2026城区智慧水务整体解决方案

2026城区智慧水务整体解决方案政策脉络×产业生态×应用场景×标准化建设一2015年工作回顾第一部分

项目背景一2015年工作回顾第二部分供水现状一2015年工作回顾第三部分

现状问题分析一2015年工作回顾第四部分

智慧水务模式初设一2015年工作回顾第五部分

数字化转型方案项目背景1Part01智慧水务建设的先决条件政策指引行业趋势践行两山理论、推进数字中国建设、支撑智慧城市建设；深化两化融合、打造海绵城市等；国务院相继颁布政策推动水务人工智能发展“人工智能+”发展模式开展迅速石油石化、电力、热力等行业推进智能化建设已取得显著成功；水务信息化发展迅速智慧水务建设的可行性地方要求峨眉山“137”战略天秀集团战略降低产销差，控制漏损率；企业经营管理能力提升物联网、云计算、大数据、AI、5G、VR/AR技术日趋完善政策保障支持水务信息化发展信息需求旺盛国家、地方政府政策保障先行案例可借鉴、人才、队伍、理念均获得发展水司工作负担重，需要先进信息工具行业背景峨眉山“137”发展总体思路7个专项行动建设世界重要旅游目的地核心区、培育优势产业集群、品牌提升、社会治理、环境提升、乡村振兴、走进群众1个总体定位打造“绿水青山典范城市”；3个发展战略生态立市、文旅兴市、产业强市政策背景峨眉山市国资国企管理改革工作方案——建立健全“1+3+N”国资国企架构体系；峨眉山天秀环境集团承担落实“生态立市”战略任务，投资环境治理、生态修复、生态基础设施建设、生态资源开发利用等领域要建好宜居“魅力城”，走好乡村“振兴路”，搭好群众“连心桥”，打好稳定“主动仗”，始终把人民放在心中最高位置，全力促进城乡融合发展，持续补短板、强弱项、增福祉，让群众共享高质量发展成果；坚持共建共享，着力打造人民满意幸福城峨眉山市委要求要全面提高党委领导能力坚持党对国有企业的领导不动摇，按照新时代党的建设总要求，体现党委核心地位，不断加强企业党组织领导班子建设，努力提升决策能力和领导水平；着力思考企业如何发展的战略问题，找准做大做强国企的现实路径；坚持党管干部、党管人才，不断健全内控机制；推进党风廉政建设，加强干部队伍和人才队伍建设。现代化企业必须具备现代化意识、现代化管理机制、现代化人才队伍。峨眉发展要以现代化企业为目标，优化企业战略布局、优化内部管理机制，善用专业机构之力，并与域内优秀企业加强合作，建立起项目库、人才库、合作企业与机构库，推动企业发展走上良性轨道要显著提高风险管控能力通过做强企业来降低企业风险，通过发展解决问题；建好企业防火墙，企业内部各集团要相互支持，不断提高重大决策管控能力，提升市场应变能力，降低投资风险。

要努力改善政府监管能力创新管理，革新举措，提高国有资产的监管水平，使国有资本在保值增值的基础上实力更强、质量更优；延伸监管触角，明确监管边界，建好用好权力清单和责任清单，进一步释放企业发展动力活力；发挥好纪委、监委监管作用，围绕项目、资金等重点领域健全监管制度，形成长效机制。

要增强企业核心竞争力做大做强集团主业，认清企业发展定位，找好发展切口，始终突出改革创新，抢抓机遇，形成竞争优势；企业下属各集团要相互配合，协同发展；通过创新商业模式、打造核心品牌等手段，不断增强企业发展后劲，提高峨眉发展的活力和核心竞争力。

紧盯任务目标，做优做强国企资产，深化国企改革，提升监管效能，加快转型发展；按照“应注尽注、能注尽注”原则，将清理出的资源资产，有效注入国有企业，实现国有企业资源资产经济价值最大化；借助行业内专业机构，研究资源注入等问题。

要迅速壮大国企资本实体要不断优化企业现代化治理——强化党建引领激发内生动力推动国有企业做大做强规划引领，一张蓝图思考企业如何发展的战略问题，找准做大做强国企的现实路径风险识别，因势利导通过做强企业来降低企业风险，通过发展解决问题智慧赋能，数字转型做优做强国企资产，深化国企改革，提升监管效能，加快转型发展政策扶持，勇于担当建好用好权力清单和责任清单，进一步释放企业发展动力活力他山之石，为我所用善用专业机构之力，并与域内优秀企业加强合作，建立起项目库、人才库、合作企业与机构库开源节流，模式创新认清企业发展定位，找好发展切口，始终突出改革创新，抢抓机遇，形成竞争优势提质增效建议路径231智慧云中小城镇标杆打造成为国内城乡一体化智慧供水典范及管理变革标杆

