2025年内蒙古区考申论真题及答案

2025年内蒙古区考申论练习题及答案满分：100分时限：180分钟注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为140分钟。2.请在题本、答题卡指定位置正确填写姓名、填涂准考证号。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。给定资料资料1内蒙古自治区是我国北疆重要的生态安全屏障，草原面积达13.2亿亩，占全国草原总面积的22%，其中可利用草原面积10.2亿亩，是我国面积最大的天然草原牧区。近年来，内蒙古深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，探索出一条符合自治区实际的草原生态保护与牧民增收协同发展的新路径。锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗满都胡宝拉格镇位于内蒙古北部边境，与蒙古国接壤，全镇草场面积534万亩，户籍人口1862人，其中牧业人口占比超过90%。2018年以前，当地牧民沿袭传统散养放牧模式，草场常年过载，平均超载率超过30%，部分区域草场退化沙化严重，草群高度从原来的60厘米下降到不足20厘米，优质牧草占比从65%降到28%。“夏天吃不饱，冬天掉膘快，一头羊卖不到800块，一家五口靠200头羊，一年收入才不到10万，遇到旱灾雪灾还要赔钱。”当地老牧民朝克图回忆起过去的生活，连连摇头。2019年，内蒙古启动草原生态保护修复治理攻坚战，推行草畜平衡和禁牧休牧制度，对退牧还草区域给予每亩5元的补贴，同时推广“舍饲半舍饲养殖”“划区轮牧”等科学养殖模式。满都胡宝拉格镇率先开展试点，镇政府联合当地畜牧科学院，按照每亩草场承载1.2只羊的标准重新核定载畜量，引导牧民减畜转产。一开始很多牧民不理解：“养羊是我们祖祖辈辈的营生，减了畜，我们吃什么？”为了打消牧民顾虑，镇政府组织牧民到先行试点的西乌珠穆沁旗考察，邀请畜牧专家上门开展免费技术培训，同时协调银行推出“生态贷”，为发展新型养殖产业的牧民提供最高30万元的低息贷款。几年下来，满都胡宝拉格镇的草原生态发生了明显变化：全镇草原综合植被盖度从2018年的41%提升到2024年的58%，草群平均高度恢复到45厘米，优质牧草占比回升到52%。生态变好的同时，牧民收入也稳步提升，2024年全镇牧民人均可支配收入达到3.2万元，比2018年增长了68%。“我原来养了500只羊，现在核定载畜量是260只，减了一半还多。原来靠数量，现在靠质量，我养的乌珠穆沁羊都是有机认证，每公斤肉比市场价多卖20块，去年光是卖羊就赚了20多万，加上草原生态补贴，收入比原来翻了一番还多。”朝克图笑着说。资料2鄂尔多斯市曾经是全国荒漠化和沙化土地最集中的地区之一，沙化土地占全市国土面积的90%以上，毛乌素、库布齐两大沙漠横亘东西，每年流沙南侵，给黄河流域生态安全带来严重威胁。从上世纪50年代开始，鄂尔多斯就开始了治沙造林的探索，先后经历了个体自发治沙、政府组织集体治沙、全社会市场化治沙三个阶段，探索出“政府引导、企业参与、群众获利”的产业化治沙模式。亿利资源集团是鄂尔多斯市场化治沙的龙头企业，从上世纪90年代开始，亿利集团承包了库布齐沙漠1.27万平方公里的治理区域，累计投资超过30亿元，完成治沙造林6000多万亩，实现了三分之一沙漠的绿化，创造了超过500亿元的生态财富。亿利集团董事长王文彪说：“治沙不能只靠花钱，要让沙子变成金子，才能长久坚持下去。我们在沙漠里种甘草、种沙柳，甘草可以做中药材，沙柳可以做生物质发电、做人造板，我们还开发了沙漠旅游，现在光是医药和旅游板块，每年就能创造超过40亿元的营收。”在亿利集团的带动下，鄂尔多斯累计有超过10万农牧民参与到产业化治沙当中，通过土地流转、务工增收、参与分红等方式获得收益。