企事业单位知识产权管理制度

企事业单位学问产权管理制度

书目

1.企事业单位学问产权管理制度概述...2

2.学问产权管理方法...4

3.专利管理方法...8

4.独创创建专利申请表・・.13

5.商标管理方法.・・16

6.技术合同管理方法・・・19

7.技术合同管理方法・・・22

8.保密协议・・・26

9.科研档案管理规定...29

10.学问产权嘉奖方法•・.33

11.独创创建奖评分表...35

12.成果排名支配系数与权重系数规定...38

13.附录学问产权相关法律法规名录...40

企事业单位学问产权管理制度概述随着世界经济一体化不断推动，我

国经济逐步融入世界经济体系，在这个市场经济和学问经济的时代，

企业间竞争乃至国家间竞争已实质演化为学问的竞争.技术创新是企

业发展的原动力，但如何在实现创新后又不致被他人仿冒，或如何以

最合理的方式管理和转化创新成果，这是当前企事业单位面临的重大

挑战。激烈的市场竞争使得企业要不断壮大，就必需一手抓技术创新、

产品创新，一手抓以专利为主的学问产权管理，特别是必需实行各种

的竞争手段与爱惜措施为适应市场竞争须要而建立和发展企业学问

产权管理体系，今口企业间的竞争已是对学问的产出、实施，转化等

全方位的竞争.在发达国家的很多企业中，学问产权制度被视为是企

业的生命线。在我国，越来越多的企事业单位也意识到建立运行良好

的簇新制度，对于维护企业无形资产、啬企业市场效力具有极其重要

的意义。企事业单位学问产权管理制度制定的好坏也将干脆影响着我

国科技产出和学问创新，从而影响企业乃至国家研发实力及核心竞争

实力.所以建立完善的专利管理制度和管理体系，是现代企事'也单位

科技与经营管理中不行缺少的部分.

学问产权管理实际就是企业学问资本的优化管理.通过技术层面对企

业学问资本的整合，挖掘企业固有的隐性学问，吸取和借鉴国际上先

进的管理阅历，将学问资本更多、更快、更好地转化为企业效益.对

于初次建立学问产权管理规范的企业来说：在建立全面完整的管理规

范之初，还应包括完整的关于企业学问产权管理部门的组织规范.这

一类组织规范应涵盖以下内容：管理部门的人员组成、及此类人员的

任职期限等；管理部门在管理企业学问产权事项方面的职责、与其他

日常管理部门的关系等.

制订完整的学问产权管理制度是学问产权管理的基础，是企、也根本制

度上的构建，也是管理方法、管理理念的全新革命，其通过企业有系

统地实施，而成为现代企业管理的有机组成部分.企业学问产权管理

制度的内容可以用两种模式来确定.第一种模式是制订一份统一、全

面的学问产权管理规范，该管理规范由企业的最高决策层来制定；另

一种模式是将一些比较原则性的内容集中在一份文件中加以规定，而

将其他较详细、有较强操作性的内容在依据确定标准在另外几个文件

中规定.接受其次种模式建立企业学问产权规范时，还可以将原则性

比较强的内容放在较高的决策部门来制订，比如说公司股东大会或公

司董事会等，而操作性比较强的内容则由详细的管理部门依据前一份

文件的内容制定。对于一个规模较大、学问产权事项在企业的经营中

占据重要地位的公司来说，接受其次种模式更为合理，企业的总的学

问产权管理制度由企业的较高决策层来确定，同时，针对详细事项的

灵敏确定权交给详细的管理部门，使得企业对变更的市场形势有较快

的应对措施.对于规模较小的公司来说，接受第一种模式是比较明智

的选择。规模较小企业的董事会与详细学问产权管理部门往往具有相

差不大的人员构成，这两个机构的决策频率相差也不会太大，而且将

全部的规范放在一个文件中还可以较大程度地避开规范之间的逻辑

缺陷.