水司定位

经营指标改善：降低生产成本，发掘利润新增点民生服务优化，品牌形象提升，将自来水公司打造为天秀环境的优质资产及管理标杆目标成效

水司数字化转型建设规划引领、企业管理保障、运营管理升级三大维度发力，保障数字化转型。以模式创新，系统建设，人才保障，政策支持，资源借力五个体系为支撑，保障数字化转型卓有成效。手段举措

三大维度发力，五项体系支撑数字化转型目标供水现状2Part02生产水源地、水厂、泵站、化验调研内容调度在线监测、流程、工作内容管网管网资产、管网运行养护客服营收客户服务、抄表、营业收费工程工程管理、二次供水调研概况自来水公司现状峨眉山市供水主体是峨眉山自来水公司，供水区域为峨眉山市区和下属乡镇，服务人口30多万。公司现有员工160余名，下辖11个营业网点（城区2个，乡镇9个）。公司现有水厂2座（含2个原水泵站），管网加压泵站7座，日供水约11万立方米/日,管网长度约776公里，在册水表15.8万具，年水费六千多万元。公司组织架构如左图。峨眉山自来水公司生产技术部生产管理三水厂二水厂化验管理调度管理调度管理热线管理泵站管理客服部抄表管理城区抄表乡镇抄表收费管理表务管理报装管理管网部管网巡检管网维修工程部工程管理二次供水造价部供应部行政办公室水厂现状-水源地三水厂水源地为夹江县（千佛岩水库），与夹江县青衣水厂共用一个取水口。另新建一处备用水源地，预计储量为1200万m³。二水厂水源地为峨眉河上游，与景区水厂共用。峨眉河有时会断流，低水量时需优先保障景区用水。观音岩水库为二水厂的备用水源，正在实施从观音岩水库取水，同时作为三水厂的备用水源。原水管线长度组合为：三厂25.5km，二厂3.8km，备用水源1.5km，应急水源0.4km。原水管漏损轻微，每天约为几十方，水厂不定期进行巡线工作，有需求时会让管网部协助巡线和测漏。爆管频率1-2次/年。自控现状二厂全厂采用光纤+网线方式进行组网。包括2台戴尔上位机监控电脑，软件采用三维力控7.1版本。目前上位机自控使用较少，基本使用手动控制设备；加药设备、加氯设备的控制系统为厂家自带，未集成至中控系统。每2个小时人工巡检并记录一次（包括原水参数，出水参数，加氯机运行情况，原水水泵运行情况），SCADA数据也会采用电子存档方式保留一份。三厂一期上位机仅有滤池及清水池部分，且上位机已与PLC失去连接无法数据交互，SCADA系统不能操作全靠现场操作。二期SCADA系统基本上靠手动操作。加药系统采用的齐力科技的产品，一共五台二氧化氯加药设备，未与自控系统整合。二厂主站PLC二厂触摸屏三厂一期沉淀池PLC控制系统三厂中控系统水厂概况

二水厂建于1990年，2018年改造完毕，采用常规处理工艺：混凝沉淀+滤池+消毒；三水厂一期建成于2003年，2015年完成二期改造，采用常规处理工艺：预沉淀+斜管沉淀+V型滤池+消毒。

