第十三章 煤矿班组长

班组长是煤矿作业现场管理的第一责任人，是班组安全生产及安全建设的第一责任人。落实煤矿安全生产法律法规，发挥科（区）队和一线操作人员的桥梁和纽带作用，担负上通下达、兵头将尾的关键作用是班组长地位与作用的具体体现。一、班组长的地位（一）班组长是作业现场管理的第一责任人班组是煤矿组织生产经营活动的基本单位，是煤矿最基层的生产管理组织。班组长直接负责班组现场安全生产管理，指挥一线作业人员工作，是作业现场管理的第一责任人。（二）班组长是班组安全生产的第一责任人班组长作为前哨的指挥员，对作业环境、安全设施、生产系统进行巡回检查，对作业过程中的重点环节、关键工序进行风险管控，对现场隐患及时进行排查治理，做事故发生前的“吹哨人”，保证隐患未消除前不组织生产。此外，班组长必须保障作业人员严格按照岗位操作标准规范操作，杜绝不安全行为，实现班组岗位操作达标；按照作业规程实施正规循环作业，按照工程质量管理制度、工程质量验收制度巡回检查，实现班组作业达标，保障班组安全生产。（三）班组长是班组安全建设的第一责任人班组安全建设是煤矿企业为提高班组安全管理效能，通过制定和实施班组安全管理规章制度、流程和标准，推动实现班组安全生产、安全达标、职业健康绩效目标的管理工程。班组长必须保障班组管理制度化、作业过程规范化、岗位操作标准化、工作步骤流程化、绩效考核数据化，保证各项制度落实到位，切实提高班组安全建设的质量和水平，加强职工安全健康保护、职工安全教育培训、班组安全文化建设，筑牢煤矿安全生产第一道防线。二、班组长的作用（一）把企业安全生产责任落实到班组班组长必须不断完善班组岗位安全生产责任制，进一步强化安全生产是班组第一要务和班组长第一责任的安全意识，把企业的安全责任层层传递到班组的每一位安检员、质检员、瓦斯检查工、群众安全监督员和每一个岗位作业人员，通过严格考核奖惩确保责任落实不衰减、制度执行不走样、安全监督不弱化。（二）把各项安全管理措施落实到班组班组长作为班组现场管理的第一责任人，要充分发挥熟悉现场、掌握实情的优势，加强现场安全管理和监督检查，及时排查消除每一处作业场所和环节的安全隐患，切实做到不安全不生产。建立完善班组自我约束、相互监督、持续改进的现场安全管理机制，坚决抵制“三违”现象。认真开展安全生产标准化岗位达标建设，做到人人上标准岗、个个干标准活。切实把企业达标、专业达标建立在岗位达标的基础之上，确保安全生产规章制度和操作规程落到实处。（三）把安全技能落实到班组通过加强班组应急救援演练，遇到险情时，要第一时间决策和指挥停产撤人。加强班组安全警示教育和全员安全知识培训，做到应知应会、主动防范。大力加强技术培训和职业教育，变招工为招生，从根本上提高职工的安全素质和操作技能。大力培养新一代煤矿职工队伍，适应不断发展的煤矿安全信息化、自动化、机械化、智能化需要。（四）把企业安全文化建设落实到班组多渠道推进具有煤矿特色的班组安全文化建设，不断强化遵章守纪意识和安全价值观念，切实提高全体从业人员自主保安、相互保安和业务保安的自觉性、主动性，做到超前防范。班组长要和班组成员处理好人际关系，带着感情搞生产，凭着良心抓安全，引导班组成员树立正确的安全理念，努力成为班组成员的良师益友。（五）把党和政府对煤矿的监管落实到班组带领班组全体成员保质保量地完成生产任务，严格执行国家安全生产、法律、规章和规范性文件，把各级安监部门关于煤矿安全生产的政策和规定落实到生产一线。一、煤矿班组安全生产标准化管理体系（1）根据有关规定，结合实际，建立班组安全生产标准化管理体系考核内容。（2）严格岗位（工种）作业规范，现场安全管理中严格按照作业规范施工，切实提高员工作业质量。（3）加强现场安全生产标准化管理，落实工序终端责任，明确标准要求，管理做到精细化。（4）开展好班组隐患排查和风险评估，及时处理隐患，保证现场安全生产。（5）实行结构工资制，将安全生产标准化与员工工资挂钩考核。二、煤矿班组员工安全技能培训（1）根据培训计划与教学大纲，参与编制本班组培训讲义（内容）或课件、参加培训人员安排及课程表，采用脱产、半脱产和班前学习相结合的形式，按月实施。（2）组织本班组“一日一题”学习内容编写，注重内容的针对性和学习的实效性。（3）在“一月一考”中，理论考试要与现场实际操作相结合，注重理论考试的针对性。（4）实行班组长讲课制，按规定要求进行“一日一题”和“一周一案”的教学。班组长达到专业化要求的由班组长亲自讲课，班组长未达到专业化要求的可由技术员讲课。