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文档简介
施工现场扬尘污染治理实施方案一、总体要求(一)指导思想。以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于加强生态文明建设决策部署,坚持新发展理念,以保障人民群众身体健康为出发点,以控制施工扬尘污染为核心,以科技创新为支撑,以严格监管为保障,全面提升施工现场扬尘污染治理水平,努力实现“降尘减霾、清洁施工”目标。(二)基本原则。坚持属地管理、源头控制、过程监管、综合治理、公众参与的原则,建立健全扬尘污染治理责任体系,强化施工全过程管控,提升精细化管理水平,确保各项措施落实到位。(三)治理目标。到2025年底,全市建筑工地扬尘污染得到有效控制,主要污染物排放总量明显下降,施工现场环境质量显著改善,群众满意度持续提升。具体指标包括:建筑工地扬尘监测达标率达到95%以上,施工现场降尘措施落实率达到100%,扬尘污染投诉举报办结率达到90%以上。(四)适用范围。本方案适用于本市行政区域内所有在建建筑工地、市政基础设施工程、拆除工程等施工活动,以及相关责任主体、监管部门和监测机构的扬尘污染治理工作。(五)责任分工。各级政府对本行政区域内的扬尘污染治理工作负总责,各级监管部门按照职责分工具体实施,各施工企业是扬尘污染治理的责任主体,监理单位负有监督责任,建设单位负有协调落实责任。二、组织机构与职责(一)成立扬尘污染治理领导小组。由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员,负责统筹协调全市扬尘污染治理工作。领导小组下设办公室,办公室设在市生态环境局,负责日常工作。领导小组职责。统筹协调、指挥调度、监督检查扬尘污染治理工作,研究解决重大问题,制定相关政策,考核评价工作成效。(二)明确部门职责。生态环境部门负责牵头协调扬尘污染治理工作,组织开展扬尘污染监测、执法检查、信息发布等工作,依法查处扬尘污染违法行为。住房和城乡建设部门负责监督指导建筑工地扬尘污染治理工作,督促施工企业落实扬尘控制措施,组织开展专项检查,核发施工许可证时审查扬尘污染治理方案。自然资源部门负责监督指导矿山、采石场等拆除工程扬尘污染治理工作,督促相关责任主体落实扬尘控制措施。交通运输部门负责监督指导公路、铁路等交通基础设施工程扬尘污染治理工作,督促施工企业落实扬尘控制措施。城市管理综合行政执法部门负责监督指导城市道路、市政设施等工程扬尘污染治理工作,依法查处扬尘污染违法行为。公安部门负责依法查处扬尘污染相关的治安违法行为,协助相关部门开展执法检查。财政部门负责保障扬尘污染治理工作所需经费,并加强资金使用监督管理。宣传部门负责组织开展扬尘污染治理宣传教育工作,提高公众环保意识,营造良好社会氛围。(三)落实企业主体责任。施工企业是扬尘污染治理的责任主体,应当建立健全扬尘污染治理责任制,制定扬尘污染治理方案,明确责任人、责任范围和工作措施,并组织落实。监理单位应当加强对施工企业扬尘污染治理工作的监督检查,发现问题及时督促整改,并向建设单位报告。建设单位应当加强对施工企业扬尘污染治理工作的协调和监督,督促施工企业和监理单位落实扬尘控制措施。三、扬尘污染控制措施(一)工地周边围挡。所有建筑工地必须设置连续、封闭的围挡,高度不低于2.5米,围挡材料必须坚固、美观、整洁,不得使用易产生扬尘的材料。围挡内侧应当设置喷淋降尘系统,定期喷淋降尘。围挡设置要求。围挡必须沿工地四周连续设置,不得留有缺口,围挡材料必须符合相关标准,不得使用破损、变形的围挡材料。喷淋降尘系统应当覆盖整个围挡内侧,定期喷淋,保持围挡清洁。(二)场地硬化。建筑工地内的主要道路、材料堆放区、加工区等区域应当进行硬化处理,硬化材料必须符合相关标准,不得使用易产生扬尘的材料。硬化路面应当保持平整,无坑洼、裂缝,定期洒水降尘。