与任何其他类型的规范包括国家制定的法律一样，企业内部的学问产

权管理规范也应当具有完备性、逻辑的自洽性和可操作性。规范的完

备性，要求制订出的管理规范应当能够预见企业在日常经营过程中可

能发生的绝大邵分与学问产权相关的须要规范的事项，并且对这些可

能发生的事项实行了合理的措施.完备性并不意味着规范的制订者能

够预见将来可能发生的全部事项，当然，规范的制订者应当运用确定

的技巧，比如说接受原则性条款等方式使管理规范的涵盖范围发生模

糊，藉由法律说明的方式来扩充规范的范围.逻辑的自洽性则有多层

次的含义，首先是要求规范本身以及与某一规范相关的其他规范等运

用的概念应当一样，这种一样包括概念的内涵和外延两部分；其次是

要求规范当中运用的命题应当一样，不能出现此是彼否的状况；第三

是要求整个规范应当是一个自圆其说的整体，规范的不同部分相互支

撑，使规范完整的内容都已具备，并且没有与规范事项不相关的东西。

可操作性从规范本身来讲，是要求规则本身确定了所需规范事项的

人、事、责任、时间、行为等要素；从须要规范的事项角度来讲，则

要求一旦相关事项发生，与事项相关的人能够从管理规范中找到相应

的规则来确定其行为和相应的责任。从企业的实际状况来看，可操作

性还要求依据规范所从事的行为是可以实现的，并且符合国家法律、

法规的要求.

建立有效的学问产权管理体系和管理制度，须要建设企业学问产权文

化，培植企业员工的学问产权爱惜理念，使学问产权工作成为企业管

理中的重要部分。单位的学问产权管理体系是综合的防卫、维护、反

侵权体系，包括本单位所涉及学问产权的内容、制度的适用范围、学

问产权成果的权利归属和管理、确立相关评定中的学问产权标准、对

激励成果产出和转化的嘉奖及利益支配、签定学问产权合同，保密规

定，维权措施等多个方面.由于每个企业所在的行业，企业规模；企

业成长阶段等因素都存在差异性，因此，应当结合自己的特点制定一

套最适合自己的学问产权管理制度。

学问产权管理方法第一条为了加强对本单，立学问产权的爱惜，规范学

问产权管理工作，激励员工独创创建的主动性，促进科技成果的推广

应用，依据国家有关法律法规规定，制定本方法。

（一）专利权和技术隐私。主要指新产品、新技术、新工艺、新方法、

4.离休、退休、停薪留职、辞职或调离的员工在离开原单位二年内完

成的与其在原工作岗位担当的本职工作或支配任务有关的智力劳动

成果。

（二）利用本单位的名义完成的智力劳动成果是指：

1.利用本单位的名誉、名称或社会地位进行的各种行为；

2.利用本单位的人力及未公开的技术情报资料完成的智力劳动成果;

