2025年农村宅基地管理试题及答案

2025年农村宅基地管理试题及答案一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据我国现行土地管理及农村宅基地管理相关规定，农村宅基地的所有权归属为（）A.农户个人B.农村集体经济组织C.乡镇人民政府D.国家2.农村宅基地实行“一户一宅”制度，其中“户”的认定标准由哪一级主体制定（）A.国家农业农村部统一制定B.省级人民政府制定C.市级人民政府制定D.县级人民政府制定3.下列主体中，有权依法申请农村宅基地的是（）A.进城落户的原农村户籍非本集体经济组织成员B.本农村集体经济组织成员C.城镇居民D.外来投资企业4.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村宅基地面积不得超过（）规定的标准A.国务院B.省、自治区、直辖市C.地级市D.县级5.根据现行农村宅基地审批管理改革要求，农村宅基地审批由哪一级主体负责审核批准（）A.县级人民政府B.县级自然资源主管部门C.乡镇人民政府D.村集体经济组织6.对于进城落户的农村村民，我国现行宅基地权益保障政策为（）A.必须无偿退出宅基地B.鼓励依法自愿有偿退出C.强制收回宅基地使用权D.直接转为国有建设用地7.我国严格禁止的农村宅基地利用行为是（）A.城镇常住人口购买农村宅基地建房B.城镇常住人口租赁农村闲置房屋居住C.农村集体经济组织统一盘活闲置宅基地发展乡村旅游D.农户利用自有宅基地发展农家乐8.下列哪一情形下，农村村民的宅基地申请应当不予批准（）A.符合村庄规划和国土空间规划B.原有宅基地面积已经达到规定标准能够满足居住需求C.自愿退出原有宅基地申请新宅基地D.属于本集体经济组织成员户9.农村村民自愿有偿退出宅基地，补偿资金的来源不包括（）A.村集体经营性收益B.退出宅基地节约的建设用地指标增值收益C.地方财政宅基地管理专项经费D.退出宅基地农户的个人积蓄10.农村宅基地使用权权属纠纷，当事人协商不成的，依法应当先由哪一主体处理（）A.基层人民法院B.乡镇人民政府或者县级以上人民政府C.村人民调解委员会D.公安机关11.农村宅基地安排应当符合（），涉及占用农用地的应当依法办理农用地转用审批手续A.城市总体规划B.村庄规划（国土空间规划）C.商业开发规划D.乡村旅游发展规划12.根据宅基地确权登记相关政策，1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民已经建成并实际占用的宅基地，超过当地规定面积标准且至今未扩大用地范围的，处理方式为（）A.直接收回超面积部分，不予确权登记B.按照实际使用面积依法确权登记C.仅对标准内部分确权，超面积部分不予登记D.只发放使用证明不核发不动产权证书13.下列哪一情形不属于农村集体经济组织可以依法收回宅基地使用权的法定情形（）A.为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地B.宅基地闲置连续2年以上未实际使用C.不按照批准的用途使用宅基地D.农户合法拥有一户多宅，暂未自愿退出14.下列盘活利用农村宅基地的行为中，符合现行政策规定的是（）A.利用宅基地建设商品房对外公开销售B.返乡入乡创业人员依法利用闲置宅基地改造房屋发展乡村民宿C.城镇居民购买宅基地建设私人休闲庄园D.村集体未经批准将宅基地转为经营性建设用地开发商业地产15.根据近年中央一号文件要求，农村宅基地管理要坚决守住红线，落实“保居住、管用途、（）”的总要求，稳慎推进制度改革A.促流转B.活利用C.增收益D.强监管单项选择题参考答案1.B2.B3.B4.B5.C6.B7.A8.B9.D10.B11.B12.B13.D14.B15.B二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《土地管理法》及宅基地管理政策，农村村民符合下列哪些条件的，可以申请宅基地（）A.因结婚、分户等原因确需新建住宅，原有宅基地面积低于规定标准的B.外出务工返乡落户，符合本集体经济组织成员资格且无宅基地的C.原宅基地因村庄规划实施需要搬迁，另建住宅的D.城镇居民到农村养老需要新建住宅的2.农村宅基地“三权分置”制度中，“三权”具体指（）A.所有权B.承包权C.资格权D.使用权3.我国农村宅基地管理明确要求坚守三条底线红线，具体包括（）A.土地公有制性质不改变B.耕地红线不突破C.农民利益不受损D.一户一宅制度不改变4.