学校信息化建设工作委员会章程

学校信息化建设工作委员会章程序号章节条款核心内容与详细规定1第一章总则第一条【制定目的与依据】为全面贯彻落实国家教育数字化战略行动，深入推进学校教育教学改革与管理创新，规范学校信息化建设与管理工作，提高信息化决策的科学性、民主性和效率，构建安全、高效、智能的智慧校园生态系统。依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国网络安全法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及教育部关于教育信息化的相关指导意见，结合本校发展战略与实际工作需求，特制定本章程。本章程旨在明确学校信息化建设工作委员会（以下简称“信建委”）的组织架构、职责权限、运行机制及工作规范，确保信息化建设与学校整体发展目标深度融合，为建设高水平现代化学校提供强有力的数字化支撑。2第一章总则第二条【适用范围】本章程适用于学校信息化建设工作中涉及的规划编制、项目审批、资源调配、标准制定、安全维护、考核评价等一切相关活动。学校所属各院系、部门、直属单位以及全体教职工在参与信息化建设与管理过程中，均须遵守本章程。凡涉及校园网基础设施建设、信息系统开发与引进、数据资源治理、智慧教学环境搭建、网络安全防护等重大事项，必须纳入信建委的统一管理与统筹协调范畴，任何单位和个人不得擅自立项或实施未经审批的信息化项目。3第一章总则第三条【指导思想】学校信息化建设坚持“统筹规划、分步实施、需求导向、应用驱动、深度融合、创新引领、安全可控、绿色发展”的指导思想。以提升教育教学质量和管理服务效率为核心，以数据要素为关键驱动，以基础设施为坚实底座，通过机制创新和技术赋能，打破信息孤岛，优化业务流程，实现信息技术与教育教学、科学研究、管理服务、文化传承创新的深层次融合，促进学校治理体系和治理能力现代化。4第一章总则第四条【基本原则】（一）统一领导，归口管理：信息化建设在学校统一领导下进行，信建委负责宏观决策与统筹协调，信息化职能部门（如网络与信息中心）负责具体实施与技术支撑。（二）顶层设计，标准先行：强化顶层设计，确保信息化规划的前瞻性与系统性。建立统一的技术标准、数据规范和接口协议，保障系统的互联互通与数据的共享交换。（三）集约建设，资源共享：避免重复建设和资源浪费，鼓励基于云平台的集约化部署模式，推动硬件设施、数据资源及通用软件的共建共享。（四）安全底线，合规经营：严格遵守网络安全法律法规，坚持网络安全与信息化建设“同步规划、同步建设、同步使用”，落实网络安全等级保护制度，确保数据安全与个人隐私保护。5第二章组织机构与人员构成第五条【机构设置】学校信息化建设工作委员会是学校信息化工作的最高决策与协调机构，由校长任主任委员，分管信息化工作的副校长任副主任委员。信建委下设办公室，作为日常办事机构，挂靠在学校信息化职能部门（如网络与信息中心），由该部门负责人兼任办公室主任。根据工作需要，信建委可设立若干专家咨询组，包括但不限于技术架构组、教学应用组、网络安全组、数据治理组等，为学校信息化重大决策提供专业咨询和技术论证。6第二章组织机构与人员构成第六条【委员会组成】信建委委员由校领导、相关职能部门主要负责人、二级学院代表、一线教师代表以及信息技术专家组成。具体成员包括：校长、分管副校长、教务处、科研处、财务处、人事处、学生处、研究生院、图书馆、资产处、后勤管理处、网络与信息中心等职能部门的主要负责人，以及各学科领域的专家代表。委员人选由主任委员提名，经学校校长办公会批准后聘任。委员实行任期制，每届任期三年，可以连任。如因工作变动或退休等原因不再担任相关职务的，其委员资格自动由接替该职务的人员担任，并及时报信建委办公室备案。7第二章组织机构与人员构成第七条【专家咨询组职责】专家咨询组成员由校内外信息技术、教育教学、管理科学等领域的知名专家组成。其主要职责包括：对学校信息化发展规划、重大技术路线、关键项目实施方案、重要技术标准等进行论证与评审；对信息化建设中的技术难题提供咨询建议；对信息化项目的绩效评估提供专业意见。专家咨询组的活动经费纳入学校信息化专项预算。8第三章工作职责与范围第八条【委员会主要职责】（一）战略规划：审议学校信息化建设中长期发展规划、年度工作计划及重大专项方案，确立信息化建设的战略目标与重点任务。（二）制度规范：审定学校信息化建设与管理的各项规章制度、技术标准、数据规范及安全策略，构建完善的制度体系。（三）重大决策：对学校信息化建设中的重大投资项目、重大基础设施建设项目、重要软件平台引进与开发项目进行审议和决策。