3.工作时间内完成的智力劳动成果。

第七条一切职务智力劳动成果的持有（全部）权归本单位，任何其他单

位及个人未经允许不得以任何形式转让、销售、运用或侵吞本单位持

有（全部）的职务智力劳动成果。

第八条职务智力劳动成果的完成人享有在有关成果文件上署名和取

得相应荣誉、嘉奖及获得酬劳的权利。

第九条本单位的注册商标、商号等管理工化由专业管理部门依据国家

和本单位的规定执行。

第十条技术项目完成后，项目负责人须刚好向探讨项目下达的主管部

门报告，按本单位的规定提交全部科技档案文件，并提出申请专利的

必要性和可行性，对可申请专利的项目刚好办理申请事项，不宜申请

专利的技术隐私，应实行相应保密措施。应申请专利而未申请造成本

单位经济损失者，要追究干脆责任者和单位有关责任人的责任，包括

在探讨过程中已具备申请专利条件者。

第十二条完成科技项目合同约定或支配任务书的规定任务后，探讨人

员须将全部试验报告、试验记录、图纸、声像、手稿等原始技术资料

收集整理交本单位学问产权档案管理部门归档并填写鉴定申请书，要

依据国家和本单位的有关规定刚好组织鉴定。

第十三条严格执行科技档案的相关制度规定，包括档案密级制定、借

阅程序等，对涉及本单位技术隐私和商业隐私的科技档案应实行限制

阅读措施。

第十四条对本单位的技术隐私和商业隐私，应严格执行国家和本单位

的有关规定，签定保密协议。

第十五条在与其他单位进行托付探讨、托付开发或合作探讨、合作开

发时，必需订立书面合同，合同中必需有关于学问产权爱惜的条款。

第十六条订立技术合同（包括技术开发、技术转让、技术询问、技术

服务等合同）必需严格遵守国家和本单位关于技术合同管理的相关规

定，明确约定科技成果有关权益的支配等C任何个人未经同意，不得

以单位的名义对外签定技术合同。

第十七条对于在学问产权形成、爱惜、管理及科技成果转化工作中有

突出贡献的，或有效制止侵权、维护公司学问产权合法权益成果显著

的人员，将依据国家和本单位的详细规定，赐予包括发放奖酬金、提

职、提级、职称评定等物质和精神方面的嘉奖。

第十八条属于本单位的技术成果在实施或转让后的收益，按国家和本

单位的有关规定进行支配。该项职务科技成果的独创人、设计人可按

规定提取酬金。

第十九条违反本方法，剽窃、窃取、篡改、非法占有或者以其他方式

侵扰本单位学问产权的，或造成单位学问产权被侵扰的，由学问产权

管理部依据规定追究经济责任。构成犯罪的，刚好向司法机关举报。

其次十条侵害人为本单位员工的，应责令其改正，要追究干脆责任者

和部门主要负责人的责任，造成损失的，应当追究其经济责任。

其次十一条侵害人为司F本单位员工的，应要求其停止侵害，担当责

任；造成损失的，应当赔偿损失。必要时，提请政府机关处理或遵循

法律途径解决。触犯刑法的要依法追究刑事责任。

其次十二条本方法在执行过程中如有与国家法律、法规相抵触的，以

国家法律、法规为准。

其次十三条本方法由学问产权管理部负责说明。

其次十四条本方法自下发之日起执行。原方法同时废止。

点评：

《学问产权管理方法》从其在企业管理规范中的地位上来说，应当是

一个企事业单位管理学问产权事项的核心,该规范可以有两种方案来

确定其内容，一种方案是仅仅在该管理方法中规定一些与学问产权管

理相关的原则性规范，另一种方案则是在该文件中将全部与学问广权

相关的事项确定下来。一个企事业单位的规章制度也要求保持确定的

稳定性.

这里所列举的《学问产权管理方法》（下称“方法”）是从企业当中实

际运用的管理规范中选择出来的.该管理规范遵循了第一种方案，规

定了学问产权管理制度中一些总则性的内容，对学问产权工作涉及到

的大体内容和不同种类学问产权包括的共性问题作了概括规定，在整

个企事业单位学问产权管理制度体系中起到统领的作用.应在谊管理

方法之下再制订与学问产权相关的比如专利，商标、著作权等规范文

件，而这些文件的可操作性就应当相应地提高。

但是，本方法在其所须要实现的目的上不是很清楚.这里我们须要留

意区分在制订规范中两个不同层次的目的：一个是指实施学问产权管

理所须要达到的目的，另一个则是指制订管理规范须要达到的目的，

这是两个不同的概念.

另外，本“方法”在某些详细条文的规定方面也存在一些问题，尚需

斟酌，如:

其次条，在企业的管理规范中，没有必要对学问产权其外延进行规范,

这也不是一个企业的管理规范能够做得到的.而且在这里的列举中还

出现了与国家法律、国际公约等不一样的地方。

第七、八条，这里事实上须要规范定义的是职务作品、职务独创等内

容，因这方面的内容在法律上已经有规定，所以定义的内容可以省略,

而关于权益支配等的内容则往往可以通过详细的劳动合同等方式来

确定，或者也可以在详细的管理规范中确定，在这里进行统一规定不

太合适。

第九条，此内容法律已作出规定，这里显得多余。等等.

