2025年农村宅基地管理培训试题及答案

2025年农村宅基地管理培训试题及答案一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据《农村宅基地管理暂行办法》（2023年）规定，农村宅基地的所有权归属主体是（）A.宅基地使用权人个人B.农村集体经济组织C.乡镇人民政府D.国家2.我国农村宅基地实行三权分置制度，“三权”不包含以下哪项权利（）A.宅基地所有权B.宅基地资格权C.宅基地处分权D.宅基地使用权3.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民宅基地的面积上限标准由哪一级主体依法规定（）A.县级人民政府B.乡镇人民政府C.省级人民政府D.国务院农业农村主管部门4.农村村民申请宅基地，应当以哪一主体为单位提出申请（）A.村民个人B.农户家庭（户）C.村民小组D.农村集体经济组织5.现行政策下，农村宅基地审批的最终权限主体是（）A.县级人民政府B.乡镇人民政府C.县级农业农村局D.县级自然资源局6.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再次申请宅基地的，应当如何处理（）A.符合条件即可批准B.不予批准C.经村集体三分之二以上成员同意可批准D.缴纳有偿使用费后批准7.进城落户农村村民自愿有偿退出的宅基地，应当优先用于保障哪类需求（）A.本集体经济组织成员的宅基地需求B.乡镇产业发展用地需求C.村集体经营性建设用地需求D.外来投资项目用地需求8.农村宅基地使用权向本集体经济组织外流转的，流转期限最长不得超过（）A.20年B.30年C.40年D.该农户承包期剩余期限9.以下哪类主体具备农村宅基地申请资格（）A.城镇居民B.已拥有一处符合面积标准宅基地的本村村民C.因结婚分户，原有宅基地面积不足的本村村民D.户口未迁入本村的外村婚嫁人员10.农村宅基地闲置连续满多少年未使用的，农村集体经济组织可以依法收回宅基地使用权（）A.1年B.2年C.3年D.5年11.对历史原因形成的农村宅基地超面积占用问题，现行政策实行的管理制度是（）A.无偿使用B.有偿使用C.直接收回超面积部分D.强制无偿退出12.负责本行政区域内农村宅基地改革和管理工作的主管部门是（）A.县级以上自然资源主管部门B.县级以上农业农村主管部门C.县级以上住房城乡建设主管部门D.乡镇人民政府13.以下哪类用途属于法律禁止的宅基地利用行为（）A.建设自住住宅B.开办乡村农家乐民宿C.开发建设商品住宅对外销售D.开办小型农产品手工作坊14.农村村民申请宅基地后，农村集体经济组织公示申请信息的公示期不得少于（）A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日15.农村村民易地新建住宅后，原宅基地处置要求是（）A.原使用权人可自行保留B.新房建成后6个月内交回村集体并拆除原有住宅C.可自行转让给外村人员D.可直接转为经营性用地二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.农村宅基地“三权分置”制度中，资格权的核心权能包括（）A.依法申请取得宅基地的权利B.无偿使用宅基地的权利C.流转宅基地使用权后保留资格权的权利D.遇到征收依法获得补偿的权利2.以下哪些情形下，农村集体经济组织可以依法收回宅基地使用权（）A.乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要占用宅基地的B.宅基地连续闲置2年以上未恢复使用的C.宅基地使用权人死亡，无继承人继承宅基地上住宅的D.宅基地使用权人自愿有偿退出宅基地的3.以下哪些情形的农村村民，符合宅基地申请条件（）A.因子女结婚等原因确需分户，原有宅基地面积低于分户标准的B.因自然灾害、村庄规划调整需要搬迁重建的C.外来人口落户成为本集体经济组织成员，未分配宅基地的D.原有宅基地被依法征收，需要重新安排宅基地的4.根据现行宅基地管理政策，以下哪些流转行为符合法律规定（）A.本集体经济组织内部符合条件的成员之间转让宅基地使用权B.进城落户村民自愿将宅基地使用权交回村集体获得补偿C.宅基地使用权作价入股发展乡村旅游产业D.城镇居民到农村购买宅基地用于建设养老住宅5.