第十二章 煤矿劳动组织管理

第一节煤矿班组劳动组织管理内容第二节班组劳动分工与协作第三节班组内部的分配管理第四节班组的劳动纪律一、煤矿班组劳动组织的概念煤矿班组劳动组织是指在煤矿生产劳动过程中，按照生产的过程或工艺流程科学地组织班组成员的分工与协作，使之成为协调的统一整体，合理地进行劳动；正确处理班组成员之间以及班组成员与劳动工具、劳动对象之间的关系，不断调整和改善劳动组织的形式，创造良好的劳动条件与环境，以发挥劳动者的技能与积极性，充分应用新的科学技术成就和先进经验，不断提高劳动效率。班组劳动组织在煤矿劳动组织管理中有着举足轻重的地位和作用，是企业劳动管理的落脚点。二、班组劳动组织管理的意义煤矿工作的复杂性要求班组生产既要有科学的劳动分工，又要有严密的协作。为保证生产的顺利进行，必须把班组成员合理地组织起来，正确地处理他们之间的关系，以及他们与劳动工具、劳动对象之间的关系。合理地组织劳动，对促进生产的发展有重要作用。通过劳动组织工作，对生产进行合理地分工和严密的协作，才能充分发挥每个劳动者的能力，组成一个具有强大合力的集体，完成个人和少数人难以完成的工作。合理的分工与协作，不仅能促进班组整体生产能力的提高，而且也能调整班组成员使之适应复杂的工作，对于提高劳动生产率，促进班组的生产发展有很大的作用。三、煤矿班组劳动组织管理的内容班组劳动组织管理包括以下6个方面的相关内容：（1）合理的劳动分工协作和职工配备，即进行合理的劳动分工和职工配备；（2）确定先进合理的定员和人员构成；（3）完善和改进劳动组织形式；（4）组织多设备管理；（5）科学安排工作时间和工作轮班；（6）组织好工作现场秩序和创造良好的工作环境。煤矿班组长进行生产劳动组织管理时，主要就是围绕着上述6个方面的内容开展相应的工作。四、煤矿班组劳动组织管理的任务劳动组织的核心是提高效率，由此班组劳动组织的基本任务，是从本班组实际情况出发，根据班组在企业劳动组织中的地位和作用以及班组生产的需要，合理的使用劳动力，不断改进和优化劳动组织，充分发挥每个班组员工的才能和积极性，进一步提高劳动生产率，减轻班组员工的劳动强度。班组劳动组织优化是指在考虑班组生产、技术、环境等相关因素的变化上，在上一级单位的指导下，不断改善、优化班组的劳动组织体系，合理配置和使用劳动力资源，使班组员工之间，员工与生产资料和生产环境之间达到最佳组合，有效提高班组劳动的生产率的过程。班组劳动组织优化是班组长的重要职责之一。煤矿班组劳动组织工作的任务主要包括如下3个方面：（1）在合理分工与协作的基础上，正确地配备员工，充分发挥每个班组成员的专长和积极性，从而不断地提高劳动生产力；（2）正确地处理劳动力与劳动工具、劳动对象之间的关系，保证劳动者有良好的工作环境和工作条件；（3）根据生产发展的需要，不断调整劳动组织，采用合理的劳动组织形式，保证不断提高劳动生产率。五、班组长抓好劳动组织管理的方法对班组长而言，要在班组定岗、定员、定编的前提下，重点在班组内部劳动组织制度和劳动组织关系等方面做文章，如建立班组劳动规章制度，班组内优化劳动组织（包括轮转组合、搭配组合、自愿组合、切块组合和临时组合等多种形式）强化劳动定额和劳动标准管理，提高工时利用率，改善班组劳动环境等。班组长应重点抓好以下几项工作：（1）经常研究和掌握本班组的生产任务完成情况，及时发现生产中的薄弱环节，分析工序操作程序和劳动动作，开展技术革新活动，减少无效劳动，突破工时定额。（2）结合班组实际，本着提高劳动效率的原则，搞好班组定员工作，组织好班组劳动分工和协作，安排好工作轮班和培养多面手。（3）创造和保持正常秩序和良好的劳动环境，使员工操作方便，减轻劳动强度，防止过度疲劳，节约劳动时间，充分利用设备和生产场地，提高劳动生产率。（4）组织贯彻各项制度，严格执行各项安全检查，杜绝“三违”现象，进行安全生产。（5）按人、工作内容和工序建立实耗工时、缺勤工时、停工工时记录。由个人填写，考勤员检查，并定期统计核算出勤率、工时利用率和定额完成率，以此作为计算薪酬的重要因素，及时公布，总结推广先进经验，充分调动全班组员工的积极性。分工与协作是班组劳动组织的基础。