场地硬化标准。硬化路面应当平整、坚实,无坑洼、裂缝,宽度应当满足施工需要,硬化材料必须符合相关标准,不得使用易产生扬尘的材料。洒水降尘应当定期进行,保持路面湿润。(三)物料堆放。建筑工地内的砂石、土方、水泥等易产生扬尘的物料应当集中堆放,并采取覆盖、喷淋等措施进行降尘。堆放区应当设置围挡,并标明物料名称、数量、来源等信息。物料堆放要求。易产生扬尘的物料应当集中堆放,不得随意堆放,堆放区应当设置围挡,并标明物料名称、数量、来源等信息。堆放区应当采取覆盖、喷淋等措施进行降尘,保持物料清洁。(四)土方作业。建筑工地内的土方作业应当采取湿法作业、密闭运输等措施,减少扬尘污染。土方作业应当在风力小于3级的情况下进行,风力大于3级时应当停止土方作业。土方作业规范。土方作业应当采取湿法作业、密闭运输等措施,减少扬尘污染。土方作业应当在风力小于3级的情况下进行,风力大于3级时应当停止土方作业。土方作业前应当进行现场清理,清除作业区域内的杂物、垃圾等,防止扬尘污染。(五)建筑垃圾处理。建筑工地内的建筑垃圾应当及时清运,不得在工地内堆积。建筑垃圾应当分类收集、暂存、运输和处置,不得随意倾倒、抛洒。建筑垃圾处理要求。建筑垃圾应当及时清运,不得在工地内堆积。建筑垃圾应当分类收集、暂存、运输和处置,不得随意倾倒、抛洒。建筑垃圾运输车辆应当密闭运输,不得沿途抛洒、滴漏。(六)裸露地面及物料堆放场。建筑工地内的裸露地面及物料堆放场应当采取覆盖、绿化等措施进行降尘。裸露地面及物料堆放场应当定期洒水降尘,保持清洁。裸露地面及物料堆放场要求。裸露地面及物料堆放场应当采取覆盖、绿化等措施进行降尘。裸露地面及物料堆放场应当定期洒水降尘,保持清洁。覆盖材料应当符合相关标准,不得使用易产生扬尘的材料。(七)施工车辆清洗。建筑工地内的施工车辆应当定期清洗,保持车身清洁,防止带泥上路污染道路。施工车辆清洗应当在工地内设置清洗设施,不得在工地外清洗。施工车辆清洗规范。施工车辆应当定期清洗,保持车身清洁,防止带泥上路污染道路。施工车辆清洗应当在工地内设置清洗设施,不得在工地外清洗。清洗设施应当符合相关标准,不得产生废水污染环境。(八)施工机械防护。建筑工地内的施工机械应当安装防尘设施,减少扬尘污染。施工机械应当定期维护保养,保持良好状态。施工机械防护要求。施工机械应当安装防尘设施,减少扬尘污染。施工机械应当定期维护保养,保持良好状态。防尘设施应当符合相关标准,不得失效。(九)监测监控。建筑工地应当安装视频监控和扬尘监测设备,实时监测扬尘污染情况,并将监测数据传输至监管部门。视频监控和扬尘监测设备应当定期维护保养,保持良好状态。监测监控标准。建筑工地应当安装视频监控和扬尘监测设备,实时监测扬尘污染情况,并将监测数据传输至监管部门。视频监控和扬尘监测设备应当定期维护保养,保持良好状态。监测数据应当真实、准确、完整,不得伪造、篡改。(十)应急响应。建筑工地应当制定扬尘污染应急预案,明确应急响应程序、责任人和工作措施。发生扬尘污染事件时,应当立即启动应急预案,采取有效措施进行处置,并及时向监管部门报告。应急响应要求。建筑工地应当制定扬尘污染应急预案,明确应急响应程序、责任人和工作措施。发生扬尘污染事件时,应当立即启动应急预案,采取有效措施进行处置,并及时向监管部门报告。应急预案应当定期演练,提高应急处置能力。四、监督管理措施(一)日常巡查。各级监管部门应当加强对建筑工地的日常巡查,及时发现和纠正扬尘污染问题。日常巡查应当制定巡查计划,明确巡查路线、巡查频次、巡查内容等,并做好巡查记录。日常巡查标准。日常巡查应当制定巡查计划,明确巡查路线、巡查频次、巡查内容等,并做好巡查记录。巡查人员应当具备相应的专业知识,能够及时发现和纠正扬尘污染问题。(二)专项检查。各级监管部门应当定期组织开展扬尘污染专项检查,对建筑工地扬尘污染治理情况进行全面检查。专项检查应当制定检查方案,明确检查内容、检查标准、检查方法等,并做好检查记录。