有关学问产权的事项,在相关国际条约、国家法律法规中都有规定.一

般来说，企业的学问产权管理规范应当是这些法规在本企业的详细实

现，所以应当尽量接受程序化，组织化的规范来确定法规中的内容在

本企业详细实现的方式。

第一条为规范本单位的专利工作，促进企业技术创新和形成企业自主

学问产权，推动生产技术进步，提高公司市场竞争力和经济效益，依

据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》等

有关规定，结合我单位的详细状况，特制定本方法。

其次条本方法所称专利是指独创、好用新型和外观设计。

第三条本单位专利工作的基本任务是贯彻执行专利法及其实施细则，

宣扬普及专利学问，激发员工独创创建的主动性，推动我单位科技进

步；提高市场竞争力和经济效益。

第四条执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成

的独创创建为职务独创创建。职务独创创建申请专利的权利属于单

位。申请被批准后，单位为专利权人。

非职务独创创建，申请专利的权利属于独创人或者设计人：申请被批

准后，该独创人或者设计人为专利权人。利用本单位的物质技术条件

所完成的独创创建，单位与独创人或者设计人订有合同，对申请专利

的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。

第五条在取得专利申请号及取得专利权后，单位应当依据有关规定对

职务独创创建的独创人或者设计人赐予嘉奖；一独创创建专利实施

后，依据其推广应用的范围和取得的经济效益，按有关规定对独创人

或者设计人赐予合理的酬劳。

第六条在专利申请公布或者公告前，专利工作者及有关人员对其内容

负有保密的责任。

其次章专利的管理

第七条本单位的学问产权管理部是专利管理的主管部门，其职责包

括：

（一）制定并实施单位专利战略，并纳入技术进步和现代企业制度规划

中；

（二）负责对员工进行专利法和专利学问的宣扬培训；

（三）激励员工开展独创创建活动，为职工供应有关专利事务的询问服

务；

（四）办理本单位专利申请、专利资产评估、专利合同备案、认定登记

和专利权质押合同登记以及专利广告证明等事宜；

（五）爱惜本单位专利权和防止侵扰他人的专利权，办理有关专利纠

纷、专利诉讼事务；

（六）管理单位专利资产，防止专利资产的流失；

（七）组织专利技术实施，管理专利实施许可贸易；

（八）管理、利用与本单位有关的专利文献和专利信息，为科研、生产、

贸易经营全过程服务；

（九）探讨制定本单位的专利战略，为经营决策服务；

（十）做好技术和产品进出口中有关的专利工作：

（十一）依法办理对职务独创创建的独创人或者设计人的嘉奖与酬劳；

（十二）筹集和管理本单位的专利发展专项资金；

（十三）其他与公司专利工作有关的事务。

第八条本单位专利资产管理包括如下内容：

（一）专利技术开发；

（二）专利申请、维持、放弃的确定，职务与非职务独创的审查，科研

档案和独创或设计人员流淌的管理；

（三）专利评价、评估；

（四）专利申请、优先权、署名权、专利权；

（五）专利申请权转让、专利权转让、专利许可及专利权质押；

（六）专利战略探讨与制定；

（七）专利诉讼和向海关提请学问产权备案；

（A）其他与专利资产有关的事项°

（一）转让专利申请权、专利权的；

（二）以国有专利资产与外国公司、企业、其他经济组织或个人合资、

合作实施的，或者许可外国公司、企业、其他经济组织或个人合资、

合作实施的；

（三）以专利资产作价出资成立有限责任公司或股份有限公司的；

（四）须要进行专利资产评估的其他情形。

第十条单位的专利资产评估，应托付有专利资产评估资格的资产评估

机构办理。

第十一条本单位在产品、技术开发立项之前，学问产权管理部必需和

相关业务部门一起进行专利文献的检索与分析，避开重复探讨与侵

权，同时运用专利制度的规则，提出能获得最大市场利益的有关技术

路途和技术解决方案的建议。在探讨开发过程中及完成后，要进行必

要的跟踪检索。

第十二条单位开展对外贸易有下列情形之一的，应由学问产权管理部

进行项目专利检索：

（一）技术、成套设备和关键设备的进出口；

（二）未在国内销售过的原材科和产品的进口；

（三）未在其他国家和地区销售过的原材料和产品的出口。

第三章专利的申请

第十三条申请专利的目的在于获得专利权，爱惜独创创建现在和潜在

市场，以获得确定的经济效益。

第十四条在新产品、新技术的开发，新材料、新工艺的探讨、技术改

造，引进技术的消化、吸取等工作中做出的独创创建，凡符合专利授

予条件的，应刚好申请专利，以取得法律的爱惜。

第十五条专利申请的提出

（一）凡欲申请专利的，独创人或设计人应填写本单位《独创创建专利

申请表》（见附件），独创人或设计人在填写“申请专利的主要内容”

栏时，应对申请专利的独创创建的技术特点包括新颖性、创建性、

好用性、有益效果作出清楚完整的说明，并依据已知技术对独创创建

的专利性作出评价；

（二）部门专利管理员应在“部门初审的看法”栏，就专利申请是否符

合专法有关规定作出初审的看法；

（三）部门专利管理员将此表交至学问产权管理部；

（四）专利申请审批须要加快的，专利申请部门应当以书面形式提出，

说明需加快理由，同（专利申请表》一并交到学问产权管理部。

第十六条专利申请的审批

（一）学问产权管理部由专职人员对申请专利的友明创建进行专利文

献检索和专利性审查，并将检索的状况及专利三性审查看法填入《专

利申请表》中；

（二）学问产权管理部领导审查《专利申请表》并签字；

（三）学问产权管理部将《专利申请表》报公司主管技术副总经理审批;