煤矿生产过程的连续性和比例性，要求合理组织集体生产劳动，进行科学的劳动分工。一、班组劳动分工班组劳动分工，是根据煤矿企业生产技术特点和合理组织生产过程的要求，将不同素质的工人分配到适合的工种和岗位，力求人尽其才，各得其所。劳动分工并非越细越好，分工过细，会造成人员和设备负荷不足，增加不必要的协作关系。正确的劳动分工和工人配备应当是人事相宜、高效率、满负荷。劳动分工一般应遵循以下要求：（1）符合劳动分工的要求。为使职工都能发挥各自的技术专长和积极性，要根据其工种、技术等级、熟练程度、体质方面的具体差别，将他们分配到最合适的工作岗位上。（2）使每个职工工作量饱和，责任明确。要把生产任务按岗位责任制具体落实到人，保证每个职工都有充足的工作量，这样才能为充分利用工时创造必要的前提。工作量不足时，可采用兼职作业或多台看管等办法。（3）凡是能单独一个人独立完成的工作，尽量交给专人负责。这样既有利于明确责任，防止无人负责的现象，也有利于专业化和考核劳动成果。二、班组劳动协作劳动组织有分工就必须有协作，协作以分工为前提，分工以协作为条件。班组劳动协作是在班组劳动分工的基础上实行班组成员之间、班组与班组之间的协作配合。班组长在组织协调时要把握两点：1.抓薄弱环节具体来说，一是生产前抓准备，对生产资料、工具、设备、技术规程等要认真核对，看是否具备生产条件，发现问题及时解决；二是生产中抓组织，以作业计划为中心，以操作规程为标准，认真组织好日常生产，特别是要抓好岗位与岗位之间的协作配合；抓材料供应和设备运转状态；抓生产事故等薄弱环节；三是做到“一抓两坚持”，即抓好劳动纪律，坚持“三检制”，坚持安全文明生产，这样才能保证全面完成生产任务。2.搞好班与班之间的协调一是搞好本队班组之间的协调。要教育本班组成员树立“为下一班服务”的思想，按队的统一规定给下一班打好基础，不留不合格工程，保证下一班生产正常进行，从而为班与班之间的协调作贡献，为全队的生产任务完成创条件；二是搞好不同工种班组之间的协作关系。要教育本班组成员确立“一盘棋”思想，提倡互相尊重。协作上发生问题时，采掘班组首先应向机电、运输、通风等辅助工种的班组长通报情况，及时取得联系。问题未能解决时，应向上级领导或调度汇报，从而进行协调加以解决，反对通过向辅助班组送“红包”，或用打架闹事的方式解决问题。一、班组内部分配方案的制定煤矿班组内部分配方案，主要是实行岗位经济责任制，它具有责、权、利紧密结合的特征。责任是前提，它以个人的劳动成果、工作成效进行定量考核，不再是干多干少一个样；权利是条件，它赋予每个职工以改革、创新和自我管理的权利，从而使他们更加自觉地进行创造性的工作；利益是动力，它坚持按劳分配的原则，实行多劳多得，少劳少得，奖勤罚懒，不搞平均主义。目前，煤矿班组实行的岗位经济责任制，可以归纳为两种基本形式：一种是以计时加分配为基础的岗位经济责任制。另一种是以计件工资分配形式为基础的岗位经济责任制。二、班组内部分配方案的实施在实施过程中，班组长要注意做好以下几点：1.把握要点，抓好三个环节责任制、验收制和奖惩制是岗位经济责任制的三个主要环节，责任制是考核的前提，责任制不落实，考核就无从谈起；验收制是考核必不可少的手段，不验收就难以掌握实际情况，奖惩就成了空话；奖惩是考核的结果，奖惩不严明，不兑现，就会适得其反。因此，班组长必须抓住这三个要点，不能有所偏废。2.掌握实情，严格记录验收贯彻执行好岗位经济责任制，必须对个人完成的工作数量和质量进行认真的记录验收，验收时必须严字当头，做到考核面前人人平等。3.建立台账、公开分配班报上井后，经调度站审核，并交区队或矿（处）综合记录员（组）进行汇总、传递。（1）建立健全小班工作进度、质量验收、材料消耗、劳动总分及个人工作量、劳动分、出勤等台账，逐日上账、全月汇总，作为进行工资奖金的分配依据。（2）逐日劳动分公布制。记录员必须在次日班前会向群众公布（或用牌板形式进行公布）个人劳动分，个人劳动分要与工作量计分标准相一致。月底公布个人工资奖金实际分配情况，接受群众监督。三、内部分配方案的修改完善岗位经济责任制同各种经济责任制一样，需要反复实践，不断总结提高，以期逐步完善。岗位经济责任制的逐步完善，应通过以下步骤：1.