（5）对本班组员工学习笔记定时进行检查，发现问题及时纠正，并按月对员工的学习情况进行综合评议。（6）建立考试管理制度，组织员工按时参加月度考试，遵守考试制度，学习上互相帮助提高，争取培训取得好成绩。（7）把职业道德教育纳入安全培训教学内容和班前会内容，引导员工尽职尽责，遵守职业操守。三、煤矿班组成员安全行为规范（1）重点抓好员工作业行为规范。（2）建立班组员工不良行为档案，作为帮教及奖惩的依据。（3）坚持月度安全行为分析例会制度，激励员工规范行为、遵章守纪，并在班组建立工序终端责任，促进互联互保工作。（4）自主查处的一般“三违”行为报安监部门备案，由本单位处理；严重“三违”行为须报安监部门处理。（5）对“三违”人员采取“帮教→警告→处理”三步工作法。（6）经常开展自主查岗、班前不良行为点评、事故责任者说教等活动。四、煤矿班组岗位管理（1）在基层区队党政的领导下，负责本班组的安全生产管理工作，是本班组安全生产工作的终端责任人。（2）贯彻执行《安全生产法》和煤矿“三大规程”等法律法规；掌握本班生产工序和各工种安全生产技术标准，科学合理地组织施工；坚决做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律。（3）不断完善本班组的安全生产管理制度，并严格组织落实。（4）遵守安全工作的要求，按规定程序开好班前会，规范职工作业行为，严格现场施工流程和工作标准。（5）认真听取职工的合理化意见和建议，注意掌握职工的思想动态，为职工解决实际问题；抓好队伍稳定，促进安全生产。（6）坚持班务公开，分配做到公平、公开、透明。（7）按照自主管理要求，凝聚人心，团结协作，努力完成安全生产任务。（8）对班组存在的安全问题及发生的事故，立即如实上报，绝不隐瞒或迟报。煤矿班组长是从业人员，除了享受煤矿从业人员的权利并应遵守从业人员的义务外，还有班组长特有的权利和义务。一、煤矿班组长的权利（一）安全生产决策权和组织指挥权生产过程中，出现危及现场作业人员安全的险情时，班组长有权第一时间下达停止生产指令，组织人员安全、有序撤离。煤矿企业不得因此降低班组成员工资、福利等待遇，或者解除与其订立的劳动合同。（二）安全管理权按规定组织落实安全规程及相关措施；检查现场作业时，对安全生产工作中存在的问题有权提出建议、批评、检举和控告；对违章指挥和强令冒险作业有权拒绝执行；对从业人员违章行为，有权加以制止，并依据规定进行处罚。（三）生产组织权根据工作需要和班组实际情况，有权确定目标，制定计划，分配任务，合理调配劳动组织、人员、设备、材料等，现场指挥协调，检查工作情况，调整工作部署。（四）考核分配权有权按照“按劳分配”原则和上级规定，对班组成员的工作绩效设定考核标准，检验工作成果，核算指标完成情况，对班组职工合理分配收入，进行物质和精神激励。（五）学习培训权享有定期接受培训的权利。根据安全生产需要，有权安排本班组从业人员进行培训。（六）其他权利煤矿企业制定安全生产规章制度措施、工资分配、安全奖罚、民主评议时，有知情权、参与权、表达权、监督权，以及煤矿企业及煤矿赋予的其他权利。二、煤矿班组长的义务（1）宣贯安全生产法律法规的义务。有宣传贯彻党和国家安全生产方针、各项安全生产法律法规、企业规章制度和规程措施的义务。（2）技术帮扶的义务。有安排入井新工人师带徒、交接班技术交底和同职工谈心的义务。（3）应急避险及自救互救的义务。遇到突发事故有第一时间组织职工应急避险、开展自救互救的义务。（4）整改落实安全问题的义务。有对各方面提出的班组安全问题及时整改落实的义务。（5）维护班组从业人员合法权益的义务。一、班组长基本条件新任班组长一般应具备以下条件：（1）服从组织领导，认真贯彻执行党和国家安全生产方针，模范遵守安全生产法律法规、企业规章制度和规程措施。（2）熟悉本班组生产工艺流程，熟练掌握矿井相关专业灾害预防知识、风险管控知识和应急避灾路线，具备现场应急处置和自救互救的技能。（3）身体健康、爱岗敬业，安全意识强，具有较好的组织管理能力，在职工中有较高的威信。（4）具备煤矿相关专业中专（技校、职高）以上学历，持有班组长安全培训合格证，并具有3年及以上相关现场工作经验。二、班组长素质要求煤矿班组长是企业组织与职工之间最直接的连接者，具有生产者与管理者的双重身份，班组长的意识、能力和作为，决定着班组管理状况，关系着企业“细胞”的活力。