三水厂由水泵增压供水，出厂压力约为0.65Mpa，高峰时会加压至0.68Mpa。二水厂为重力流供水，山脚压力约为0.7Mpa。二水厂自用水率约5%，无污泥处理设施。水厂设计供水量（万立方米）实际供水量（万立方米）总人员人员分工出厂水情况安防监控三水厂108.8-8.912原水泵房4水厂8清水池底420m水泵扬程70m厂区监控生产监控二水厂33.3-3.412原水泵房4水厂8清水池底503m重力流厂区监控生产监控生产运行分析两水厂水源资源税均为0.1元/吨。三水厂电费情况为一年大约1000万元，由500万取水和500万制水送水组成。二水厂电费一年约为216万元，包括168万取水费和48万制水费。左图是今年某月两个水厂的生产数据比较，引入燕岗水厂作为参考。因二水厂无除泥设施，导致自用水率较高。因制水工艺差异，二水厂为重力自流出厂，千吨水电费较三水厂低。目前正在接收燕岗水厂，燕岗水厂的自用水率和千吨水能耗，均比现状运行水厂高，需要加强接收后的管理。目前二水厂平均电费为0.68元/千瓦时，三水厂为0.63元/千瓦时，推测是因为二厂超负荷运行，导致未能利用好峰谷电价。目前公司水质管理由三水厂化验室负责，包括原水、制水工艺过程、出厂水、管网水、末梢水；二水厂化验也由三水厂完成，乡镇末梢水2-3天检测一次，共有30项化验项目；定期送卫生部门检测106项。暂无LIMS系统。出厂水质合格率均为100%。两个水厂原水水质情况较为良好，汛期水质也较为稳定，夏季蓝藻现象罕见。出厂水质目前由水务局和卫计委代为通报。根据公开资料，2020年二季度水质通报如下水质管理现状类别合格率通报部门类别指标项目二水厂出厂100%水务局市政水总大肠菌群、耐热大肠菌群、菌落总数、砷、镉、铅、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH、铁、锰、铜、锌、耗氧量、氨氮、溶解性固体、总硬度、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂等三水厂出厂100%水务局市政水总大肠菌群、耐热大肠菌群、菌落总数、砷、镉、铅、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH、铁、锰、铜、锌、耗氧量、氨氮、溶解性固体、总硬度、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂等水质监测100%卫生局市政供水、自建集中式供水的用户水龙头水菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、耗氧量、氨氮等。运行调度现状调度业务归属于生产技术部管理，共有人员4名。其中1人负责开户中心；3人负责调度业务。调度任务开展时，每人连续当班24小时，3天为一个轮值周期。调度人员工作内容为接听客户电话以及监控压力和流量数据。测点布设在线测点包括14个压力点21个流量检测点，数据采集频率为15分钟，传输频率为1小时，均采用电池传输。现有26个消防取水点，用于消防和园林绿化取水计量调度流程一般消息来自于热线，接线人员以电话、微信和短信形式执行调度指令，派工由接线人员统筹暂无调度系统主要通过微信实现指令收发压力分布二水厂重力流供水，山脚压力约为0.7Mpa。三水厂出厂压力供水，压力约为0.65Mpa，高峰时会加压至0.68Mpa。管网供水距离长且漏失较多，为保障用水，管网均压较高调度实施调度工作实施由其他部门来完成，现状主要靠三水厂调压和调节阀门来实现。因为城区管网复杂，调度中会出现调节部分区域压力后导致其他区域压力异常的现象。管网管理现状1.部门概况城区的主管DN600为主；城区压力东低（0.55Mpa）西高（0.80Mpa）。乡镇供水也由城区水厂进行输配，基本都是由单管进行配送，输水管一般是埋深较浅的地下管。目前已经有乡镇分区试点，城区环网较多管线复杂，分区建设困难。2.城乡供水3.GIS系统目前部门共有10人，其中4人进行巡线听漏，4人负责维修工作，1人负责系统压力、流量监控，新调入1人暂时进行资料和档案管理。管网管理部工作包括巡线、测漏、维修监管、抢修监管等。现在GIS系统由成都斯派德开发，作为物探成果载体，免费提供给水司使用，后水司接入在线监测数据，也可供在线监测数据展示用。有地图展示、查询统计、地图编辑等简单功能，可以满足浏览使用。未见数据导入和导出功能。管网台账和管理信息简单，单体查询体验不好。无管网分析功能。管网资产现状目前市内物探数据包括两部分，城区物探由成都同飞于15年左右完成，探测时原计划探测到户表，但是实际未做户表关联。乡镇物探工作中，符溪进行了户表探测，其他乡镇均只探测DN200及以上管网，乡镇物探于18年8月开始，19年下半年结束。阀门数量暂时不明确。阀门以闸阀为主，部分大口径管线也采用闸阀。掩埋阀门和损坏阀门情况较多。管网材质中，大口径管以铸铁为主，小口径管以PE/PVC为主，有少量砼管、镀锌管、钢管。城区管材较为复杂，乡镇管网均为塑料管，漏失严重。现状管材选型标准类别管材大口径管线球墨铸铁、钢管二次供水小区管不锈钢、复合管管网管理现状人数工作职责工作流程考核信息化建设管网资产管理1进行资料和档案管理，包括管网资产整理，管网信息更新提交信息-信息审核-信息存档岗位职责考核建有GIS系统，但是GIS系统并未更新维护巡检管理4管道定期巡检，包括巡线、检漏工作被动听漏较多，可能漏失上报-现场听漏-漏点上报岗位职责，因漏点较多较难推行绩效考核暂无阀门养护无人员不足，暂时无专人负责无无暂无抢修维修管理4负责抢维修工作现场监管，实施委外任务发布-外包维修-现场监督-工作量审定岗位职责和工作完成情况暂无施工管理外部工作由市级管网负责部门统筹，无需水司管理不需走内部流程，配合相关部门提供资料即可无暂无用户报装表务管理收费管理抄表管理客服营收现状客服部主要负责抄表收费、数据统计、用户报装等业务。部门一共60多人，其中抄表员29人，收费员11个，并且1名收费员兼抄表工作，负责人万部长。同时公司数据中心也由客服部负责。表具科负责表具管理和水表更换。目前抄表收费分为6大片区，总共有11个营业点，其中市区2个，乡镇9个。总计15.8万块用户表。基础水价为2.8元/立方米（含0.95元/立方米的污水处理费），年水费在六千万左右。水表中，使用集中器远传水表2万只左右，普通机械表13.8万块左右，卡表只有几百只。每年新增用户约为1万户。用水量上，以居民生活用水为主，夏季约占70%，冬季约占60%。用户报装用户报装在营业厅现场完成，建有报装系统（重庆森鑫炬开发），暂不支持网上报装。报装的流程为：用户申请—审核受理—现场勘查—工程方案编制—用户缴费并签订合同—派工—施工—验收通水-营收系统同步开户。抄表管理抄表员每月1至15日进行抄表，单个抄表员每月工作量约为5000-8000只表。抄表员利用抄表App现场抄表，城区每月抄读，乡镇地区普通用户双月抄表，非居民用户单月抄表。目前对用水量前50名的用户单独审核。表务管理换表和表务工作需要走OA流程。如果是换表工作，是先由抄表员上报，然后表具科统一时间安排劳务公司施工，水司负责验收工作。水价变更流程：用户提出申请—抄表员现场拍照—OA审批—数据中心修改水价。抄表员只能改用户名称和地址。营收管理现状维修流程