下列哪些情形中，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以依法收回宅基地使用权（）A.为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用宅基地的B.宅基地获批后闲置连续满2年未实际使用的C.农户获批宅基地后不按照批准用途使用土地的D.农户全家进城落户，自愿主动退出宅基地的5.关于进城落户农民的宅基地权益保障，下列说法正确的有（）A.各地不得强制收回进城落户农民合法取得的宅基地使用权B.支持引导进城落户农民依法自愿有偿退出宅基地C.进城落户农民不再享有原宅基地的合法权益D.进城落户农民的宅基地使用权可以依法流转6.下列关于农村宅基地审批流程的表述，符合现行政策规定的有（）A.农户以户为单位向村集体经济组织提出书面申请B.村集体经济组织对申请进行审核，公示无异议后报送乡镇人民政府C.乡镇人民政府负责宅基地的审核批准，核发批准文书和乡村建设规划许可证D.宅基地审批完成后，乡镇人民政府要将审批结果报县级农业农村、自然资源部门备案7.针对农村宅基地超面积占用的历史遗留问题，下列处理方式符合政策规定的有（）A.1982年《村镇建房用地管理条例》实施前占用的，实际使用范围未扩大的，按实际使用面积确权登记B.1982年到1987年《土地管理法》实施之间占用的，超面积部分按地方规定处理后依法确权登记C.1987年《土地管理法》实施后占用的，超面积部分在不动产登记簿和证书中注记，待后续分户改建时按规定处理D.所有超面积宅基地都必须直接无偿收回超面积部分8.下列属于违反农村宅基地管理规定的违法行为有（）A.未批先建、少批多占占用土地建设住宅B.占用永久基本农田建设农村住宅C.城镇居民变相购买农村宅基地建房D.村集体未经批准擅自改变宅基地用途开发经营性项目9.下列属于符合政策要求的农村闲置宅基地盘活利用方式的有（）A.农户自主经营，利用闲置住宅发展农家乐、民宿B.农户依法流转宅基地使用权，出租给经营主体发展乡村产业C.村集体统一整理闲置宅基地，引入社会资本发展乡村旅游、仓储加工等乡村产业D.村集体将闲置宅基地整理后，通过城乡建设用地增减挂钩获得增值收益10.乡镇人民政府在农村宅基地管理中的法定职责包括（）A.负责本行政区域内农村宅基地的审批和监管B.开展宅基地动态巡查，及时发现、制止和查处违法违规占地建房行为C.调处本行政区域内的宅基地权属纠纷D.组织编制村庄规划，统筹安排宅基地用地布局多项选择题参考答案1.ABC2.ACD3.ABC4.ABC5.ABD6.ABCD7.ABC8.ABCD9.ABCD10.ABCD三、判断题（每题1分，共10分，正确打√，错误打×）1.农村宅基地归农户所有，农户可以自由买卖、转让宅基地所有权。（）2.农村实行“一户一宅”制度，因此所有一户多宅的宅基地都必须由村集体无偿收回。（）3.严禁城镇居民到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，不得以租赁、合作建房等方式变相占用农村宅基地。（）4.进城落户的农村村民必须退出原有宅基地，才能享受城镇基本公共服务和社会保障待遇。（）5.农村宅基地审批权限下放后，农户申请宅基地经村级公示无异议的，由乡镇人民政府审核批准，无需再报县级人民政府批准。（）6.农村宅基地选址应当符合村庄规划，严格控制占用农用地，禁止占用永久基本农田。（）7.城镇户籍子女可以依法继承农村父母的宅基地上房屋，并取得宅基地使用权，办理不动产登记。（）8.农村集体经济组织可以将依法收回的闲置宅基地直接出让给城镇居民开发商品住宅。（）9.农村宅基地获批后闲置连续满2年未使用的，农村集体经济组织可以依法收回宅基地使用权。（）10.农村宅基地资格权只有本农村集体经济组织成员能够享有，非本集体经济组织成员不享有宅基地资格权。（）判断题参考答案1.×2.×3.√4.×5.√6.√7.√8.×9.√10.√四、简答题（每题10分，共30分）1.简述农村宅基地申请不予批准的法定情形。参考答案农村宅基地申请有下列情形之一的，应当不予批准：（1）申请人不具有本农村集体经济组织成员资格的；（1.5分）（2）将原有宅基地及住宅出卖、出租、赠与他人或者以其他形式转让后，再次申请宅基地的；（1.5分）（3）原有宅基地面积已经达到当地规定标准，能够满足居住需求，无合理理由再申请新宅基地的；（1.5分）（4）不符合村庄规划、国土空间规划，或者申请占用永久基本农田建房的；（1.5分）（5）不符合分户条件，以分户为由申请宅基地的；（1.5分）（6）原有宅基地被依法征收后，已经获得安置补偿，再次申请宅基地的；（1分）（7）其他违反法律法规和政策规定申请宅基地的情形。