（四）资源协调：协调解决信息化建设过程中的跨部门业务协同、资源调配、资金保障等关键问题，打破部门壁垒，形成建设合力。（五）监督评价：监督信息化规划的实施进度、资金使用效益及项目运行绩效，对各部门信息化工作进行考核评价。9第三章工作职责与范围第九条【办公室主要职责】（一）组织落实：负责信建委各项决议、决定的督办与落实，将委员会的宏观决策转化为具体的执行方案。（二）日常管理：处理信息化建设日常事务，负责会议的组织、记录和纪要的整理分发；受理各部门提交的信息化项目立项申请，并进行初审。（三）技术支撑：负责具体技术方案的编制、技术标准的推广、系统的日常运维与安全保障；组织开展信息化技术培训与推广应用。（四）信息汇总：定期收集、分析学校信息化建设动态数据，编制信息化工作简报、年度报告，向信建委汇报工作进展。（五）档案管理：负责信息化建设项目全过程资料的归档管理，包括需求文档、设计文档、招投标文件、合同、验收报告等。10第三章工作职责与范围第十条【数据治理职责】信建委负责统筹全校数据治理工作，明确数据资产管理部门的职责。建立“一数一源、采集共享、权威发布”的数据管理机制。界定各类数据的产生部门、管理部门和使用权限，规范数据的采集、清洗、存储、共享、开放与销毁全生命周期管理。推动建设校级统一数据交换平台与数据中台，消除信息孤岛，确保数据的一致性、准确性和时效性，为科学决策提供数据支撑。11第三章工作职责与范围第十一条【网络安全职责】贯彻落实网络安全责任制，信建委是学校网络安全工作的领导机构。审定学校网络安全总体规划、应急预案及安全防护策略。统筹协调网络安全事件的应急处置与通报工作。监督各部门落实网络安全等级保护制度，开展网络安全检查与风险评估。定期组织网络安全宣传教育和攻防演练，提升全校师生网络安全意识和防护能力，确保校园网络与信息系统的安全稳定运行。12第四章议事规则与决策机制第十二条【会议制度】信建委实行会议议事制度。会议分为全体委员会议和主任委员办公会议。全体委员会议原则上每学期召开一次，也可根据工作需要由主任委员或副主任委员临时召集。主任委员办公会议可根据需要不定期召开，研究解决紧急、具体的重大问题。会议必须有三分之二以上委员出席方能举行。委员因故不能参加会议，须向主任委员请假，并可委托相关部门负责人代为参会，但无表决权。13第四章议事规则与决策机制第十三条【议题提交与审议】提交信建委审议的议题，须由相关部门提前向信建委办公室提交书面申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告、技术方案、预算说明书等。办公室对材料进行初步审核和格式规范后，报请主任委员或副主任委员确定是否列入会议议程。对于重大复杂议题，办公室应在会前组织专家咨询组进行预评审，并将专家意见作为会议决策的重要参考。会议材料须提前分发给与会委员，确保委员有足够时间进行审阅和调研。14第四章议事规则与决策机制第十四条【表决机制】信建委在审议重大事项时，应在充分发扬民主、广泛听取意见的基础上，按照民主集中制的原则进行决策。一般事项可采取举手表决或口头表决的方式；涉及资金投入大、影响范围广、技术风险高的重大事项，应采取无记名投票表决的方式。赞成票超过应到委员半数为通过。对于意见分歧较大的议题，主任委员有权决定暂缓表决，待进一步调研论证后提交下次会议审议。15第四章议事规则与决策机制第十五条【会议纪律与纪要】会议决议一经形成，各部门必须无条件遵照执行。信建委办公室负责指定专人做好会议记录，并在会议结束后三个工作日内整理形成会议纪要。会议纪要须经主任委员或主持会议的副主任委员签发后，印发给各位委员及相关部门执行。会议内容涉及保密事项的，参会人员须严格遵守保密纪律，不得擅自泄露会议讨论过程和决策细节。16第五章项目全生命周期管理第十六条【项目库管理】学校实行信息化项目库管理制度。各部门根据发展需求提出信息化建设项目申请，信建委办公室组织专家对项目的必要性、可行性、预期效益及预算合理性进行初审。通过初审的项目纳入学校信息化项目储备库。未纳入项目库的项目，原则上不予安排年度预算和建设资金。项目库实行动态管理，定期进行梳理、更新和优化，确保入库项目的质量与时效性。17第五章项目全生命周期管理第十七条【立项与论证】立项是信息化建设的首要环节。对于纳入项目库的项目，申报单位须编制详细的项目可行性研究报告和技术实施方案。信建委办公室组织技术专家组对技术路线的先进性、安全性、兼容性进行论证；组织业务专家组对业务流程的优化性、功能的完善性进行论证。涉及软硬件采购的项目，需同时提交详细的采购参数需求。论证通过的项目，由信建委办公室报请主任委员办公会议或全体委员会议审批立项。