农村宅基地申请审批的法定流程包括以下哪些环节（）A.农户以户为单位提出申请B.村民小组会议讨论通过并公示C.村集体经济组织（村民委员会）进行资格审核D.乡镇人民政府审核批准，核发宅基地批准文书6.我国农村宅基地管理的基本原则包括（）A.坚持宅基地集体所有B.坚持一户一宅，保障基本居住需求C.坚持依法自愿有偿，不得强制流转或退出D.坚持节约集约用地，严格控制宅基地规模7.以下哪些行为属于农村宅基地违法违规行为（）A.未经批准骗取审批占用宅基地建房B.超过批准面积多占土地建房C.擅自改变宅基地用途建设工业厂房D.出卖住宅后再次申请宅基地8.针对进城落户农村村民的宅基地管理政策，以下说法正确的有（）A.不得强制要求进城落户村民退出宅基地B.鼓励进城落户村民依法自愿有偿退出宅基地C.保留进城落户村民合法的宅基地资格权和使用权D.允许进城落户村民依法流转宅基地使用权9.农村宅基地超面积有偿使用费的使用范围包括（）A.本村公共基础设施和公益事业建设B.农村宅基地日常管理工作经费C.退出宅基地的补偿费用D.村集体经济组织成员分红10.乡镇人民政府在农村宅基地管理中的法定职责包括（）A.负责本辖区宅基地申请的审批B.开展宅基地动态巡查，及时发现制止违法违规行为C.建立健全宅基地管理台账和档案D.依法查处本辖区内非法占用宅基地建房的违法行为三、判断题（每题1分，共10分，正确打√，错误打×）1.农村宅基地使用权可以直接抵押给金融机构申请贷款。（）2.“一户一宅”政策要求一个户口本只能拥有一处宅基地，所有一户多宅都属于违法。（）3.外嫁女户口未迁出原集体经济组织的，依法享有宅基地申请资格权。（）4.在符合规划和用途管制的前提下，农村宅基地可以依法盘活用于发展乡村旅游、餐饮民宿、农产品加工等乡村产业。（）5.城镇户籍子女可以依法继承农村父母遗留的房屋所有权及对应的宅基地使用权，并办理不动产登记。（）6.乡镇人民政府可以根据城市建设需要，强制收回农村村民合法取得的宅基地使用权。（）7.所有历史形成的宅基地超面积部分，都应当由村集体强制收回。（）8.农村集体经济组织预留机动宅基地，用于保障新增人口宅基地需求符合政策要求。（）9.农村宅基地使用权流转必须经农村集体经济组织同意方可进行。（）10.城镇居民可以通过继承房屋取得农村宅基地使用权。（）四、简答题（每题10分，共40分）1.简述农村宅基地申请不予批准的法定情形。2.简述农村宅基地“三权分置”制度的内涵及各权利主体的权利边界。3.简述农村集体经济组织收回闲置宅基地的法定程序。4.简述乡镇人民政府审批宅基地申请的核心审核内容。五、案例分析题（共15分）某县A镇B村村民张某，1998年继承父亲遗留的一处宅基地及地上住宅，面积180平方米，符合当地宅基地面积标准。2015年张某进城务工，全家将户口迁入县城转为城镇居民，在县城购买商品房居住，原有B村住宅一直闲置。2024年3月，张某与外县来本地投资的赵某签订《房屋买卖协议》，将该住宅及宅基地使用权以45万元的价格转让给赵某，赵某不是B村集体经济组织成员，购房用于建设度假民宿。B村村委会得知该交易后，要求张某收回转让的住宅，退还购房款，张某认为自己是合法继承房屋，户口转走后仍享有房屋所有权，有权自行转让，拒绝村委会的要求。请结合现行农村宅基地管理政策，回答下列问题：1.张某与赵某之间的宅基地及房屋转让行为是否合法？请说明理由。（8分）2.针对该问题，相关部门应当如何依法处置？（7分）参考答案一、单项选择题1.B2.C3.C4.B5.B6.B7.A8.A9.C10.B11.B12.B13.C14.A15.B二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABC10.ABCD三、判断题1.×解析：根据《民法典》规定，宅基地使用权不得抵押，仅宅基地上合法房屋可在试点地区依法办理抵押权登记，并非普遍允许宅基地使用权抵押，因此说法错误。2.×解析：“一户一宅”的核心是宅基地总面积不超过当地规定标准，并非仅以户口本认定户数，对历史原因形成的一户多宅、总面积符合标准的，属于合法状态，因此说法错误。3.√4.√5.√6.×解析：仅因公共利益需要，经法定程序并给予合理补偿后，方可收回合法宅基地使用权，不得因城市建设强制收回，因此说法错误。7.×解析：对历史形成的超面积占用，实行分级分类管理，原则上实行有偿使用，不强制收回超面积部分，因此说法错误。