水司维修班人员制定抢维修方案，由劳务公司执行抢修具体工作，材料由水司提供。维修方案无需审批，定好方案后劳务公司直接执行。进行领料时，需要向库房提供【领料单】。现场工作完成后，维修班签字【爆管抢修、维修签证单】，并提交事后记录【施工现场签证单】。劳务公司提交【结算单】给管网管理部，管网管理部初审后给到造价部，再给第三方造价公司评审，最终劳务公司提供发票，走付款流程。

大范围停水需提交停水申请给调度部门，内部确认停水工作后，再向水务局报备，经水务局同意后在微信公众号发通知，同时抄表员在物业公司张贴停水通知。工程部主要负责工程类工作，也进行二供管理工作，部门一共20多人，负责人林部长。目前工程管理中，实际施工以劳务外包为主，工程部主要负责质量和进度的把控。工程管理现状停水流程总体情况目前二供由工程部代管，共有工作人员两名。（表格、图表）二次供水管理现状1、业务内容2、相关政策目前政策上，二供管理权属并不明确，水司定位也不明确，配套费用和支出也暂无定论。目前来说，水司对二供无管理权力，但有管理义务；无配套费用，也不允许进行收费，但是二供管理支出由水司自付。3、二供设备目前60个小区，有17家供应商，二供设备厂家众多、二供设备类型不一，同时二供泵房的自控程度涵盖纯手动、半自动控制、完全自控等方式，导致整合工作复杂，如果未来纳入水司管理，运行维护工作非常复杂。4、技术要求2019年2月份乐山市制定了二次供水指南，以后新建小区二供建设必须要按照该指南执行。水司针对本地实际、考虑未来管理也提出了自己的二供建设要求，但是目前此要求缺乏政策支撑，开发商往往以政策、费用等理由，回避相关技术指标。5、紧迫现实现阶段有10几个楼盘在建，二供建设工作即将进入倒计时。二供业务主要包括新建小区设计管理、二供小区管理、老旧小区改造。二供主要管理主要内容为：建设管理、运行质量管理、设备选型管理、泵房管理等。现状问题分析3Part03规划不合理：PLC未采用统一品牌的控制器，不便组网和数据交换，也不利于后期运维管理。网络规划欠缺，未考虑网络冗余功能及网络稳定性。管理缺失：厂区仪器管理制度执行不足，部分设备数据明显有问题也没有保养管理记录；三水厂部分工艺单元无自控系统，并存在多个独立的自控系统，中控室对厂区存在管理盲区；技术能力缺失：本厂较难实现自控电气的自主维护，出现问题后依赖外包，解决周期和质量不可控。施耐德控制器XP系统AB控制器自控问题管网管理目前人员数量严重不足，城乡业务只有10人。01人员管理峨眉山统管城乡，管线覆盖广，管网密度低，加上爆管情况较多，工作开展困难。目前检漏工作较为被动，也缺少结果分析。02巡检管理多是工作人员根据自身工作需要和用户反馈选择区域，追溯漏点难，统计分析不易。发现漏点和发现需要维修点后，均直接联系劳务公司进行维修03管网维修目前新建管网工程移交时，管网部门参与较少，对工程中间过程掌握较少。目前不进行管网养护，阀门启闭也只在施工中进行。04管网养护阀门数量不清，阀门现状不明。关阀中有因操作不善导致管网和设备损伤情况。现状问题客服热线热线管理统筹接线和话务提升企业门户建设目前热线接线由调度中心负责，仅有一人负责接听，同时在企业热线上，有多个对外电话，包括尾号2638、1020的咨询电话、尾号6042的投诉电话，并未进行统筹管理，用户咨询和投诉相对不便。目前企业只有微信公众号作为公众访问平台，功能和样式都比较简单，缺少完整的企业门户支撑。

