初中八年级道德与法治下册《治国安邦的总章程》教学设计

初中八年级道德与法治下册《治国安邦的总章程》教学设计

一、教材与学情分析

（一）教材分析

本框题《治国安邦的总章程》是部编版八年级道德与法治下册第一单元《坚持宪法至上》的第二课《保障宪法实施》的第一框内容。本单元作为全册教材的逻辑起点和核心价值引领，旨在引导学生认识宪法的地位、原则和精神，树立宪法至上的观念。本框题承接第一课《维护宪法权威》中关于宪法基本原则和核心价值追求的内容，进一步深入阐释宪法如何通过组织国家机构、规范权力运行来实现其“治国安邦总章程”的功能。它既是对宪法核心内容的具体展开，也为后续学习第二单元《理解权利义务》、第三单元《人民当家作主》以及第四单元《崇尚法治精神》奠定坚实的法理基础。本框题包含“组织国家机构”和“规范权力运行”两目，逻辑上从静态的机构设置到动态的权力约束，层层递进，深刻揭示了宪法不仅确认国家权力的归属，更通过科学设计和有效制约，确保权力为人民服务的本质。【核心素养培育点】【重要】

（二）学情分析

八年级学生经过七年级的学习，已经具备了一定的抽象思维能力和是非辨别能力，开始关注社会和国家生活中的宏观问题。通过第一课的学习，学生初步理解了宪法的基本原则是“国家的一切权力属于人民”和“尊重和保障人权”，但对宪法如何具体落实这些原则，尤其是如何通过制度设计来“规范权力运行”，仍感到陌生和抽象。部分学生可能存在权力距离感，认为宪法和国家机构离自己的生活较远，对权力需要被“规范”的理解不够深刻，甚至对权力制约的必要性认识不足。此外，学生容易将权力与具体官员个体混淆，难以理解国家机构作为组织的权力来源和运行机制。因此，教学需从学生可感知的社会现象（如政府服务、司法案例）入手，搭建生活与法律的桥梁，引导学生透过现象看本质，理解宪法设计的精妙与深意。【基础】【难点】

二、教学目标与核心素养培育

（一）政治认同

1.通过了解我国国家机构的产生过程，深刻认识人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解国家机构与人民之间的权力来源关系，认同中国共产党领导人民有效治理国家的能力。【重要】

2.通过对宪法规范权力运行必要性的分析，感悟我国宪法的人民属性，增强对中国特色社会主义法治道路的认同和自信，拥护中国共产党的领导和我国社会主义制度。

（二）法治观念

1.明确宪法不仅赋予国家机构职权，而且规范其权力运行，任何国家机关、组织和个人都没有超越宪法的特权。【高频考点】【核心素养培育点】

2.理解权力需要制约和监督，滥用权力要承担法律责任，初步形成“法定职责必须为，法无授权不可为”的法治意识。【重要】

3.了解我国宪法监督和权力制约的机制，学会运用宪法精神分析和看待社会政治现象。

（三）健全人格

1.培养客观、理性看待国家权力运行的态度，增强社会责任感。

2.通过模拟人大选举等活动，培养积极参与公共生活的意识和民主参与的初步能力。

（四）责任意识

1.认识到自己作为国家的主人，有责任了解和监督国家权力的行使情况。

2.增强维护宪法权威、监督权力运行的公民责任意识。【基础】

三、教学重难点

（一）教学重点

宪法如何组织国家机构（特别是人民代表大会与人民、其他国家机关的关系）。【基础】

原因：理解这一关系是认识国家权力来源和“国家一切权力属于人民”原则具体化的关键。

（二）教学难点

宪法如何规范权力运行及其必要性。【高频考点】【难点】

原因：学生缺乏对权力运行机制的感性认识和深入思考，容易将权力制约理解为简单的“管束”，而难以领会其保障权力为民所用的制度智慧。

四、教学方法与准备

（一）教学方法

采用议题式教学法、情境教学法、案例分析法相结合。以“宪法是如何成为治国安邦总章程的？”为核心议题，通过创设情境、呈现案例、组织探究活动，引导学生在思考、讨论、辨析中生成知识，提升能力，涵养价值观。

（二）教学准备

1.教师准备：搜集相关视频资料（如全国人大会议开幕式片段、国家工作人员宪法宣誓仪式、权力腐败案例报道）、制作教学课件（包含结构图、案例文本、思考题）、设计导学案。