（四）公司主管技术副总经理批准后，学问产权管理部将“专利申请

表”复印件返回到申请部门，进行专利申请办理。

第十七条专利申请的办理

（一）专利申请依据其经济价值、市场竞争为值的大小分为：一般级，

重要级、重大级。

1.一般级专利申请，是指经济价值和市场竞争价值的大小均一般的

专利申请；

2.重要级专利审请，是指具有确定经济价值或市场竞争价值的专利

申请；

3.重大级专利审请，是指创建性高，属国内外首创，代表技术潮流

或发展方向，能给公司带来巨大经济效益，使公司处于市场优势地位

的专利申请。

（三）学问产权管理部依据专利申请重要性等级的不同，按不同的方式

办理。

1.一般级专利申请的办理：外观设计的专利申请由学问产权管理部

干脆办理，独创或好用新型专利申请由学问产权管理部干脆办理或组

织本单位专利申请人办理；

2.重要级专利申请的办理：学问产权管理部在组织本单位专利代理

人、独创人、相关技术人员或专利代理机构代理人进行探讨，确定最

佳爱惜范围和方式后，组织单位内部专利代理人或托付专利事务所代

理；

3.重大级专利申请的办理：学问产权管理部组织本单位优秀专利代

理人、独创人、相关技术骨干或资质较深的专利代理机构优秀代理人

员进行详细探讨，确定最佳爱惜范围和方式后，组织单位内部优秀专

利代理人或托付资质较深的专利事务所代理。

第四章专利的许可运用

第十八条本单位与其他单位合作探讨、开发或者托付探讨、开发签订

相关合同时，合同应当包括专利申请权和专利权等技术成果归属的条

件，并符合国家和本单位相应规定。

第十九条本单位与国内外组织或者个人签订的合作探讨、开发或者托

付探讨、开发的合同中应包括下列内容：

（一）项目中产生的专利申请权、专利权和相关技术隐私的归属；

（二）本单位与合作方或者承接方对项目中产生的专利的转让、许可等

的管理权限和管理方式；

（三）本单位与合作方或者承接方投入的物质条件、资金及探讨人员智

力劳动各自所占比例以及对专利实施取得收益的共享方法和比例。

未签订合同或者合同未约定的，项目中产生的专利权和相关权益由担

当者持有或全部。

其次十条本单位在引进技术，进口产品或建立中外合资企业外方技

术、产品作为投资时，责任部门应将其技术、产品包含的专利技术项

目，报学问产权管理部进行检索。学问产权管理部依据检索状况，供

应检索报告，为谈判、签约供应依据。

其次十一条引进技术涉及第三方专利时，应有担保条款，明确双方在

涉及第三方专利时的权利、义务和责任。

其次十二条学问产权管理部依据单位发展要求，应主动为单位实施国

内外专利技术服务。各部门对单位持有或全部的专利技术，应主动实

施，本单位无条件或不能充分实施的，应适时进行转让或许可他人实

施U

其次十三条本单位实施他人专利技术或许可他人实施本单位专利技

术，应签订专利实施许可合同。专利实施许可合同应当到合同签订地

或者被许可方机构注册地或专利实施地专利管理机关认定登记。

其次十四条专利实施许可合同或含有专利许可内容的技术转让合同

