渡槽消防安全管理规定

渡槽消防安全管理规定第一章总则第一条为加强渡槽工程消防安全管理，预防和减少火灾事故危害，保障渡槽结构安全、输水功能正常运行及周边人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》等相关法律法规及技术标准，结合渡槽工程运行管理实际，制定本规定。第二条本规定适用于各类已建成投入使用的渡槽工程及其附属建筑物、构筑物的消防安全管理。包括渡槽槽身、支承结构（如排架、拱架）、基础、进出口连接段、管理用房、监测设施、电气设备及周边防护区域等。第三条渡槽消防安全管理贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全责任制，建立健全消防安全管理制度和操作规程，全面提升渡槽火灾防控能力。第四条渡槽运行管理单位（以下简称管理单位）是渡槽消防安全责任主体，其主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责。分管消防工作的负责人协助主要负责人分管消防安全工作，其他分管负责人对分管业务范围内的消防安全工作负责。第五条管理单位应将消防安全工作纳入本单位安全生产整体工作布局，保障消防经费投入，确保消防设施、器材完好有效，畅通疏散通道和安全出口，定期组织消防安全检查和演练。第二章消防安全责任体系第六条管理单位应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。第七条消防安全第一责任人履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定各级消防安全责任人和批准消防安全管理制度、消防安全操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队（志愿消防队）；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第八条根据渡槽规模和管理需要，管理单位应设置或确定消防工作归口管理职能部门，并配备专职或兼职消防管理人员。归口管理职能部门履行下列职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全管理制度和消防安全操作规程，并检查督促落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队、义务消防队（志愿消防队）开展日常业务训练；（七）组织员工开展消防知识、技能的教育培训和应急疏散预案的演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）管理单位委托的物业服务企业，应将消防安全服务纳入合同约定，并监督其履行消防安全职责。第九条渡槽巡查维护人员、电气设备操作人员、监测系统监控人员等特定岗位员工，应遵守本岗位消防安全操作规程，履行下列岗位消防安全职责：（一）掌握本岗位火灾危险性和消防安全操作方法；（二）发现火灾隐患应立即消除或报告；（三）熟悉初起火灾扑救方法，发生火灾时立即报警并扑救初起火灾，协助引导人员疏散；（四）熟练使用各类消防设施、器材。第三章火灾风险评估与管控第十条管理单位应建立火灾风险评估机制，定期对渡槽工程进行全面的火灾风险辨识与评估。评估应至少每三年进行一次，遇渡槽结构改造、功能调整或周边环境发生重大变化时，应重新组织评估。第十一条火灾风险评估内容应包括但不限于：（一）渡槽本体结构耐火性能分析，重点关注钢结构渡槽的防火涂料状况、钢筋混凝土结构的保护层厚度及完整性；（二）渡槽跨越区域环境分析，评估跨越交通干线、居民区、易燃易爆场所、森林草原等高风险区域的火灾风险；（三）电气系统风险分析，包括供配电线路、照明系统、监控监测系统、自动化控制系统的绝缘老化、过载保护及短路防护状况；（四）操作与管理风险分析，包括明火作业审批流程、动火现场管理、吸烟管理、外来人员管理等；（五）消防设施配置与适用性分析，评估现有消防水源、灭火器材、报警系统的覆盖范围及有效性。第十二条针对评估出的火灾风险点，管理单位应制定并实施有效的管控措施，建立风险分级管控台账。对于重大火灾隐患，必须立即停产停业整改，并采取临时性防护措施，确保整改期间的安全。第十三条重点区域管控要求：（一）渡槽进出口闸室、启闭机房、电气控制室等部位应列为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理；（二）跨越高速公路、铁路、输油输气管道的渡槽段，应增设防抛网、防火花挡板等设施，防止外部火源引燃渡槽或渡槽掉落物引发外部火灾；（三）穿越森林、草原区域的渡槽，应在两侧开设防火隔离带，及时清理枯枝落叶等可燃物，并在检修通道旁设置消防沙箱或灭火器箱。