库布齐沙漠杭锦淖尔村村民张玉林原来住在沙漠深处，土地沙化种不出粮食，一家四口一年收入不到3000元，现在他把100亩沙荒地流转给亿利集团，每年拿8000元流转费，自己还在亿利的甘草基地务工，每个月工资4500元，加上年底分红，一年收入超过8万元。“原来沙害人，现在沙养人，我自己还在房前屋后种了30亩沙柳，每年平茬就能卖一万多块，这在过去想都不敢想。”张玉林说。截至2024年底，鄂尔多斯市森林覆盖率从上世纪50年代的0.8%提升到27.8%，荒漠化和沙化土地面积连续4个监测周期持续净减少，每年减少沙化土地超过100万亩，每年流入黄河的泥沙量减少了近8000万吨。2023年，鄂尔多斯市生态产业总产值超过380亿元，带动农牧民就业超过22万人，人均年增收超过1.3万元。鄂尔多斯市林业局局长介绍：“我们的经验就是，生态保护不是负担，是绿色发展的资源，只要把生态优势转化为经济优势，就能实现生态保护和民生改善的双赢。”资料3兴安盟位于内蒙古东北部，是大兴安岭生态功能区的核心区域，全盟森林面积3500多万亩，草原面积6000多万亩，耕地面积1600多万亩，生态资源极其丰富，但过去长期存在“好东西卖不上好价钱”的问题，优质农畜产品“藏在深闺人未识”，产业附加值低，农牧民增收困难。2018年，兴安盟启动“兴安盟大米”区域公共品牌建设，整合全盟120万亩优质水稻种植基地，统一品种、统一标准、统一包装、统一销售，注册地理标志证明商标，同时对接线上线下销售渠道，连续多年在全国举办“兴安盟大米美食节”，邀请网红主播直播带货。短短几年，“兴安盟大米”品牌价值从不足10亿元增长到2024年的186亿元，大米收购价格从每公斤3元涨到每公斤6元，稻农每亩地增收超过800元。兴安盟乌兰浩特市义勒力特镇稻农李淑琴说：“原来我们自己种自己卖，一块多一斤抢着卖，现在加入合作社，统一用‘兴安盟大米’的牌子，三块多一斤还不愁卖，我家20亩稻田，去年纯收入超过12万。”在“兴安盟大米”的带动下，兴安盟先后培育了“兴安盟牛肉”“兴安盟羊肉”“兴安盟黑木耳”等12个区域公共品牌，全盟绿色有机农畜产品种植养殖面积突破800万亩，占总生产面积的42%，农畜产品加工转化率从2018年的48%提升到2024年的65%，全盟农牧民人均可支配收入从2018年的10498元增长到2024年的21860元，翻了近一番。兴安盟行署副盟长介绍：“我们守着绿水青山，原来就是守着金饭碗讨饭吃，现在我们把生态优势转化为品牌优势，把绿色产品变成高附加值商品，让农牧民从生态保护中得到了实实在在的好处，大家保护生态的积极性自然就高了。”资料4内蒙古边境线长4200公里，沿边分布着19个旗县市、370个嘎查村，近30万牧民居住在边境一线，长期以来，边境牧区存在基础设施落后、公共服务不足、产业单一等问题，不少年轻牧民选择到城市打工，边境一线出现“人走沙进”的空巢化趋势。为了筑牢边境生态安全屏障，稳住边境人口，内蒙古从2021年开始实施“边民抵边居住安居工程”，累计投入资金超过200亿元，对沿边嘎查村的道路、饮水、通电、通信、住房等基础设施进行改造升级，新建边境小康村186个，实现了沿边嘎查村5G信号全覆盖，通硬化路率达到100%。同时，内蒙古推出“边境生态护边员”公益性岗位，每个岗位每年给予2万元补贴，目前已经累计开发岗位1.2万个，吸纳了1.1万名边民就业。锡林郭勒盟乌拉盖管理区贺斯格乌拉牧场牧民额尔敦图从小生活在边境线，2010年曾经因为牧区基础设施差，孩子上学不方便，打算搬到旗里去住，2022年，当地政府给他家分配了边境护边员岗位，每年有2万元补贴，还给他家盖了新的定居房，通了硬化路，通了互联网，孩子现在可以在镇上住校，上学也方便。“现在我一边放牧护林，一边巡逻边境，每个月还能拿到护边补贴，草场的草越来越好，我养的羊也不愁卖，为什么要走呢？”额尔敦图现在是当地有名的“生态护边标兵”，他还带动了8户牧民一起回到边境定居放牧。截至2024年底，沿边19个旗县市累计新增抵边居住人口4.2万人，边境牧区草原综合植被盖度比2020年提升了6.2个百分点，没有发生新的退化沙化，实现了“人进沙退”，“生态屏障+安全屏障”的双屏障作用得到有效巩固。