工业危险废物分类处置管理办法

工业危险废物分类处置管理办法一、总则（一）目的依据。为规范工业危险废物分类处置活动，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律，制定本办法。（二）适用范围。本办法适用于中华人民共和国境内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置工业危险废物的单位及其活动。军事危险废物、生活垃圾、农业废弃物等不适用本办法。（三）基本原则。工业危险废物管理应当遵循减量化优先、资源化利用、无害化处置的原则，坚持分类管理、全程监控、责任追究的要求。1.减量化优先。鼓励通过源头减量、清洁生产等措施减少工业危险废物产生量。2.资源化利用。优先推动工业危险废物资源化利用，提高资源利用效率。3.无害化处置。对无法资源化利用的工业危险废物，必须进行无害化处置，确保环境安全。4.分类管理。按照危险废物特性进行分类，禁止混合收集、贮存、运输、利用、处置。5.全程监控。建立工业危险废物全流程环境监管体系，实现信息化、智能化管理。6.责任追究。明确各方责任主体，依法依规追究违法行为的行政、经济、刑事责任。二、分类标准（一）分类依据。工业危险废物分类按照《国家危险废物名录》（以下简称《名录》）执行，并根据危险特性进行细分。（二）分类目录。本办法附录为《工业危险废物分类目录》，包括废酸、废碱、废盐、废矿物油、废有机溶剂、废酸碱、废胶片及废相纸、废化学试剂、废矿物油、废电池、废灯管、废农药、废农药包装物、废矿物油、废油墨、废树脂、废塑料、废橡胶、废玻璃、废陶瓷、废石膏、废砖瓦、废混凝土、废金属、废纺织品、废皮革、废纸、废纸板、废木材、废家具、废家电、废电子产品、废电池、废灯管、废化学品、废矿物油、废油墨、废树脂、废塑料、废橡胶、废玻璃、废陶瓷、废石膏、废砖瓦、废混凝土、废金属、废纺织品、废皮革、废纸、废纸板、废木材、废家具、废家电、废电子产品等类别。（三）分类方法。工业危险废物分类应当根据其物理化学性质、产生来源、危险特性等进行综合判定，具体方法如下：1.查阅《名录》确定废物类别。产生单位应当对照《名录》对废物进行初步分类。2.检测废物特性。对《名录》未明确列出的废物，应当进行危险特性检测，检测项目包括浸出毒性、易燃性、腐蚀性、反应性等。3.专家论证。对检测结果不确定的废物，应当组织专家进行论证，确定其危险废物属性。（四）分类要求。工业危险废物分类应当符合以下要求：1.产生单位应当建立危险废物分类台账，记录废物名称、产生量、分类情况等信息。2.危险废物分类标识应当清晰、规范，符合国家相关标准。3.不同类别的危险废物应当分别收集、贮存、运输、利用、处置，禁止混合。三、产生单位责任（一）源头减量。产生单位应当采取以下措施减少工业危险废物产生量：1.优化生产工艺，减少废物产生。2.使用清洁原料，降低废物危害性。3.加强设备维护，减少跑冒滴漏。4.提高资源利用效率，将废物转化为资源。5.建立减量化目标，定期评估减量化效果。（二）分类收集。产生单位应当对工业危险废物进行分类收集，具体要求如下：1.设置专用收集容器。不同类别的危险废物应当使用不同颜色的收集容器，并标注废物名称、危险特性等信息。2.防止交叉污染。收集容器应当密封良好，防止不同类别废物混合。3.建立收集台账。记录废物产生时间、数量、类别、去向等信息。（三）临时贮存。产生单位应当建立临时贮存设施，符合以下要求：1.贮存设施应当符合国家相关标准，防渗、防雨、防风、防漏。2.设置明显的危险废物标识，禁止无关人员进入。3.定期监测贮存设施环境，防止污染环境。4.贮存时间不得超过一年，特殊情况除外。（四）转移处置。产生单位应当委托有资质的单位转移、处置工业危险废物，并履行以下义务：1.签订转移合同，明确双方责任。2.填写危险废物转移联单，如实记录废物信息。3.将转移联单副本报送所在地生态环境主管部门。4.监督转移、处置单位的操作，确保符合国家标准。四、收集贮存运输（一）收集要求。工业危险废物收集应当符合以下要求：1.使用符合标准的收集容器。收集容器材质应当耐腐蚀、防渗漏，并具有足够的强度。2.标识规范。收集容器应当标注废物名称、危险特性、产生单位、产生日期等信息。3.分类收集。不同类别的危险废物应当分别收集，禁止混合。4.密封包装。收集容器应当密封良好，防止废物泄漏。（二）贮存要求。工业危险废物贮存应当符合以下要求：1.贮存设施。贮存设施应当符合国家相关标准，防渗、防雨、防风、防漏。2.设置标识。贮存设施应当设置明显的危险废物标识，禁止无关人员进入。3.环境监测。定期监测贮存设施环境，防止污染环境。4.贮存时间。贮存时间不得超过一年，特殊情况除外。5.防火防爆。易燃易爆危险废物应当单独贮存，并采取防火防爆措施。6.防渗漏。贮存设施底部应当设置防渗层，防止废物渗漏。（三）运输要求。工业危险废物运输应当符合以下要求：1.转移联单。运输单位应当持有危险废物转移联单，并如实记录废物信息。2.运输车辆。运输车辆应当符合国家相关标准，并安装防渗漏、防溢漏装置。3.标识规范。运输车辆应当标注危险废物标识，并配备应急处理器材。