第四章消防设施与器材管理第十四条管理单位应按照国家工程建设消防技术标准和管理规定，配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。第十五条消防给水系统管理：（一）渡槽工程应充分利用输水水源优势，在渡槽沿线合理设置消防取水口或消防水池。对于利用渡槽水体作为消防水源的，应设置可靠的取水设施，并保证在枯水期或检修期消防用水量及水压满足要求；（二）室外消火栓应沿渡槽检修通道或管理道路设置，间距不应大于50米，保护半径不应大于150米。消火栓应有明显标志，并配备相应的水带、水枪；（三）室内消火栓箱应保持完好，箱内组件齐全，水带干燥、无破损，接口无锈蚀，水枪喷嘴畅通；（四）定期检查消防水泵接合器、消防水泵、管网阀门等设施，确保启闭灵活、压力正常。第十六条灭火器配置与维护：（一）应根据渡槽各部位可能发生的火灾种类（如A类固体火灾、E类电气火灾、C类气体火灾等），配置相应类型和数量的灭火器；（二）灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器箱不得上锁，灭火器箱体上应张贴发光式标识；（三）建立灭火器档案台账，记录配置类型、数量、设置位置、更换药剂时间、维修情况等信息；（四）灭火器应定期进行检查，发现压力不足、药剂过期、瓶体锈蚀或损伤的，必须立即送修或更换。第十七条火灾自动报警与防雷设施：（一）渡槽进出口闸室、管理用房、重要电气设备间应安装火灾自动报警系统和感烟、感温探测器，确保火灾发生时能早期预警；（二）渡槽结构防雷接地系统应符合《建筑物防雷设计规范》要求，每年在雷雨季节前委托专业机构进行防雷装置安全检测，确保接地电阻符合设计要求（通常不大于10欧姆），防止雷击引发火灾；（三）电气设备应安装漏电保护装置和过载保护装置，定期进行绝缘电阻测试。第十八条消防设施维护保养记录表式样如下：设施名称规格型号设置位置检查日期检查项目及结果处理情况检查人室外消火栓SS100/65-1.6K12+300检修道旁2023-10-15阀门灵活、出水正常、无锈蚀正常张三干粉灭火器MFZ/ABC4启闭机房墙壁2023-10-15压力在绿区、铅封完好、瓶体无锈正常李四火灾探测器JTY-GD-882控制室天花板2023-10-15报警功能测试正常误报，已校准王五第五章防火巡查与检查制度第十九条管理单位应建立日常防火巡查和定期防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位、频次和记录。第二十条防火巡查频次及内容：（一）消防安全重点部位应当进行每日防火巡查；（二）巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告；（三）发现初起火灾应当立即报警并及时扑救；（四）防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。第二十一条防火巡查应包括以下主要内容：（一）用火、用电有无违章情况；（二）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；（四）消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（五）渡槽结构周边是否有违规堆放易燃易爆危险品、垃圾杂物；（六）渡槽检修通道是否畅通，是否有障碍物影响疏散或消防车通行。第二十二条防火检查频次及要求：（一）管理单位应至少每季度组织一次全面的防火检查；（二）节假日期间、重要活动期间，应组织针对性的防火检查；（三）检查结果应形成书面报告，对发现的火灾隐患应下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。第二十三条火灾隐患整改：（一）对检查中发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，落实防范措施；（二）在火灾隐患未消除之前，应落实专人值守，保障安全；（三）对于确无能力解决的重大火灾隐患，应当及时向本单位上级主管部门和当地公安机关消防机构报告。第六章明火作业安全管理第二十四条渡槽管理范围内严格控制明火作业。禁止在渡槽槽身内部、跨越重要设施段、易燃易爆场所周边等非安全区域进行焊接、切割、加热等明火作业。第二十五条明火作业实行审批制度。作业前必须办理《动火作业许可证》，经审批同意后方可作业。《动火作业许可证》应注明动火地点、时间、动火人、监护人、动火方式及安全措施。第二十六条动火作业审批流程：（一）作业单位（或班组）负责人提出申请，说明动火原因、地点、时间及安全措施；（二）消防安全管理人员或安全主管部门对现场安全措施进行核查，确认符合动火条件；（三）单位分管领导或消防安全责任人审批签字。