内蒙古自治区发改委副主任介绍：“边民是边境生态保护和国防安全的第一道防线，让边民在边境住得稳、能致富，才能守住边境的生态线，守住国家的安全线。”资料5内蒙古自治区党委书记在2024年全区生态环境保护大会上指出：“内蒙古的生态状况，关系华北、西北、东北乃至全国的生态安全，我们要牢记‘国之大者’，始终坚持生态优先、绿色发展，处理好生态保护和民生改善的关系，不能守着绿水青山饿肚子，也不能为了发展牺牲生态，要走出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展路子，让各族群众共享生态保护红利，筑牢我国北方重要生态安全屏障。”据内蒙古自治区统计局数据，2024年，内蒙古全区草原综合植被盖度达到45.2%，森林覆盖率达到23.8%，均超额完成国家下达的生态保护目标；全区绿色农畜产品加工产值突破1.2万亿元，生态旅游收入超过6000亿元，生态产业增加值占GDP比重达到28.5%；全区农牧民人均可支配收入达到21342元，比2018年增长了62.3%，增速连续7年超过城镇居民收入增速。越来越多的内蒙古农牧民正在从生态保护的参与者，变成生态红利的受益者，越来越多的人认识到：保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。作答要求一、请根据“给定资料1-4”，概括内蒙古推动生态保护与民生改善协同发展的主要经验。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。二、“给定资料2”中提到“治沙不能只靠花钱，要让沙子变成金子，才能长久坚持下去”，请结合你对这句话的理解，联系实际，分析鄂尔多斯产业化治沙模式的优势。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过350字。三、假如你是内蒙古自治区农业农村厅的工作人员，要在全国绿色农畜产品品牌建设交流会上做发言，请根据“给定资料3”，起草一份题为《依托生态优势打造区域品牌带动农牧增收》的发言提纲。（25分）要求：观点明确，内容全面，条理清晰，语言得体，不超过500字。四、“给定资料5”中提到“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”，请结合你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.落实生态保护制度：推行草畜平衡、禁牧休牧，发放生态补贴，推广科学养殖模式，配套政策资金引导群众参与。2.创新市场化治沙模式：构建“政府引导、企业参与、群众获利”机制，发展生态产业实现治沙增收双赢。3.转化生态资源优势：培育区域公共品牌，推动绿色农畜产品产业化，提升产品附加值带动农牧增收。4.完善沿边发展保障：实施抵边安居工程，开发护边公益性岗位，改善基础设施，实现稳边固防与生态保护协同。评分标准：每点4分，答对4点得满分，表述相近即可；概括不准确、要点遗漏酌情扣分，超过200字扣2分。解析：本题是典型的归纳概括题，要求从给定材料1-4中分别提炼核心经验，材料对应四个维度，按材料逻辑整理要点即可，不需要过度引申，保证要点全面即可得分。第二题参考答案这句话说明生态治沙不能单纯依靠财政投入，要构建自我造血的可持续机制，将沙漠生态资源转化为经济价值，鄂尔多斯产业化治沙模式的优势体现在三方面：一是破解治沙资金难题，改变传统治沙“只投入不产出”的困境，通过发展沙草产业、生态旅游等产业获得稳定收益，吸引社会资本持续投入，实现治沙投入的良性循环。二是带动群众增收致富，通过土地流转、基地务工、资产分红等方式，吸纳农牧民参与治沙，让沙区群众从治沙中获得稳定收益，改变了“沙害人生”的旧局面。