热线接入话务管理不足，目前2部电话1人接听，且无热线系统，话务高峰时电话无法打入，接通后也响应较慢。电话有录音功能，但存留容量和周期暂不明确。目前热线主要接受用户投诉，暂不支持电话报装业务。也无法转接热线工单和进行热线智能回访。营业收费营收管理营业收费营收系统放于公有云上营收历史数据同步复杂历史欠费追缴困难部分乡镇欠费严重表务管理水表只进行入库检定周期换表工作暂停大用户管理覆盖不足水表安装可能不规范用户报装只支持营业厅报装报装到通水周期无要求抄表管理抄表员工作负荷较大抄表抽检复核20-50只乡镇抄表收费工作复杂水质管理3.水质信息需公开按照相关规定，自来水公司需要定期发布水质信息，但是目前公司暂无每日出厂水水质信息公开机制，水质信息由卫生和水务部门发布。1.汛期水质汛期对二水厂影响较大，原水浊度可达3000，对三水厂影响较小（因三水厂设计浊度上限为9000-10000）。2.化验管理需加强目前水司两个水厂化验均由三水厂负责，同时管网水、末梢水、二供水等检测也均由三水厂负责，化验工作高度集中。未建立LIMS系统，缺少统筹全流程水质管理的工具。运行调度城区现状主要问题是供水压力不足，但是目前平均管压已经较高，很难再提升压力。同时二水厂重力流无法调节压力、三水厂供水量有限，调度空间十分有限。调度业务归属于生产技术部管理，执行调度业务时，具体实施人往往是管网部门，缺少单独的调度管理部门。同时目前日常调度开展较弱，以解决个别用户问题的临时性调度为主。缺少统筹管理部门调度实施困难目前调度时，调度工作包括在线监测数据监控、调度指令下达、热线电话接听等工作。目前热线管理和在线监测系统/设备的管理，和其他部门的业务条线划分不明确。调度业务边界不清2014目前进行调度时，一般通过电话、微信等方式进行人员通知，需要通过APP等信息化方式实现调度指令信息的保存。调度记录追溯困难二次供水统筹管理地方政府支持很少、要求较多，二供政策导向不明确。只有工程部二人进行二供管理，水司内部分工不明确。目前厂商众多，统筹困难。新建小区水司可以对开发商的二供建设方案进行评审，对建设方案、设备选型均有硬性要求。只参与方案和设计，后续施工、设备安装、验收等环节，水司均不参与。建成运维承担未移交小区实质上的管理职能。二供管线大多数是PE管，老小区爆管频率高。老小区二供消防水箱大多数无水表。改造工作目前政府要求水司60%、小区提供40%的费用分摊模式。后续运维费、加压费等运行管理支出暂无规定未明确改造工程的施工承建单位。产销差管理产销差管理管网分区检漏管理更新改造管网维护用水稽查压力管理抄表管理表务管理科学识别产销差发生。目前公司产销差管理只对最终数据进行汇总和分析，缺少对产销差各个环节问题的识别。分区建设后配套措施不足。城区管网较难分区，但是部分乡镇管网已经建立初步分区，但是暂时只进行了问题识别，还需要结合数据分析推动配套工作。管网维修众多。目前运行管压较大，但乡镇管网承压不足导致爆管事件较多，需要对高风险管网进行识别并推动管网更新。管网运维和管网规划。目前管网规划设计和现状运维相对分离，产销差部门也未参与管网规划设计，可能存在改管合理性问题。计量分析。目前只是对少量大用户建立单独台账，对DN40以上用水的水量统计和分析不足，未建立大用户表用水变化曲线。第二十六条对已经建成交付使用的二次供水设施，若需要移交城市供水企业的，应当经产权人或者业主大会同意，向城市供水企业提出申请，经整改验收合格，签订二次供水设施运行、维护和管理合同后移交。发生的整改验收费用由产权人承担。二次供水设施在未移交给供水企业统一管理前，运行维护管理责任仍由产权人负责，供水企业按总表制方式管理。《四川省城市供水条例（NO：SC091716）》第十二条产权人需改建、扩建二次供水设施的，应当执行设计、施工有关法律法规规定。其建设费用由产权人承担。第十七条建设单位或产权人未移交二次供水所有权的，应与城市供水企业签订二次供水设施的委托运行、维护管理协议。第二十六条二次供水设施的日常运行、维护管理费用，由运行管理单位按提供服务内容的收费标准或合同约定向使用二次供水的用户收取。第二十七条未移交二次供水设施产权的，其大修和更新改造费用由产权人承担。《四川省城市二次供水管理办法》二次供水：需要管理未移交小区需要承担改造费用政策支撑缺失运行风险管网运行现状问题：有小区擅自在管网安装加压泵，但无处罚权力政策规定：《四川省城市供水条例（NO：SC091716）》第四十七条任何单位和个人不得有下列用水行为：（六）擅自在公共供水管道上或者结算水表后装泵抽水。现状问题：生产企业未在企业管网和市政供水管网中安装止回阀，导致市政管网低压时产生倒虹吸效应威胁管网安全，并发生过多起严重影响市政供水水质的安全事件。因公司无执法权，对此类事件很难进行有效惩处。政策规定：四川省供水条例无明确规定，《城市供水条例》第三十二条：禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，并在管道连接处采取必要的防护措施。禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。发达地区：《苏州市供水条例》第十五条：其他以自来水为生产用水的单位，其内部用水管道与公共供水管网连接处应当安装倒流防止器，并承担安装、维护和更新费用。逆流情况智慧水务模式初设4Part04基于对峨眉山自来水的全面调研和透彻感知，开展业务的多维分析，充分融合需求与智慧水务全业态的解决方案，打造出因地制宜的“水务智慧+”高效数字化新型管理模式。工作方法由调研知晓现状由评审出台方案由分析明确需求由研判设计模式由建设融合功能由应用实现提升分析需求痛点构建管理模式提出建设目标STEP1STEP2STEP3规划建设内容STEP4建设方案设计|总体目标l