4.驾驶员培训。驾驶员应当接受危险废物运输培训，熟悉废物特性及应急处理方法。5.路线规划。运输路线应当避开人口密集区、水源保护区等敏感区域。6.实时监控。运输过程应当实时监控，防止意外事故发生。五、利用处置（一）利用要求。工业危险废物利用应当符合以下要求：1.资源化利用。优先推动工业危险废物资源化利用，提高资源利用效率。2.技术标准。利用技术应当符合国家相关标准，确保环境安全。3.环境监测。定期监测利用过程环境，防止污染环境。4.产品管理。利用产品应当符合国家相关标准，禁止用于危害人体健康、破坏环境的项目。（二）处置要求。工业危险废物处置应当符合以下要求：1.无害化处置。对无法资源化利用的工业危险废物，必须进行无害化处置，确保环境安全。2.处置方式。处置方式包括焚烧、填埋、化学处理等，具体方式应当根据废物特性选择。3.技术标准。处置技术应当符合国家相关标准，确保环境安全。4.环境监测。定期监测处置过程环境，防止污染环境。5.废物处理。处置后的废物应当进行稳定化处理，防止二次污染。6.场地管理。处置场地应当进行封闭管理，防止废物泄漏。六、监督管理（一）生态环境主管部门职责。生态环境主管部门负责工业危险废物管理的监督检查，具体职责包括：1.制定工业危险废物管理政策。2.审批危险废物转移、处置许可。3.监督检查产生单位、收集单位、贮存单位、运输单位、利用单位、处置单位的操作。4.依法查处违法行为。5.建立工业危险废物管理信息系统。（二）产生单位职责。产生单位负责工业危险废物管理的日常监督，具体职责包括：1.建立危险废物管理台账。2.对员工进行危险废物管理培训。3.配合生态环境主管部门的监督检查。4.依法报告危险废物产生、转移、处置情况。（三）收集单位职责。收集单位负责工业危险废物收集的监督管理，具体职责包括：1.按照国家标准收集危险废物。2.建立危险废物收集台账。3.配合生态环境主管部门的监督检查。4.依法报告危险废物收集情况。（四）贮存单位职责。贮存单位负责工业危险废物贮存的监督管理，具体职责包括：1.按照国家标准贮存危险废物。2.建立危险废物贮存台账。3.配合生态环境主管部门的监督检查。4.依法报告危险废物贮存情况。（五）运输单位职责。运输单位负责工业危险废物运输的监督管理，具体职责包括：1.按照国家标准运输危险废物。2.建立危险废物运输台账。3.配合生态环境主管部门的监督检查。4.依法报告危险废物运输情况。（六）利用单位职责。利用单位负责工业危险废物利用的监督管理，具体职责包括：1.按照国家标准利用危险废物。2.建立危险废物利用台账。3.配合生态环境主管部门的监督检查。4.依法报告危险废物利用情况。（七）处置单位职责。处置单位负责工业危险废物处置的监督管理，具体职责包括：1.按照国家标准处置危险废物。2.建立危险废物处置台账。3.配合生态环境主管部门的监督检查。4.依法报告危险废物处置情况。七、法律责任（一）产生单位违法行为。产生单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：1.未按照国家规定申报登记危险废物的。2.未按照国家规定建立危险废物管理台账的。3.未按照国家规定贮存危险废物的。4.未按照国家规定转移危险废物的。5.将危险废物交由无资质的单位或者个人处置的。（二）收集单位违法行为。收集单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业、关闭：1.未按照国家规定收集危险废物的。2.未按照国家规定贮存危险废物的。3.未按照国家规定转移危险废物的。（三）贮存单位违法行为。贮存单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业、关闭：1.未按照国家规定贮存危险废物的。2.贮存设施不符合国家标准的。3.未按照国家规定监测贮存设施环境的。（四）运输单位违法行为。运输单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业、关闭：1.未按照国家规定运输危险废物的。2.运输车辆不符合国家标准的。3.未按照国家规定报告危险废物运输情况的。（五）利用单位违法行为。利用单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业、关闭：1.未按照国家规定利用危险废物的。2.利用技术不符合国家标准的。3.未按照国家规定报告危险废物利用情况的。（六）处置单位违法行为。处置单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业、关闭：1.未按照国家规定处置危险废物的。2.处置技术不符合国家标准的。3.未按照国家规定报告危险废物处置情况的。（七）其他违法行为。违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）名词解释。本办法所称工业危险废物，是指根据《名录》列出的，具有危险特性的废物。本办法所称产生单位，是指产生工业危险废物的单位。本办法所称收