三是实现生态经济双赢，既持续减少沙化土地，改善黄河流域生态环境，又培育了新的经济增长点，带动区域经济发展，印证了生态保护与经济发展可以协同推进。评分标准：解释句子含义5分，分析优势每个点5分，共15分，总分20分；观点明确、逻辑清晰满分，表述不准确、逻辑混乱酌情扣分，超过350字扣3分。解析：本题是句子理解分析题，首先要明确句子的核心含义，再从资金、民生、生态经济三个维度分析模式优势，核心是突出“可持续性”“双赢”两个关键点，只要紧扣这两个方向作答即可得分。第三题参考答案各位与会领导、同仁：大家好！兴安盟作为大兴安岭生态功能区核心区域，拥有优质生态资源，过去长期存在优质产品附加值低、农牧民增收难的问题，近年来我们依托生态优势打造区域公共品牌，实现了生态增值、农牧增收，现将经验汇报如下：一、整合资源统一打造。整合全盟优质种植养殖基地，统一品种、统一生产标准、统一包装销售，注册地理标志证明商标，打造区域公共品牌，改变分散经营“散弱小”的问题。二、宣传推广塑造品牌。通过举办专场美食节、开展直播带货等方式，对接线上线下销售渠道，扩大品牌知名度和影响力。三、延伸产业带动增收。带动全盟绿色有机产业发展，提升农畜产品加工转化率，推动产品溢价，带动农牧民稳定增收。截至2024年，兴安盟区域公共品牌总价值超300亿元，农牧民人均可支配收入翻番，我们将继续深耕绿色品牌，推动生态富民取得更大成效。谢谢大家！评分标准：格式正确（发言提纲框架）5分，背景介绍5分，三个核心经验各5分，结尾总结5分，总分25分；内容遗漏、表述不当酌情扣分，超过500字扣3分。解析：本题是公文题中的发言提纲，格式要求宽松，核心是把经验说清楚，按照“背景-做法-成效”的逻辑整理材料要点即可，注意语言符合交流会发言的正式得体要求。第四题参考答案以生态民生协同筑北疆绿色长城习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。内蒙古作为我国北方重要生态安全屏障，生态保护不仅关系国家生态安全大局，更关系全区数百万农牧民的生存发展。“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”，这一论断深刻点明了生态保护与生产力发展的内在统一关系，内蒙古多年的实践证明，只有坚持生态优先、绿色发展，推动生态保护与民生改善同频共振，才能走出一条可持续的高质量发展之路，筑牢北疆生态安全屏障。生态保护不是发展的“绊脚石”，而是生产力发展的“压舱石”。过去很长一段时间，不少地方把生态保护和经济发展对立起来，认为草原牧区要保护生态就必须让农牧民减收，治沙造林就是单纯的财政投入负担。这种错误认知既挫伤了群众保护生态的积极性，也浪费了优质的生态资源。内蒙古锡林郭勒草原曾经因为超载放牧，生态退化越穷越垦、越垦越穷，进入恶性循环；鄂尔多斯沙区曾经沙进人退，群众守着沙漠讨生活。内蒙古用实践打破了“生态保护与民生发展对立”的误区：草畜平衡让草原重新披绿，牧民靠优质养殖收入翻番；产业化治沙让沙漠变绿洲，沙区群众靠生态产业脱贫致富。事实证明，生态本身就是生产力，破坏生态就是破坏生产力发展的根基，只有保护好生态，才能为长期发展打下基础。改善生态就是积累发展优势，打通生态优势到经济优势的转化通道，就能释放巨大的发展红利。生态资源不是闲置的公共产品，而是可以变现的“绿色资产”，关键在于找到符合地方实际的转化路径。内蒙古的实践给出了三条可复制的转化路径：一是走生态产业化路径，通过市场化机制引入社会资本，把治沙、修复等生态工程转化为可持续的生态产业，让沙漠变成“金矿”，让荒山变成“银山”；二是走品牌化发展路径，依托良好的生态本底，培育绿色公共品牌，把优质生态转化为产品竞争力，实现生态溢价，让农牧民从生态保护中获得实实在在的收益；三是走生态+民生保障路径，把生态保护和边境稳定、民生就业结合起来，开发生态护林护边公益性岗位，让群众成为生态保护的参与者、生态红利的受益者，激发群众保护生态的内生动力。这三条路径，核心都是把生态改善的成果转化为经济发展的动能，实现生态