第二十七条动火作业安全措施：（一）动火作业前，必须清理动火点周围10米范围内的易燃可燃物品，无法移动的应采取阻燃遮挡、喷水降温等可靠防护措施；（二）必须配备足够的灭火器材，如干粉灭火器、消防水带等；（三）凡盛装过易燃、易爆介质的容器、管道，必须经清洗、置换、分析合格后，方可动火；（四）在高处（如渡槽排架顶部）进行动火作业时，应采取防止火花飞溅的措施，使用接火盆或阻燃挡板，并在下方安排专人监护和巡视；（五）动火作业应设专人监护。监护人必须坚守岗位，负责检查安全措施落实情况，发现异常情况立即停止作业并采取措施；（六）五级以上风天气，禁止露天动火作业。第二十八条作业完毕后，动火人和监护人应彻底清理现场，确认无残留火种后，方可离开。监护时间应不少于作业结束后30分钟。第七章电气设备与防雷安全管理第二十九条电气线路敷设应符合消防安全要求，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。第三十条渡槽检修照明、监控设备、自动化控制系统的电气线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，电缆沟内应采取防火封堵措施，防止小动物进入引发短路。第三十一条定期对电气设备进行维护保养和检测，重点检查变压器、配电柜、电动机、电缆接头等部位的温升和绝缘状况。严禁使用不合格的电气产品，严禁电气线路老化、裸露运行。第三十二条渡槽管理用房、启闭机房内严禁使用大功率电热器具（如电炉、电暖气等），确需取暖或降温的，应使用符合安全标准的空调设备，并单独供电，线路不得与照明线路混用。第三十三条防雷防静电管理：（一）渡槽金属结构、电气设备金属外壳必须可靠接地；（二）定期检查接地装置的连接情况，确保接地线无断裂、锈蚀，接地电阻符合规范要求；（三）在易燃易爆气体管道法兰连接处（如有），应进行跨接处理，防止静电积聚。第八章应急预案与演练第三十四条管理单位应根据渡槽工程特点、周边环境及火灾风险，制定具体的火灾事故应急预案。应急预案应包括应急组织机构、报警程序、疏散路线、初期火灾扑救、人员救护、物资转移、应急保障等内容。第三十五条应急组织机构：（一）指挥组：负责火灾现场的指挥协调，下达救援指令；（二）灭火行动组：负责利用现场消防设施、器材进行初期火灾扑救；（三）疏散引导组：负责引导现场人员疏散，协助抢救重要物资；（四）安全救护组：负责受伤人员的现场救护和送医联络；（五）通讯联络组：负责报警、向上级报告、联络应急资源。第三十六条应急响应程序：（一）发现火情，第一发现人应立即通过对讲机、电话等方式向消防控制室或值班室报警，并视情况向“119”报警；（二）值班人员接到报警后，应立即启动应急预案，通知应急各组赶赴现场；（三）灭火行动组迅速切断非消防电源，利用灭火器、消火栓进行灭火；（四）疏散引导组迅速打开疏散通道，引导人员撤离至安全地带，清点人数；（五）如火势无法控制，应立即撤离所有人员，等待专业消防队救援，并提供渡槽结构图纸、水源分布等信息。第三十七条演练要求：（一）管理单位应至少每半年组织一次全员消防安全培训和灭火应急疏散演练；（二）演练前应制定演练方案，明确演练目的、场景、角色和评估标准；（三）演练结束后应进行总结评估，分析存在的问题，修订完善应急预案。第九章消防宣传教育培训第三十八条管理单位应通过张贴图画、消防知识讲座、发放宣传手册、电子屏滚动播放等多种形式，开展经常性的消防安全宣传教育。第三十九条员工消防安全培训要求：（一）对新上岗和进入新岗位的员工进行岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗；（二）在岗员工每年应进行一次消防安全培训；（三）消防安全培训内容应包括：消防法律法规、消防安全制度、操作规程、火灾危险性、灭火器材使用方法、报警程序、疏散逃生技能等。第四十条消防安全重点部位员工（如电工、焊工、监控室值班员）除接受一般培训外，还应接受专门的消防安全技能培训，并持证上岗。第四十一条管理单位应督促提醒进入渡槽管理范围的外来施工单位、参观人员遵守消防安全规定，必要时进行简短的消防安全告知。第十章档案管理第四十二条管理单位应建立健全消防档案，统一保管、备查。消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。第四十三条消防安全基本情况应包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用、开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人、管理人名单；（四）消防安全制度、操作规程；（五）消防设施、器材配置情况；（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；（七）与消防安全有关的