徐州房屋建筑EPC项目报批报建手册

(房屋建筑类)补充I 表索引 I 2.报批报建工作概述 22.1报批报建全周期流程概述 22.2城市报建要点说明 5 6 6 6 73.2建设工程规划许可阶段 8 83.2.3规划方案公示 93.2.4人防立项 9 3.3施工许可证及预售阶段 3.3.1施工图审查 3.3.3施工许可证 3.4施工及竣工验收阶段 3.4.1电梯验收 3.4.2白蚁防治 3.4.3分户验收 3.4.5节能验收 3.4.6消防验收 3.4.7规划验收 3.4.8人防验收 3.4.9环保验收 3.4.10绿化验收 3.4.11用地复核 3.4.12档案验收 3.4.13配套工程验收 3.4.14竣工备案 3.4.15交付验收 3.5不动产登记 3.5.1不动产登记 I图2-1浙江省一般投资项目报批报建全周期流程 2图2-2江苏省一般社会投资项目报批报建全周期流程概述图 3图2-3徐州市报批报建全流程概述图 表索引表3-1徐州市土地获取一览表 6表3-2徐州市立项备案办理一览表 6表3-3嘉兴市立项备案办理一览表 6表3-4徐州市建设用地许可证办理一览表 7表3-5嘉兴市建设用地许可证办理一览表 7表3-6徐州市规划方案批复、规划要点批复办理一览表 8表3-7徐州市总平消防审查一览表 9表3-8徐州市规划方案公示一览表 9表3-9徐州市规划许可证办理一览表 表3-10嘉兴市规划许可证办理一览表 表3-11嘉兴市岩土勘察文件审查一览表 表3-12徐州市施工图审查一览表 表3-13徐州市消防设计专项审查一览表 表3-14徐州市建设工程施工合同备案办理一览表 表3-15徐州市安监手续办理一览表 表3-16徐州市建设工程质监手续办理一览表 表3-17徐州市建筑工程施工许可证一览表 表3-18徐州市面积预测一览表 表3-19徐州市销售许可证一览表 表3-20供电报装一览表 表3-21供水报装一览表 表3-22供气报装一览表 表3-23供热报装一览表 表3-24徐州市白蚁防治一览表 表3-25徐州市分户验收一览表 表3-26徐州市防雷报告一览表 表3-27徐州市节能验收一览表 表3-28徐州市消防验收一览表 表3-29徐州市规划测绘一览表 表3-30徐州市规划验收一览表 表3-31徐州市人防验收一览表 表3-32徐州市环保验收一览表 表3-33徐州市绿化验收一览表 表3-34徐州市用地复核一览表 表3-35徐州市档案验收一览表 表3-36徐州市竣工备案一览表 表3-36徐州市交付验收一览表 表3-37徐州地区不动产首次登记一览表 1组织架构、报批报建管理职责参照《华东公司EPC项目报批报建手册(南京地区)》相应内容。22.报批报建工作概述图2-1浙江省一般投资项目报批报建全周期流程概述图项目实施竣工验收阶段项目立项阶段规划许可阶段项目实施竣工验收阶段控控剪道道软件响评价审核3审批基本流程审批基本流程图2-2江苏省一般社会投资项目报批报建全周期流程概述图项目策划生成立项用地规划许可阶段工程建设许可阶段施工许可阶段竣工验收阶段区域评估：地震安全性评价；压覆重要矿产评估；地质灾害危险评价；环境影响评价；节能评价；水资源论证；水土保相关部门通过多规合一业务协同提出建设条件，以及需要开展的评估评价事项要或企业投资技术改造项目核准或备案建设用地规划许可证的核发(含建设征求相关部门意见：1、在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审2、建设项目交通影响评价；3、涉及国家安全事项的建设项目审批；4、城市地下空间开发利用兼顺人民防空要求的5、新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探6、在文物保护单位的建设控制地带内进行建设建筑工程施工许可证的发放建设工程档案验收；规划核实、土地核验)工程建设项目竣工验收备案(建设工程消防验收备案抽查；建设工程竣工验收备案)涉及国家安全事项的建设要求可能的与同步项第一阶段可并联或并行办理事项：建设项目压覆重要矿产资源审批；海域使用权许可(海域使用权申请许可);航道通航条件影响评价审核；占用或者征收林地的审核或审批(永久性占用征收林地；临时占用林地；直接为林业生产服务的项目占用林地);进入非国家级森林和野生动物类型自然保护区建立机构和修筑设施审批；危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查；无居民海岛开发利用许可；港口岸线使用审批；风景名胜区内事项许可(在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准；风景名胜区内建设活动审批)。地震安全性评价；地质灾害危险性评估。第一、第二阶段可并联或并行办理事项：第二阶段可并联或并行办理事项：建设工程规划类许可证核发(历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批；历史建筑实施原址保护、对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的审批；历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批);建设项目安全设施设计审查(非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查；危险化学品建设项目安全设施设计审查；储存烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查；金属冶炼建设项目安全设施设计审查);文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案批准；城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批。