一名合格的班组长应具备以下基本素质。（1）应具有良好的思想素质，有高度的事业心。理解并认同企业理念和发展战略，成为企业文化最基层的宣传者和忠实的践行者，并引导全体员工认同、接受，从而使员工激发干劲，增强使命感，实现企业愿景的永恒动力。同时，班组长应有高度的事业心，做到敬业爱岗，工作上身先士卒，吃苦在前、享受在后，有困难站在前，有方便让在先，以身作则，严于律己，带动班组职工完成班组的各项工作。（2）要有较高的业务技术素质。随着科学技术发展，新技术、新工艺、新材料加速应用于生产过程中，管理理念、方法也不断更新，作为班组长要强化学习理念，不断吸收新知识。要熟练掌握本专业生产技术知识和操作技能，成为班组技术尖子、革新能手。要了解本矿生产系统概况，掌握矿井各类灾害预兆、发生、发展规律、预防措施以及《煤矿安全规程》相关条文，熟悉救灾措施、自救方法，能预测和判断事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，一旦发生事故能沉着、冷静，采取正确措施。同时，还要求班组长成为“多面手”，不仅要懂安全、抓生产，还要学会经营管理，实现最少投入和最大产出。（3）要坚持原则、秉公办事。班组长作为“兵头将尾”，具有管理班组的各种权力。要用好这个权力，就要坚持原则，不拿权力做交易，不徇私情，只有这样才能把班组员工的积极性调动起来，更好地发挥班组管理的作用。（4）要养成民主作风。班组的战斗力、凝聚力来自班组成员的气顺心齐、团结一致。班组长的一个重要职能就是要发挥好团结纽带作用，把分散的个人团结在一起，营造团结和谐的氛围。要提高做思想工作的能力，既要会管生产，又要会管思想，把思想工作融入班组管理的各项工作中，化解职工之间的各种矛盾，调动职工积极性。（5）要善于沟通，处理好各种关系。①尊重上级、维护上级统一领导。②要开展经常性的班组学习，对工人多关心指导。③要尊重业务部门，遵守相关规定，主动接受业务检查、监督指导，虚心听取意见，争取帮助、支持。（6）要具有能够适应繁重工作的健康体魄。与其他行业不同，煤矿的班组长工作任务重、压力大，特别是煤矿井下作业条件艰苦、环境特殊，没有健康的体质，即使其他方面素质再好，也难以发挥出班组长作用。因此，班组长要养成良好的生活习惯，上班努力工作，下班好好休息，以良好的体质、乐观的情绪，适应紧张、繁重的工作，把班组带好。为加强煤矿安全生产管理，煤矿（井）应建立班组长的选聘、使用、培养、考核及其相配套的激励制度和机制，明确考核内容、激励项目，并将考核结果作为班组长提拔、评优、任免的重要依据。煤矿（井）要加强班组长后备队伍建设，择优配备班组长，把班组长纳入区队管理人才培养计划，区队安全生产管理人员原则上要有班组长经历。一、选聘采取组织推荐、公开竞聘或民主选举等方式选拔班组长。选聘班组长的基本条件：（1）思想政治基本要求服从组织领导，认真贯彻执行党和国家安全生产方针，遵守安全生产法律法规、企业各项规章制度和安全措施。（2）学历基本要求必须具备煤矿相关专业中专（技校、职高）以上学历，并具有3年及以上相关现场工作经验。（3）安全生产知识基本要求取得班组长安全培训合格证，熟练掌握矿井相关专业安全生产知识、灾害预防知识、应急处置知识，具备现场急救技能，满足安全生产基本要求。（4）安全生产管理能力基本要求身体健康、爱岗敬业，安全意识强，具有较好的组织管理能力，在班组中有较高的威信，具备较好职业道德修养、心理素质、执行力等安全生产管理能力。（5）安全生产技能操作能力基本要求熟悉班组生产工艺流程，掌握本岗位安全生产责任制，熟悉本岗位操作标准，熟悉相近专业岗位安全生产责任制及岗位操作规程。二、班组长考核1.考核组织煤矿企业及煤矿是班组安全建设的责任主体，对于班组长的管理，煤矿企业要明确班组安全建设的管理部门，煤矿（井）要设立班组安全建设专（兼）职管理部门，配备相应的管理人员。在班组长考核工作中，煤矿（井）班组管理部门负责组织班组长日常考核，并将考核结果作为班组长提拔、评优、任免的重要依据。2.考核内容班组长的考核内容是由其所在区队班组的工作内容及本人岗位安全生产责任制决定的，承担不同岗位的班组长，其考核内容差别较大，但总体而言，考核内容主要包括工作任务考核、安全任务考核、团队建设考核和个人能力考核。3.考核方式根据不同的划分标准，对班组长的考核有不同的类型，常用的分类方法是按时间规律分类和按考评主体分类。其中，考核方式按时间规律可分为定期考核和不定期考核；按