2.学生准备：预习教材内容，初步了解我国主要国家机构及其职能；尝试通过新闻了解近期国家政治生活中的重大事件。

五、教学实施过程

（一）环节一：情境导入，激发思考（约5分钟）

【教学活动】

1.播放视频：播放一段经过剪辑的全国人民代表大会会议开幕式或闭幕式的片段，突出显示国家领导人向大会作报告、人大代表表决通过决议等场景。

2.提出问题：同学们，视频中展示了我国政治生活中的一件大事——全国人民代表大会的召开。我们看到，国家的重大事务，如通过法律、决定预算、任免官员，都要在这里进行。为什么全国人大有如此大的权力？它和我们普通老百姓之间是什么关系？我们国家有那么多中央国家机关（国务院、最高人民法院等），它们和全国人大又是什么关系？今天，我们就一起来探究这些问题，学习《治国安邦的总章程》这一课。

【设计意图】通过直观的视频素材，将学生带入真实的政治生活场景，激发学生对国家机构运行方式的好奇心和探究欲，自然导入本课主题。视频的冲击力能有效吸引学生注意力，为后续深入学习做好铺垫。【热点】

（二）环节二：合作探究，建构新知（约30分钟）

1.第一目：组织国家机构——一切权力属于人民的制度保障

（1）探究活动一：权力之源——绘制国家机构产生图

【教学活动】

A.教师引导：宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民。”但是，我们近14亿人民不可能都去直接管理国家事务。那么，人民是如何行使国家权力的呢？这需要设计一套精密的制度。请大家阅读教材P16-18的内容，并结合刚才的视频，尝试绘制一张“我国国家机构产生及相互关系示意图”。

B.学生活动：学生分组讨论，阅读教材，尝试用箭头和文字勾勒出人民、人大代表、人民代表大会（权力机关）、其他国家机关（行政机关、监察机关、审判机关、检察机关）之间的关系。教师在巡视中给予个别指导。

C.成果展示与精讲：邀请小组代表上台展示本组绘制的示意图，并解释说明。教师结合学生的展示，进行点评和精讲，最终形成规范的逻辑链条：【核心素养培育点】【重要】

【人民（国家主人）】通过【民主选举】产生【人大代表】组成【人民代表大会（国家权力机关）】

【人民代表大会】产生【人民政府（行政机关）、监察委员会（监察机关）、人民法院（审判机关）、人民检察院（检察机关）】等，这些机关对它负责，受它监督。

D.教师总结升华：这个清晰的链条告诉我们，国家权力的最终来源是人民。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它保证了人民通过人民代表大会，将国家权力委托给自己选举产生的各个国家机关去行使。所有国家机构，其权力都来源于人民，都必须为人民服务。这就是宪法组织国家机构的核心要义。【基础】【核心素养培育点】

（2）探究活动二：宪法宣誓——对人民的庄严承诺

【教学活动】

A.呈现情境：展示国家工作人员就职时进行宪法宣誓的图片或简短视频，并呈现誓词内容：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”

B.引导思考：为什么国家工作人员就职时要进行宪法宣誓？誓词中为什么要强调“接受人民监督”？

C.学生讨论，代表发言。

D.教师引导归纳：宪法宣誓是一种庄严的仪式，它向全社会宣告，国家工作人员的权力来自于宪法和人民的授予。宣誓不仅是一种形式，更是一种责任和约束。它提醒每一位公职人员，手中权力是用来为人民服务的，必须忠于职守，并时刻准备接受人民的监督。这生动体现了宪法组织国家机构的目的——确保权力为民所用。【重要】【热点】

1.第二目：规范权力运行——把权力关进制度的笼子

（1）探究活动三：反面警示——滥用权力的危害

【教学活动】

A.呈现案例：教师选取一个经过官方通报的、适合学生认知水平的、较为典型的基层干部滥用职权、以权谋私的案例（非敏感案件，重在剖析权力运行机制问题，而非渲染细节）。例如，某地一科长利用审批权长期向管理服务对象索要财物，最终受到法律严惩。

B.组织讨论：

权力本身是中性的，为什么这位科长手中的权力会“跑偏”，变成谋私的工具？（引导学生从人性弱点、监督缺失等角度思考）

他的行为给国家和人民造成了什么危害？

这个案例给我们什么警示？

C.学生分组讨论，形成观点，进行交流。

D.教师引导归纳：权力是一把双刃剑。运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。绝对的权力导致绝对的腐败。因此，宪法不仅授予国家机构权力，更重要的任务是【规范权力的运行】。【难点】【高频考点】

（2）探究活动四：制度约束——宪法如何规范权力

【教学活动】

A.教师设问：既然规范权力如此重要，我们的宪法作为根本法，是通过哪些“精巧设计”来约束权力，把它关进制度的笼子里的呢？请大家阅读教材P18-19，小组合作，从以下几个方面进行梳理归纳：