第三阶段可并联或并行办理事项：施工图设计文件审查(包括消防、人防、技防等技术第四阶段可并联或并行办理事项：城镇污水排入排水管网许可证核发；建设工程消防设施及系统检测。建设工程验线；城市建筑垃圾处置核准；建筑起重机械使用登记；市政设施建设类审批(占用、挖掘城市道路审批；依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批；城市桥梁上架设各类市政管线审批；同意在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业；拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核；因建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批〔城市规划主管部门对因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批”调整为内部协作事项，由供水部门征求自然资源部门意见〕;燃气设施改装、迁移或者拆除审批；环境卫生设施拆迁方案的批准；临时占用城市绿地审批；砍伐城市树木、迁移古树名木审批)。新建、改建、扩建对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目批准；建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定；洪水影响评价类审批；建设工程文物保护与考古许可；占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。第二、第三阶段可并联或并行办理事项：超限高层建筑工程抗震设防审批。第一、第二和第三阶段可并联或并行办理事顷：取水许可审批；排污口审批；建设项目环镜影响评价文件审批(建设项目环境影响评价文件审批〔不金入海排污口设置审批，不含辐射建设项目〕;辐射建设项目环境影响评价文件审批);生产建设项目水土保持方案审批；固定资产投资项目节能审查；建设用地供地审查(划拨使用国有土地审查；有偿使用国有土地审查)。建设项目安全评价。备注：1、不在区域评估范围内的工程建设项目，其中介服务事项可根据项目实际情况，在相应阶段自行办理；2、各阶段并联或并行办理事项，按照相关规定，属于基本审批流程特定事项的前置的，按照相关规定办理；3、市政公用设施报装(供水报装、排水报装、供电报装、燃气报装、热力报装、广播电视报装、通信报装)提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。4图2-3徐州市报批报建全流程概述图完成/土地摘牌初步成立项目公司8规划方案批复、总平图消防审查规划方案公示配套意见(水电容积率测算报告、基绿建检测室内环境检测防雷检测人防设备采购合档案报送责任书签节评可研报告选址意见总平图立项建设用地规土地出让合同6建设工程规直发包管综申报施工图审查水电气等配套报装验收白蚁验收10节能验收30规划测绘20人防环保验收7测绘15单体竣工验收单体竣工验收竣工备案规划测绘、国土测绘、房产测绘、竣工备案规划人防验收20配套验收10不动产登记不动产登记5城市报建要点摘要和报批报建工作步骤分解参照《华东公司EPC项目报批报建手册(南京地区)》相应内容。6表3-1徐州市土地获取一览表受理部门资源和规划局/财政局【前置条件】【时间周期】根据实际情况，一般15个工作日确认书【要点事项】【政策要求】2、土地合同；3、税费发票；嘉兴地区土地获取流程参考湖州/嘉兴地区的报建手受理部门徐州市各区政务网申报)【前置条件】营业执照【时间周期】30个工作日【要点事项】/批局窗口4、土地合同【政策要求】/受理部门审批服务中政务网申报)【前置条件】营业执照【时间周期】30个工作日【要点事项】/7受理部门【政策要求】/3.1.3建设用地许可证及划拨用地审批受理部门局自然资源和规划窗口3、营业执照分份证明件、地形图修建性详细规划或建设项目总平面图【前置条件】【时间周期】7个工作日【要点事项】划拨类项目需定【政策要求】/表3-5嘉兴市建设用地许可证办理一览表受理部门【前置条件】审批服务中项目提供)【时间周期】2个工作日(即办件)【要点事项】划拨类项目需8受理部门供)批准核准备案)【政策要求】/建设用地办理完成，申请用地红线放点及地界测量放点，由表3-6徐州市规划方案批复、规划要点批复办理一览表受理部门局规划窗口(原件及电子版)【前置条件】方案总平图【时间周期】30-60天，根据【要点事项】通过【政策要求】/3.2.2总平图消防审查9受理部门局消防窗口图(含规划审查意见);【前置条件】初审通过的规【时间周期】7天【要点事项】【政策要求】/面图3.2.3规划方案公示受理部门徐州市各区的自然资源局局2、公示小样(A3)【前置条件】规划方案审定【时间周期】7天【要点事(各项经济技术指标)【政策要求】需公示7天表3-9徐州市规划许可证办理一览表受理部门徐州市各区行政审批局【前置条件】方案公示、日案文件；【时间周期】30天【要点事项】地使用证)或划拨决定书(用地批复、用地批准书)【政策要求】/体核准图工程施工图表3-10嘉兴市规划许可证办理一览表受理部门嘉兴市各区行政审批局1、不动产登记申请表；【前置条件】方案公示、日【时间周期】30天【要点事项】批准、核准、批复文件)【政策要求】/体核准图规划许可证获取后，及时向所在地区测绘院申请规划放线工作。