18第五章项目全生命周期管理第十八条【招标与采购】信息化建设项目中的货物、工程和服务采购，严格遵循国家法律法规及学校采购管理规定。信建委负责对采购需求中的技术指标进行审核把关，确保技术参数的公正性、通用性和前瞻性，防止指定排他性参数。对于技术复杂、性质特殊的项目，信建委办公室应参与采购文件的编制与答疑过程。重大项目可引入第三方监理机制，确保采购过程的规范透明。19第五章项目全生命周期管理第十九条【实施与监理】项目实施过程实行项目负责人制和工程监理制。项目申报单位为业务责任主体，信息化职能部门为技术责任主体。项目实施必须严格按照批准的技术方案和合同约定进行，严禁擅自变更建设内容、规模或标准。确需变更的，须提交变更申请，说明变更理由、内容及预算影响，经信建委办公室审核并报原审批机构批准后方可实施。对于投资额度超过规定标准的项目，必须聘请具有相应资质的第三方监理机构进行全过程监理，监理报告作为项目验收的重要依据。20第五章项目全生命周期管理第二十条【验收与评估】项目竣工后，须先由承建单位进行自检，再向信建委办公室提出验收申请。验收分为初步验收和竣工验收。初步验收主要检查系统功能是否实现、技术指标是否达标；竣工验收则需在系统试运行一定时间（通常为三至六个月）后进行，重点考核系统的稳定性、安全性、用户满意度及实际应用效果。验收小组由信建委办公室组织，包括业务专家、技术专家、财务专家、资产管理人员及用户代表。验收合格后，方可办理固定资产登记和财务结算；验收不合格的，责令限期整改，整改后仍不合格的，追究相关责任。21第六章经费与资产管理第二十一条【经费来源与管理】学校设立信息化建设专项经费，纳入学校年度财务预算，实行专款专用、项目管理。经费来源包括财政拨款、学校自筹资金、科研配套资金及社会捐赠等。信建委负责编制信息化年度经费预算方案，报学校财务部门审核后纳入学校总预算。经费使用应严格遵守财经纪律和学校财务管理制度，坚持厉行节约，严控成本，提高资金使用效益。22第六章经费与资产管理第二十二条【预算审批与执行】信息化项目预算是项目立项的核心依据。预算编制应细化到硬件购置、软件开发、系统集成、咨询监理、运维服务、培训等具体科目。信建委办公室负责对项目预算的合理性进行审核。在项目执行过程中，严禁超预算支出，确因不可抗力或技术重大变革需调整预算的，须按预算调整程序报批。财务部门在拨付资金时，须以信建委的审批文件和项目进度报告为依据，实行按进度拨款。23第六章经费与资产管理第二十三条【资产登记与运维】信息化建设形成的软硬件资产均属于学校国有资产，须及时办理资产入账手续，纳入学校资产统一管理。资产管理部门、信息化职能部门和使用单位应建立清晰的资产台账，明确资产保管人和使用责任。建立信息化资产全生命周期管理机制，定期进行资产清查盘点。对于淘汰、报废的信息化设备，须严格按照学校国有资产管理规定进行处置，防止国有资产流失。同时，应预留足额的运维经费，保障已建系统的长期稳定运行和持续升级。24第七章队伍建设与培训第二十四条【专业技术队伍建设】学校重视信息化专业技术人才队伍建设，建立一支结构合理、技术精湛、服务意识强的专业技术队伍。在岗位设置、职称评聘、绩效考核、薪酬待遇等方面给予政策支持，参照同行业水平建立具有竞争力的薪酬体系，以吸引和留住优秀信息技术人才。建立专业技术人员的常态化培训机制，鼓励参加国内外高水平技术交流与进修，不断提升其技术创新能力和服务保障水平。25第七章队伍建设与培训第二十五条【全员数字素养提升】信建委负责统筹全校教职工和学生的数字素养提升工作。将信息技术应用能力纳入教师岗前培训、岗位培训和继续教育必修内容。定期面向管理人员开展业务系统操作、数据分析与决策支持等专题培训，提升管理信息化水平。面向学生开设信息技术通识课程和数字素养讲座，培养学生利用信息技术解决复杂问题的能力。组织开展形式多样的信息化应用竞赛和交流活动，营造全员参与数字化转型的良好氛围。26第八章考核与监督第二十六条【部门绩效考核】建立信息化工作绩效考核评价体系，将信息化工作纳入学校对各部门的年度考核指标体系。考核内容包括：信息化规划执行情况、项目申报与实施质量、数据共享与治理成效、网络安全责任落实情况、信息系统应用普及率等。信建委办公室负责制定具体考核细则并组织实施。考核结果作为部门评优评先、资源配置的重要依据。对信息化工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、问题较多的部门进行通报批评并责令整改。27第八章考核与监督第二十七条【项目绩效评价】对于投入资金较大或影响范围较广的信息化项目，在项目验收运行满一年后，由信建委办公室组织第三方专业机构开展项目后评价。评