岗位经济责任制要有相对的稳定性制度一旦制定就必须严格执行，不能因人而变，尤其不能按班组长的个人意志天天变，要保持相对稳定。但岗位经济责任制又不能长期不变，随着生产条件的变化，技术设备的更新，班组内部的劳动定额和计分标准要相应调整，使定额和计分标准能适应生产条件和技术装备的变化，适应调动职工积极性，提高劳动生产率的需要。2.及时分析影响职工积极性的各种因素在这个方面，特别要针对生产过程中的薄弱环节，对不能胜任关键岗位的人员，在做好思想工作的基础上加以调整，并且组织组员出主意想办法，修改和完善岗位经济责任制的内容，使之为均衡生产服务。3.搞好科学管理要不断研究合理组织劳动、提高操作技术的先进办法。要在班组内部开展“突破定额、创造新水平”的劳动竞赛，不断总结推广操作能手的先进操作方法，并根据新的操作方法组织新的分工和协作，不断改善工作的组织安排，通过岗位责任制，使班组达到用人少、效率高、消耗低、质量好的效果。班组劳动纪律是班组成员在共同劳动中必须遵守的规则或秩序。通过加强劳动纪律，把从事不同操作的劳动者联合成为一个整体，协调每个人的活动，使生产能够有计划地进行。一、加强班组劳动纪律的意义1.劳动纪律是正常生产的保证煤矿企业是现代化大生产，班组是集体进行协作劳动的组织。班组内的生产过程复杂，生产工序的划分也相当精细，各个不同工种、岗位的职工从事不同的工作，要把班组内外每个生产环节都联系起来，协调一致，准确地有节奏地进行生产、工作，就必须有严格的劳动纪律作为紧密联系的无形纽带。2.劳动纪律是班组提高劳动生产率的一个重要因素班组每个成员的生产活动，是根据生产作业计划和班组长的命令进行的。每个班次都干满干好八（六）小时，按照要求的数量、质量、品种、规格，完成或超额完成生产任务，都是劳动纪律所要求应该做到的。班组在此基础上，才能提高工时利用率、出勤率，进而提高劳动生产率。3.劳动纪律是保障班组工人自身安全的需要煤矿企业生产的特殊性，要求每个人都必须认真按照科学的工艺操作规程和安全操作规程进行生产。煤矿企业发生的许多起设备、人身事故，对生产和职工安全带来严重的威胁，究其原因，绝大多数都是因为部分职工思想松懈，劳动纪律松弛，严重违反工艺操作规程和煤矿安全操作规程造成的。彻底杜绝发生设备、人身事故，就必须严肃对待劳动纪律，严格遵守《煤矿安全规程》。二、班组劳动纪律的内容劳动纪律包括组织纪律、工时纪律、工艺纪律，这是劳动纪律三个不可分割的组成部分。加强劳动纪律，不能只强调一个方面，而忽视其他方面。有些班组重视工时纪律，组织纪律，而对工艺纪律强调不够，因此出现设备、人身及质量事故。1.组织纪律要求班组每个成员坚决服从调度指挥。班组服从区队，组员服从班组长；对分配给个人的工作，不讨价还价，挑肥拣瘦。树立主人翁意识，发挥主观能动性，积极完成或超额完成生产任务。2.工时纪律要求班组每个成员严格遵守考勤制度，出满勤，干满点不迟到.不早上井，不旷工，坚守工作岗位，不脱岗，不串岗，不妨碍他人工作；执行请假制度，有事不能上班，事先请假，说明理由，经班组长批准并报区队领导同意后再休息；工作时间不吵架斗殴，不聊天、睡觉，遵守生产秩序和工作秩序。3.工艺纪律要求班组每个成员在生产劳动中，遵守岗位责任制、技术操作规程、安全操作规程以及交接班等各项规章制度。认真执行设备保养和工具保管的规定。节约原材料和能源，不断提高技术水平，提高产品质量和劳动生产率。三、加强班组劳动纪律的方法班组加强劳动纪律管理，关键是要提高班组成员遵守规章制度的自觉性；建立健全切实可行的班组劳动纪律管理制度，使班组成员有所遵循；对违反劳动纪律的现象，敢抓敢管，一视同仁，树立起遵章守纪的好风气。1.经常开展各种形式的有关遵守劳动纪律的教育组织班组成员认真学习贯彻《企业职工奖惩条例》和《职工守则》；引导班组从矿、队、班组曾发生的实际事例中，认识遵守劳动纪律的重要性，开展“做一个安全文明生产好矿工”的活动，树立遵章守纪的典型等等，以增强遵章守纪观念和主人翁责任感，教育班组成员提高自觉遵守劳动纪律的思想觉悟。2.把加强劳动纪律工作列入班组管理的内容班组长同组员共同商订“遵纪公约”等规章制度。在制度面前