对国家机构自身的要求是什么？（法定职责必须为，法无授权不可为）

权力行使的原则是什么？（依法行使，不能滥用）

宪法设计了怎样的监督制约机制？（不同国家机关之间相互监督、相互配合）

B.学生阅读教材，分组梳理，尝试用自己的语言总结。

C.小组汇报，教师点拨与深化：【重要】【核心素养培育点】

【明确边界】宪法严格规定国家机构的职权范围，要求“法定职责必须为，法无授权不可为”。这意味着国家机关不能超越宪法法律的规定去行使权力，也不能随意放弃或推诿自己的职责。这为权力行使划定了清晰的边界。

【依法行使】权力的行使必须遵循法定的方式和程序。无论是行政决策、监察调查还是司法审判，都必须严格按照法律规定的步骤和方式进行，不能随意妄为。

【监督制约】宪法设计了严密的监督制约体系。例如，权力机关监督行政机关、监察机关、司法机关的工作；监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监督；司法机关通过行政诉讼对行政机关进行监督；各机关内部也有上下级的监督。此外，还有人民监督、社会监督、舆论监督等。这种全方位的监督机制，确保权力在阳光下运行。

【承担责任】滥用职权、怠于履行职责，都必须承担相应的法律责任。这为权力运行设置了“高压线”。

D.教师总结：可见，宪法通过一系列制度设计，构建了一个科学有效的权力运行和监督体系。这充分体现了我们党治国理政的智慧和法治精神，其根本目的，就是为了保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。这正是“治国安邦的总章程”的深刻内涵所在。【高频考点】

（三）环节三：迁移应用，深化理解（约7分钟）

【教学活动】

1.呈现辨析情境：

情境一：某镇政府以加快经济发展为由，未经法定程序，强征农民土地，引发群众不满。镇政府工作人员认为，这是为了公共利益，出发点是好的。

情境二：某市中级人民法院在审理一起行政诉讼案件时，依法判决该市某局的具体行政行为违法，责令其重新作出行政行为。该局领导表示：“法院这是在跟我们过不去，干扰我们正常工作。”

2.布置任务：请同学们运用今天所学的“宪法规范权力运行”的知识，对上述情境中相关主体的言行进行评析。

3.学生思考，自由发言。

4.教师引导与提升：

针对情境一：镇政府权力的行使违背了“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则。即使目的正当，也必须依法定程序进行，否则就是滥用职权，侵犯公民权利。人民可以通过人大、信访、诉讼等途径监督镇政府的行为。

针对情境二：该局领导的认识是错误的。法院依法对行政机关进行司法监督，正是宪法设计的权力制约机制的体现，其目的是纠正违法行政行为，维护公民合法权益，保障法律正确实施，促进政府依法行政，这正是法治的要求，而不是“找麻烦”。

【设计意图】通过贴近生活的辨析题，引导学生运用所学知识分析现实问题，在观点碰撞和辨析中，深化对“规范权力运行”必要性和具体机制的理解，提升法治思维能力和解决实际问题的能力。【热点】【难点】

（四）环节四：总结归纳，价值引领（约3分钟）

【教学活动】

1.知识梳理：教师引导学生以思维导图的形式，共同回顾本课所学的主要内容。从“组织国家机构”和“规范权力运行”两个方面，总结宪法如何成为“治国安邦的总章程”。

2.价值升华：同学们，今天我们通过学习，深刻理解了宪法不仅庄严宣告了人民当家作主的地位，更通过精妙的制度设计，构建了国家机构的组织体系和权力运行的监督机制。它就像一座大厦的“四梁八柱”，为国家长治久安、人民幸福生活奠定了最坚实的法律基础。【核心素养培育点】宪法与我们每个人息息相关。作为新时代的青少年，我们不仅要学习宪法知识，更要认同宪法价值，在心中根植宪法精神，增强法治观念，未来无论我们从事什么职业，身处何种岗位，都要成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者！

六、板书设计

治国安邦的总章程

一、组织国家机构——权力之源

1.人民——（选举）——>人大代表——（组成）——>人民代表大会（权力机关）

2.人民代表大会——（产生、监督）——>行政机关、监察机关、审判机关、检察机关

3.根本政治制度：人民代表大会制度

4.核心：国家一切权力属于人民

二、规范权力运行——制度之笼

1.原因：权力是把双刃剑，滥用则滋生腐败，贻害无穷。

2.宪法要求：

（1）明确边界：法定职责必须为，法无授权不可为

（2）依法行使：遵循法定程序和方式

（3）监督制约：构建全方位监督体系

（4）承担责任：滥用权力必受追究

3.目