（1分）2.简述农村宅基地“三权分置”制度的内涵及政策意义。参考答案（1）内涵：农村宅基地“三权分置”是指宅基地所有权、资格权、使用权分置，具体为：①所有权归农村集体经济组织所有，是三权的基础，集体对宅基地享有占有、使用、收益、处分的所有权权能；②资格权归本集体经济组织成员享有，是集体成员基于身份享有的福利性权利，保障成员的基本居住需求；③使用权归宅基地实际使用人享有，权利人流转后，受让人可以依法依规利用宅基地开展合法经营活动。（6分）（2）政策意义：①有利于保障农村集体土地所有权，维护社会主义集体所有制；②有利于保障农户宅基地资格权和基本居住权益，维护农村社会稳定；③有利于放活宅基地使用权，盘活闲置宅基地资源，增加农民财产性收入，促进乡村产业振兴；④为我国农村宅基地制度改革完善提供了制度框架，适应城乡融合发展的现实需求。（4分）3.简述农村宅基地申请审批的完整流程。参考答案根据现行农村宅基地审批管理规定，完整流程为：（1）农户申请：符合申请条件的农户，以户为单位向所在村集体经济组织提交宅基地和建房（规划许可）书面申请，同时提交身份证、户口簿、分户证明、宅基地权属来源证明等相关材料；（2分）（2）村级审核公示：村集体经济组织收到申请后，召开村民代表会议讨论通过，对申请主体资格、申请理由、拟用地位置面积等信息在本村公示栏公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议的，加盖公章后报送乡镇人民政府；（2分）（3）乡镇部门联审：乡镇人民政府收到申请后，组织农业农村、自然资源等内设机构联合审查，核查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合规划、地类是否符合要求，安排工作人员到现场实地踏勘；（2分）（4）乡镇审批：经审查符合全部条件的，由乡镇人民政府予以批准，核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，并将审批结果报县级农业农村、自然资源部门备案；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由；（2分）（5）放线验收登记：获批后，乡镇人民政府组织相关人员到现场放线，明确建房位置和面积四至；房屋竣工后，组织相关部门进行竣工验收，验收合格的，农户可以持审批、验收材料申请办理不动产权登记，领取不动产权证书。（2分）五、案例分析题（共25分）案例：某地级市下辖的甲县乙镇丙村，村民李某，全家户籍均在丙村，属于本集体经济组织成员，2024年李某长子结婚，李某向村集体提出分户申请，要求新批一块宅基地给长子新建住宅，原有李某家庭宅基地面积为120平方米，当地省级人民政府规定的宅基地面积标准为120平方米/户，分户后长子作为新立户，名下无宅基地。村集体对李某的申请进行公示后，无异议，报送乙镇人民政府审批。乙镇人民政府审查过程中发现，李某拟申请的宅基地位于丙村村庄规划确定的建设用地范围内，地块中有10平方米为永久基本农田，其余均为村集体存量建设用地。结合上述案例，回答以下问题：1.乙镇人民政府是否应当批准李某的宅基地申请？请说明理由。（12分）2.如果李某拟申请的地块全部为村庄规划确定的存量建设用地，本案的审批流程是否符合现行政策规定？请说明审批权限的相关要求。（13分）案例分析题参考答案1.乙镇人民政府不应当批准该宅基地申请，理由如下：（1）我国农村宅基地管理明确要求坚守耕地红线，严格禁止农村宅基地占用永久基本农田，该政策是宅基地管理不可突破的核心红线，任何宅基地选址都不得占用永久基本农田；（4分）（2）根据《中华人民共和国土地管理法》规定，新增宅基地确需占用农用地的，应当依法先行办理农用地转用审批手续，永久基本农田转为建设用地的，需报国务院批准，本案中李某拟用地块包含10平方米永久基本农田，未依法办理农用地转用审批手续，不符合法定审批条件；（5分）（3）本案中李某长子为新立户，符合申请宅基地的主体资格和分户条件，但选址不符合耕地保护要求，因此不予批准，可另行选择符合规划和地类要求的地块重新申请。（3分）2.本案审批流程符合现行政策规定，具体理由如下：（1）审批权限符合改革要求：2019年以来我国深化农村宅基地审批制度改革，明确将农村宅基地审批权限下放至乡镇人民政府，乡镇人民政府负责本