的谈判、签订，应有学问产权管理部专利管理人员参加，并依据国家

和本单位有关技术合同的规定执行。

第五章专利的爱惜

其次十五条单位及员工有权爱惜本单位专利权不受侵扰，维护单位的

合法权益，发觉侵权行为；应刚好报学问产权管理部；并帮助做好调

查取证工作，必要时可请示专利管理机关处理或向人民法院起诉。同

时，单位应避开侵扰他人的专利权。

其次十六条侵扰本单位专利权的行为包括：

（一）未经我单位许可生产、销售与本单位专利相同或相近似的产品。

（二）未经我单位许可进口与本单位专利相同或相近似的产品。

（三）将我单位专利号标记在产品上进行销售，假冒本单位专利产品的

行为。

（四）运用上述侵权产品的行为。

（五）未经我单位许可展示与本单位专利相同或相近似的产品和技术，

以及从事招投标活动。

其次十七条本单位专利权益涉及海关爱惜的，要依据学问产权海关爱

惜条例要求，刚好向海关总署申请办理专利权海关爱惜备案。

其次十八条请求调处专利纠纷和进行专利诉讼。由学问产权管理部负

责办理，必要时可托付专利代理机构或法律事务部办理。对托付专利

代理机构办理专利诉讼的，应有法律事务部参加，并将有关材料送法

律事务部备案。

其次十九条本单位对其专利或专利申请，应依法刚好交纳年费或申请

维持费，维持其有效。对拟在法定期限届满前放弃或终止的专利和专

利申请，要予以论证确认并建立管理档案。详细事宜由学问产权管理

部负责。

第三十条本单位应充分利用专利信息，驾驭与本企业有关的国内和国

外申请专利的动向，对有损于本单位权益且不符合授予专利权条件的

他人专利，应刚好提出撤销专利权请示或提出宣告无效请示，解除不

应授权的专利。详细事宜由学问产权管理部负责。

第三十一条本方法在执行过程中如有与国家法律、法规相抵触的，以

国家法律、法规为准。

第三十二条本方法由本单位学问产权管理部负责说明。

第三十三条本方法自下发之日起执行。原方法同时废止。

附件：独创创建专利申请表

独创创建专利申请表编号：

名称

申请部门

申请日期

独创人或设计人

联系方式

专利申请类别

（在对应类别前划J）

口独创口好用新型□外观设计

专利申请等级

（在对应类别前划J）

口一般级口重要级口重大级

申请专利的主要内容

部门初审看法

部门专利管理员：年月日

部门领导看法

部门领导：年月日

检索及审查看法

公司专利管理员：年月日

主管部门领导看法

是否加快：口加快口不加快

学问产权管理部门看法：年月日

审批看法

主管技术副总经理：年月日

申请独创专利或好用新型专利供应资料的要求：

1.所属的技术领域及有关的现有技术、引证反映现有技术的文件，写

明所做的检索或查阅到的现有技术资料，包括本技术的历史背景和现

状，说明现有技术的缺陷、不足或存在的弊病。

2.在对背景技术作了简要描述和评价的基础上，针对最接近的现有技

术存在的问题结合独创所取得的效果提出本独创或好用新型的目的，

也就是本独创或好用新型所要解决的任务。

3.清楚、完整地写明独创或好用