8.√9.√10.√四、简答题1.农村宅基地申请不予批准的法定情形包括：（1）申请人不符合本集体经济组织成员资格，不享有宅基地分配资格的；（2分）（2）申请人已经拥有一处宅基地，且面积达到当地规定标准，不符合分户申请条件的；（2分）（3）申请人出卖、出租、赠与住宅后，再次申请宅基地的；（2分）（4）申请宅基地不符合乡镇国土空间规划、村庄规划，或占用永久基本农田、突破生态保护红线的；（2分）（5）申请人拒绝退出原应当交回的宅基地，以及其他不符合法律法规和政策规定的情形。（2分）2.农村宅基地三权分置制度是指落实宅基地所有权、保障宅基地资格权、放活宅基地使用权的制度安排，各权利边界如下：（1）所有权：所有权归农村集体经济组织，核心权能包括：依法分配宅基地、监督宅基地使用、依法收回闲置或违法宅基地、获得宅基地征收补偿中集体应得部分，对宅基地流转、用途变更进行监督管理。（3分）（2）资格权：资格权归本集体经济组织成员家庭享有，具有身份性和福利性，核心权能包括：依法无偿申请取得宅基地的权利、保留资格权前提下流转使用权的权利、获得宅基地征收补偿的权利、依法使用宅基地建设住宅的权利，非本集体经济组织成员不得享有宅基地资格权。（3分）（3）使用权：使用权归实际利用宅基地的主体享有，放活使用权后，允许宅基地使用权在符合规划用途前提下，依法流转给各类市场主体开展盘活利用，使用权人有权在法定期限内利用宅基地开展自住或者合法经营活动，获得相应收益。（4分）3.农村集体经济组织收回闲置宅基地的法定程序为：（1）核查认定：对宅基地闲置情况进行实地调查核实，确认符合“连续闲置满2年未使用”的收回条件，同步收集宅基地使用权登记信息、闲置证明材料。（2分）（2）公示告知：在宅基地所在村民小组公示拟收回宅基地的位置、面积、使用权人信息，公示期不少于5个工作日，同时书面告知宅基地使用权人拟收回决定，听取使用权人的陈述和申辩，对提出异议的及时核查答复。（2分）（3）集体决策：经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表讨论通过收回决定，形成书面决议。（2分）（4）报批备案：收回决定报经乡镇人民政府审核同意，原宅基地批准机关履行批准手续，同步报县级农业农村、自然资源部门备案。（2分）（5）公告执行：将收回决定公告送达使用权人，依法注销宅基地使用权登记，收回宅基地，对地上存有合法建筑物的，给予使用权人合理补偿，收回的宅基地优先用于保障本集体经济组织新增成员的宅基地需求。（2分）4.乡镇人民政府审批宅基地申请的核心审核内容包括：（1）主体资格审核：确认申请人是否属于本集体经济组织成员，户的认定是否符合当地规定，是否满足宅基地申请的身份要求。（2分）（2）申请条件审核：核查是否符合一户一宅要求，是否存在出卖、出租、赠与住宅后再次申请等法定不予批准情形，分户申请的是否符合分户条件。（2分）（3）规划符合性审核：核查申请宅基地是否符合乡镇国土空间规划、村庄规划，是否占用永久基本农田，是否符合生态保护红线管控要求，是否避开地质灾害隐患点。（2分）（4）程序合规性审核：核查村民小组、村集体经济组织是否履行了讨论、公示等法定程序，公示期间无异议或者异议不成立。（2分）（5）面积标准审核：核查申请宅基地面积是否符合当地省级人民政府规定的面积上限标准，不存在超面积申请问题。（2分）五、案例分析题1.该转让行为不合法，理由如下：（1）根据现行宅基地管理政策，宅基地所有权归农村集体经济组织，宅基地使用权具有严格的身份属性，只有本集体经济组织成员才能享有宅基地资格权和使用权，非本集体经济组织成员不得通过买卖方式取得宅基地使用权。（2分）（2）张某全家迁入城镇转为城镇居民后，仍可基于房屋所有权合法享有原宅基地使用权，但处分权受到法律限制：仅可选择在本集体经济组织内部转让、自愿有偿退出给村集体，或由城镇户籍子女继承，不得向本集体经济组织以外的主体转让宅基地使用权。（3分）（3）赵某不属于B村集体经济组织成员，不具备受让B村宅基地使用权的主体资格，双方签订的《房屋买卖协议》违反《土地管理法》的强制性规定，属于无效民事行为，因此转让行为不合法。（3分）2.该问题应当按以下方式依法处置：（1）首先由村集体经济组织组织调解，向双方告知转让行为的违法性，引导张某向赵某退还45万元购房款，张某收回房屋所有权和宅基地使用权；调解达成一