同时3.3.1施工图审查浙江省内各地进行施工图审查在网站8:7308/web/章，在8:7308/web网站进行申报，审图系统操作指引参照湖州嘉兴地区手册的附件1:浙江省嘉兴市审图指引。浙江地区第一表3-11嘉兴市岩土勘察文件审查一览表受理部门湖州市/衢州回勘察单位)要求，格式可参考附表)案表复印件(A4)【前置条件】地勘完成【时间周期】10天【要点事项】地勘审查需相应单位【政策要求】/表3-12徐州市施工图审查一览表受理部门徐州市审图中心【前置条件】地勘完成【时间周期】15天【要点事项】/【政策要求】/合格书3.3.2消防专项审查对于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的项目，需在审图表3-13徐州市消防设计专项审查一览表受理部门区县审批局住建窗口【前置条件】施工图审图合格证书、人防合格证书)【时间周期】20天【要点事项】/【要点事项】/【政策要求】/3.3.3施工许可证嘉兴市施工证相关手续可参考湖州/衢州市施工证办理流程。徐州地受理部门徐州市各区行政审批局建设窗口【前置条件】人员到位、保【时间周期】3天【要点事项】表3-15徐州市安监手续办理一览表受理部门区县行政审目经理、专职安全生产管理人员等安全生产知识考核合格证定代表人及项目负责人安全文【前置条件】人员到位、保【时间周期】5天【要点事项】受理部门计划10、安全措施(现场备查)表3-16徐州市建设工程质监手续办理一览表受理部门区县行政审理申请表；3、安全生产许可证；证、法人执业证；【前置条件】人员到位、保【时间周期】7天【要点事项】表3-17徐州市建筑工程施工许可证一览表受理部门徐州市各区建设局规划定位图)【前置条件】建设工程规划许可证、施工图审查合格证、城市基础设施配套费、质安监手续完成【时间周期】15天【要点事项】身份证、项目负责人身份证、资格证书原件扫描件；2、开设农民工工资专户；受理部门知书付计划权书3.3.4房产面积预测对于申请商品房预售的项目可进行面积预测，对于不申请预售的项目徐州地区房产面积测绘向徐州市房管处申请，预测前先向徐州市房管表3-18徐州市面积预测一览表受理部门处：宏伟测绘中心件)【前置条件】规划许可证、全套核准图【时间周期】30天【要点事项】4、建设工程施工许可证；5、规划定位图(原件)面、剖面、光盘CAD2004、 (审图中心章)报告证明原件)对于需要办理销售许可证的项目，现场形象进度达到基本已具备办理嘉兴地区预售许可证可参照湖州市及衢州市相关指引。徐州地区销售表3-19徐州市销售许可证一览表受理部门徐州市房管处商品房管【前置条件】/【时间周期】5天【要点事项】受理部门证)证)14、住宅使用说明书；15、住宅质量保证书；案联系单；表3-20供电报装一览表受理部门供电公司【前置条件】规划证完成【时间周期】30-60天【要点事项】受理部门自来水公司【前置条件】规划证完成【时间周期】20-40天【要点事项】表3-22供气报装一览表受理部门燃气公司【前置条件】规划证完成【时间周期】15-30天【要点事项】受理部门综图表3-23供热报装一览表受理部门燃气公司【前置条件】规划证完成【时间周期】15-30天【要点事项】综图厂检后向特种设备检测所申请验收，取得《电梯设备使用标志》(小绿卡)。此项工作由分包单位完成，项目督促完成。受理部门【前置条件】1、防治申请单受理部门【时间周期】10天【要点事项】不要遗漏!筑内部正负零回填土之前!表3-25徐州市分户验收一览表受理部门1、质保体系资料齐全；【前置条件】2、工序检验批资料齐全；【时间周期】10天3、室内实测实量测量完成、【要点事项】表3-26徐州市防雷报告一览表受理部门徐州市各区质监站安装得防雷验收合格证!要提前跟质监站安装科进行【前置条件】防雷检测【时间周期】10天【要点事项】表3-27徐州市节能验收一览表受理部门徐州市各区质监站篷、机电、公共部位灯具、质保资料、包括形式报告和复试报告；【前置条件】/【时间周期】10天【要点事项】/告、和现场气密性、水密性检测报告；意见书相关材料的复试报告、太阳耐火窗，耐火窗单位同样要提供相关资料!表3-28徐州市消防验收一览表受理部门徐州市各区质监站安装科/各区审批局消防窗口(包括与消防验收有关的竣工图纸，钢结构防火涂料、【前置条件】1、资料报送电，消防设施正常运行【时间周期】30天【要点事项】受理部门记录，隐蔽工程记录)用情况登记表》、消防产品检验报告，产品型式认可证书，出厂合格证及见证取样报告);构件、建筑材料(含建筑保温材料)、装修材料符合国验报告；(外墙保温材料需加盖监理单位公章)防设施检测合格证明文件，托书受理部门执业证明文件；3.4.7规划验收徐州地区在开展规划验收前，确认①现场工完场清(室外配套完工、景观完成