专项检查要求。专项检查应当制定检查方案,明确检查内容、检查标准、检查方法等,并做好检查记录。专项检查应当覆盖所有建筑工地,不得遗漏。检查结果应当及时向社会公布。(三)联合执法。各级监管部门应当加强联合执法,对扬尘污染违法行为进行严厉打击。联合执法应当制定执法方案,明确执法内容、执法标准、执法方法等,并做好执法记录。联合执法规范。联合执法应当制定执法方案,明确执法内容、执法标准、执法方法等,并做好执法记录。联合执法应当依法依规,不得滥用职权。执法结果应当及时向社会公布。(四)信息共享。各级监管部门应当建立扬尘污染治理信息共享机制,及时共享扬尘污染监测数据、执法检查记录、行政处罚信息等。信息共享要求。各级监管部门应当建立扬尘污染治理信息共享机制,及时共享扬尘污染监测数据、执法检查记录、行政处罚信息等。信息共享应当真实、准确、完整,不得伪造、篡改。(五)信用监管。各级监管部门应当建立扬尘污染治理信用监管制度,对建筑工地扬尘污染治理情况进行信用评价,并将评价结果纳入企业信用记录。信用监管标准。各级监管部门应当建立扬尘污染治理信用监管制度,对建筑工地扬尘污染治理情况进行信用评价,并将评价结果纳入企业信用记录。信用评价应当客观公正,不得弄虚作假。(六)社会监督。各级监管部门应当建立扬尘污染治理社会监督机制,公开扬尘污染举报电话、邮箱等,接受社会监督。对举报的扬尘污染问题,应当及时调查处理,并将处理结果反馈举报人。社会监督要求。各级监管部门应当建立扬尘污染治理社会监督机制,公开扬尘污染举报电话、邮箱等,接受社会监督。对举报的扬尘污染问题,应当及时调查处理,并将处理结果反馈举报人。社会监督应当公开透明,不得干预。五、保障措施(一)资金保障。各级政府应当将扬尘污染治理工作所需经费纳入财政预算,保障扬尘污染治理工作的顺利开展。各级监管部门应当加强资金使用监督管理,确保资金使用效益。资金保障要求。各级政府应当将扬尘污染治理工作所需经费纳入财政预算,保障扬尘污染治理工作的顺利开展。各级监管部门应当加强资金使用监督管理,确保资金使用效益。资金使用应当公开透明,接受社会监督。(二)技术保障。各级监管部门应当加强扬尘污染治理技术指导,推广先进的扬尘污染治理技术和设备。各级建筑工地应当积极采用先进的扬尘污染治理技术和设备,提高扬尘污染治理水平。技术保障标准。各级监管部门应当加强扬尘污染治理技术指导,推广先进的扬尘污染治理技术和设备。各级建筑工地应当积极采用先进的扬尘污染治理技术和设备,提高扬尘污染治理水平。技术指导应当科学合理,符合实际需要。(三)人才保障。各级监管部门应当加强扬尘污染治理人才队伍建设,培养专业的扬尘污染治理人才。各级建筑工地应当配备专业的扬尘污染治理人员,负责扬尘污染治理工作的组织实施。人才保障要求。各级监管部门应当加强扬尘污染治理人才队伍建设,培养专业的扬尘污染治理人才。各级建筑工地应当配备专业的扬尘污染治理人员,负责扬尘污染治理工作的组织实施。人才队伍建设应当注重专业性和实用性,提高人才素质。(四)宣传保障。各级监管部门应当加强扬尘污染治理宣传教育,提高公众环保意识。各级建筑工地应当开展扬尘污染治理宣传教育,提高员工的环保意识和责任意识。宣传保障标准。各级监管部门应当加强扬尘污染治理宣传教育,提高公众环保意识。各级建筑工地应当开展扬尘污染治理宣传教育,提高员工的环保意识和责任意识。宣传教育应当形式多样,内容丰富,提高宣传效果。六、考核评价与责任追究(一)考核评价。各级政府应当建立健全扬尘污染治理考核评价制度,定期对各级监管部门和建筑工地扬尘污染治理工作进行考核评价。考核评价结果应当作为干部考核、评优评先的重要依据。考核评价要求。各级政府应当建立健全扬尘污染治理考核评价制度,定期对各级监管部门和建筑工地扬尘污染治理工作进行考核评价。考
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