通过智能感知、

数据融合和智慧应用三大体系的构建，结合人工智能、

云计算等先进技术，绘制北村水系

“一张图”，实现涉水事务感知、

监管及决策的全过程智能管控，达到智慧水务监管可视化、

决

策智能化、

应急高效化。智慧应用层智能感知层4G/5G

AIGPRSVPN数据融合

--

智慧水务一张图l整合利用、补充完善充分整合现有的水资源监测能力，建设涵盖雨水情、

河涌水质、

闸泵、

内涝防洪、

调蓄池等信息实时监控，结合物联网技术，实现水务信息的智能采集和高效传输。l分级管理、资源共享建设北村水系智慧水务中心，实现水务信息资源与业务应用系统的统一、

分级管理和资源

共享。l各水务领域全覆盖建成覆盖全流域各级水务部门和各个业务领域的应用系统，形成统一的业务应用支撑平台，基本实现业务的协同应用。水雨情监控卫星云图系统内涝防洪监控水质自动监控智慧水务管理中心建设方案设计|建设原则

闸站现地监控物联网技术AI大模型人工智能调蓄池监控大数据建设方案设计|建设蓝图

聚焦3个1+N个业务应用的智慧水务应用体系，通过打造设施管理、巡检养护、应急调度、水务一张图等业务闭环，探索创新，充分挖掘城市地下生命线、城市内涝等业务场景，按产品规划路径，扩展到供水、排水、污水厂、海绵城市、黑臭水体等全链条的水务产品，实现水务管理从“人治”到“智治”。数据服务使能服务连接服务设备服务排水管网业务库数据共享交换库数据交换共享实时监测数据库基础地理信息数据库水环境质量专题库智慧水务管理中心机房计算资源池存储资源池网络安全资源常规水质自

