应严格遵循“专款专用、先预算后使用、勤俭节约、注重实效”的原则，确保每一笔支出都用于提升企业安全生产水平。第十五条使用范围安全生产费用的使用范围应严格限定在本制度第五条规定的安全生产资金投入范围内，并重点保障以下方面：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）。（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。（六）安全生产宣传、教育、培训支出。（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。（八）安全设施及特种设备检测检验支出。（九）其他与安全生产直接相关的支出。第十六条禁止使用范围安全生产费用不得用于以下方面的支出：（一）企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”初期投入（应由项目投资解决）。（二）企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险等社会保险费用（按规定列支）。（三）企业正常生产经营活动中购置的一般性设备、工具支出。（四）办公楼、宿舍等非生产性设施的建设、维修支出。（五）与安全生产无直接关系的赞助、捐赠等支出。（六）其他与安全生产无关的费用。第六章监督与责任第十七条内部监督企业应建立健全安全生产费用提取和使用的内部监督机制。审计部门或指定的监督机构应定期对安全生产费用的提取、管理和使用情况进行审计检查，对发现的问题及时提出整改意见。安全生产管理部门和财务部门应定期对费用使用情况进行自查和互查。第十八条外部监督企业应自觉接受负有安全生产监督管理职责的政府部门对安全生产资金投入和费用管理使用情况的监督检查，并按要求提供相关资料。第十九条责任追究对于未按规定足额提取、挪用、挤占、滥用安全生产费用，或因资金投入不足导致发生生产安全事故或造成严重后果的，将按照企业相关规定对责任人进行严肃处理，包括但不限于通报批评、经济处罚、行