动监测站雨量采集站超声波水位计流量自动站水雨情监测系统微型水质在

线监测站水闸控制站泵站控制站调蓄池水

位监控数据采集与传输（兼容OPC、

Modbus、

BACnet、

ODBC、

MQTT等标准协议）信息安全体系标准规范体系水质自动监测系统调蓄池闸门

水泵监控NB-IOT

窄带物联网建设方案设计|整体框架站点视频监控河涌视频监控视频监测系统闸站现地控制系统管理应用平台流域综合模型城市防洪排涝调度模型

大屏展示

PC桌面平板终端视频专网4G/5G移动网络施工管理子系统应急管理子系统门户网站子系统防洪预警子系统生产运行子系统综合管理子系统闸站群联合调度系内涝点监测报警水务安全管理河涌管理子系统智慧水务管理中心基础资源支撑层业务应用层统一报表

服务实时预警

服务分析框架

服务统一认证

服务空间地理

信息服务工作流引擎统一用户

管理管理

一

张

图会议辅助模型层

河涌水力水质模型物联感知层信息采集系统应用支撑层网络层政务外网交互层移动应用子系统大屏展示子系统调蓄池监测系统数据资源支撑外部数据资源云计算资源层智慧政务智慧服务智慧管理智能手机气象数据供水数据…

…多维度、全要素覆盖的空-天-地-网一体化感知网l

接入

海量

视频监控、传感监测设备。l

覆盖城市核心区域。l

全国首创地实现5G、MEC技术在水务行业的

规模化

应用。l

全省分布部署多个

边缘计算

节点。l

集成多类AI算法模型。l

云边协同

大幅优化数据分析与传输能力。1广域覆盖，海量接入云边协同，高效研判多网融合，AI大模型+5G补强2l

满足4G/5G、专线、物联网等

多种传输接入

。l

基于5G网络构建

多源监测设备传输环境

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5G基站资源复用。智慧供水水源井监控系统水厂监控系统管网压力监测系统分区计量/大用户抄表系统泵站监控系统消防栓远程监控系统水源地监控系统营收管理系统远程超表系统管网漏损监测供水调度管理节水管理远景方法目标应用系统信息数据基础架构工作流程组织结构规范、标准考核信息安全信息技术治理结构信息技术架构信息技术战略驱动业务战略规划信息化总体规划促进在企业发展战略目标的指导下，在理解峨眉山自来水发展战略目标与业务规划的基础上，诊断、分析、评估企业管理和IT现状，优化供水业务流程，结合所属行业信息化方面的实践经验和对最新信息技术发展趋势的掌握，提出企业信息化建设的远景、目标和战略。建设方法-业务+信息化融合业务聚焦点——供水绩效考核模型绩效考核应用管理流程优化生产环节用水水源地输配环节用户服务企业运营营抄环节水质安全节能降耗高效运维漏损管控智能调度在线模型计量管理智能抄表水费回收客户画像主动服务智能工单建设蓝图全域感知应急指挥辅助决策深度分析优质服务依托物联感知，加强对城市供水实时、全域、精确感知。依托大数据和实时在线分析，对城市供水运行、成因、影响、发展趋势精准分析。依托仿真、建模分析、强化数据驱动，建立覆盖规划、建设、管理不同场景的辅助决策方案。通过“一张图”展示、“一张网”感知，有效提升预测、预知、预警和处置一体化平台。提供在线办事等，“线上+线下”等多样化、主动化服务。GIS巡检客服工程设备管理分区计量OA办公KPI绩效二次供水水力模型科学调度应急指挥运营管理SCADA工单营收

报装统一规划、分步实施统一整合、资源优化统一标准、充分共享统一部署、注重运维统一控制、成本意识建设思路技术选型全面的技术专业的团队北控水务集团水厂生产监控——深度透析厂站运行规律一体化管控工具——自上而下数字化高效管控业务应用系统——全流程的分析预测系统移动生产管理——灵活的业务调度管控丰富的应用体系成熟的经验多年来智慧水务经验探索和实践上的成果输出平台系统设计原则统一集约化建设，形成跨层级，多用户，分权分域的应用系统，实现开发成果的充分共享安全保密升级，系统功能完善，老旧系统改造针对已建系统范畴内的扩展功能需求在现状系统使用和管理基础上，明确落地对接部门，确保建设有参与、使用有反馈、运维有落实，推进供水业务协同针对公司、部门、厂站各层级功能需求重视管理条线，统筹设计考虑，需求逐级确认平台化建设系统建设原则非重要非紧迫重要或紧迫重要且紧迫风险小且资源需求少风险大或资源需求大风险大且资源需求大以解决当前实际面临问题的业务为优先级以快速实现业务能力提升的方向为优先级以业务条线相对独立的方向为优先级以给公司管理带来高效益的业务为优先级兼顾公司-水厂各层级的分期建设配图为某项目的设计建设思路水厂（泵站）原水客服营收管网用户水质管理设备管理巡检管理

安全管理自控管理

能耗管理……巡检管理抢修管理检漏管理资产管理养护管理二供管理……热线服务营业收费水价管理表务管理抄表管理用水稽查……涉及全流程：调度管理、水质管理、产销差管理工程工程报装工程设计工程材料工程安全工程进度工程资料……在线监测数据共享一套标准、一个平台、一张底图、一组用户满意度调查分析大用户服务业务设计设备管理设计——构建设备管理体系，推进设备全生命周期的闭环管理制度建设技术落实运行评价系统辅助完善公司、水厂、各条线自控人才队伍建设。根据工艺控制功能要求建立自控系统硬件选型和软件功能标准规范实现设备运行状态控制，工艺仪表监控工艺结构单元及设备操作可视化，及时报警提醒报表导出、打印，生成图表自控管理设计——建立远程感知、安全可控、自主+外施结合的自控管理体系在线监测体系设计设备分析协议分析老旧改造统一接入——厂、站、网一体化的全面感知体系管网管理设计现状管网展示，包括管网地图展示、管网台账信息等。管网外业工作以GIS底图为基础。日常工作管网工程漏点信息、管网信息导入GIS系统。自主/外包工程测绘，确保新建管网工作无缝接入GIS。规划设计管网工程、管网规划与GIS紧密关联，竣工工程数据同步进入GIS，重视GIS系统的维护与使用。——建立以资产管理为核心，内外业一体化，设计、施工、运维一体化的管网管理体系客户服务设计社会品牌打造借助信息化手段，加大市民用水知识宣传力度，进行各类用水资讯推送，同时实行水司、水厂开放宣传等活动，全面提升企业形象。用户精细服务通过智慧水务建设，实现账单推送提醒、业务办理进度查询、停水信息精确推送等功能，同时针对大用户和重点用户，进行针对性服务，提高服务投送的及时性、准确性，确保重要信息的可达性。线上业务推广通过信息化智能化的建设，推广线上服务，包括网上营业厅、微信服务、微信小程序、支付宝生活号等形式，实现线上缴费、用户报装、异常上报、供水咨询等工作，丰富现有客户服务形式，提高客户服务覆盖面。——建立以客户为中心的客户服务体系调度管理设计管理设计，明确职能。责任落实，明确分工。全面感知，智能预警。凝练经验，制定方案。智慧提升，科学调度。——建设运行平稳、应急能稳的调度管理体系工单管理设计根据工单来源可以分为制水生产、管网输配、客服热线，工作内容可以分为养护事件、抢修事件、巡检事件、工程事件、水质事件等。通过对事件的确认、派单、处置过程进行监控并跟踪执行情况，精细化进行人员考核、物资管理、工时计算等。——建立以工单管理为核心的派工统一管理体系产销差管理设计长效管理修复与改造智能漏损分析强化计量管理明确管理职能持续利用漏控智能工具，并配套绩效考核，实现漏损控制的长效管理。强化主、被动检漏，加大漏损修复力度，减少维修时间。有计划对老旧管网进行改造，减少物理漏损。规划设计和管网运维结合，有效提高改造资金利用效率。加强分区漏损管理，建立分区和漏控管理系统，通过建立DMA进行夜间最小流量分析，快速查找管网薄弱环节和可能漏点。完善公司产销差管理体系，定期分析原因，督办传导落实；确定城乡产销差工作职责，制定产销差管理目标并分解任务。强化表务管理。重视水表的选型、安装及口径匹配度的分析，重视周期换表和水表检定工作，强化大用户的计量管理。重视远传表体系建设。——建立分工明确、城乡统筹、重视实效的产销差长效管理体系有的放矢精确探漏分区规划漏失分析——建立以考核为目标，以制度为保障，以系统为指导，以修复为手段的线上线下一体化的分区漏损管理体系。分区漏损管理设计数字化转型建议5Part05规划引领，构建蓝图《峨眉山智慧水务规划方案》因地制宜，条线开展《各应用系统建设方案》顶层设计，分段实施《峨眉