测绘成果结果质量管理方案办法

一、总则（一）目的与意义为全面提升测绘成果的质量水平，确保测绘数据的准确性、可靠性与权威性，为各项工程建设、决策规划及社会公共服务提供坚实的数据支撑，特制定本办法。本办法旨在规范测绘成果质量管理流程，明确各环节质量责任，强化质量控制措施，持续改进质量管理体系，保障测绘事业健康有序发展。（二）适用范围本办法适用于本单位所有测绘项目从立项、设计、生产、检查、验收直至成果交付与归档全过程的质量管理活动。凡参与测绘项目的部门及人员，均须严格遵守本办法规定。（三）基本原则1.质量第一原则：始终将成果质量置于首位，确保成果满足国家法律法规、行业标准及项目设计书要求。2.预防为主原则：加强过程控制，注重事前预防和事中控制，减少质量问题的发生。3.全过程控制原则：对测绘生产的各个环节实施有效的质量监控，形成闭环管理。4.责任追究原则：明确各岗位质量职责，建立质量责任追究机制，确保责任落实到人。5.持续改进原则：定期开展质量分析与评估，总结经验教训，不断优化质量管理体系。二、组织与职责（一）质量管理领导小组单位成立质量管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管质量工作的领导任副组长，各相关部门负责人为成员。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关测绘质量的法律法规和方针政策；2.审定单位质量管理体系文件和质量目标；3.组织协调重大质量问题的处理；4.监督检查质量管理工作的落实情况。（二）质量管理部门质量管理部门是质量管理工作的专职机构，负责日常质量管理工作：1.组织制定和修订质量管理体系文件，并监督其执行；2.负责测绘项目的质量策划、过程控制和成果检验；3.收集、分析质量信息，定期向质量管理领导小组报告质量状况；4.组织开展质量培训、质量考核和质量改进活动；5.负责质量事故的调查、分析和处理。（三）项目承担部门项目承担部门是测绘成果生产的直接责任单位：1.严格执行质量管理体系文件和项目设计书要求；2.组织本部门人员进行技术培训和质量教育；3.负责项目实施过程中的自检和互检工作；4.及时上报质量问题，并配合质量管理部门进行处理。（四）作业人员作业人员是测绘成果质量的直接创造者，对其作业成果质量负直接责任：1.严格遵守操作规程和技术设计要求；2.对所完成的作业成果进行认真自检；3.积极参加质量培训，不断提高业务技能和质量意识。三、质量管理依据1.法律法规：《中华人民共和国测绘法》、《测绘成果管理条例》等相关法律法规。2.技术标准：国家、行业及地方发布的测绘技术标准、规范、规程。3.项目文件：测绘项目合同书、技术设计书、任务书及相关审批文件。4.质量管理体系文件：本单位质量手册、程序文件、作业指导书等。四、质量控制流程与要求（一）项目准备阶段质量控制1.合同评审：在签订测绘合同前，应对合同条款中的质量要求、技术标准、交付成果等进行评审，确保合同的可行性和完整性。2.技术设计：技术设计书是指导测绘生产的重要文件，应根据项目要求和技术标准进行编制，并经过审批。设计书应对质量控制的重点环节、技术指标、检查方法等作出明确规定。3.人员与设备准备：选派具备相应资质和能力的人员承担项目任务，确保所用仪器设备性能完好、经过检定或校准并在有效期内。4.资料收集与分析：收集项目所需的基础资料，并对其准确性、现势性进行分析和评价，确保基础资料可靠。（二）生产过程质量控制1.首件产品检验：对于重要的测绘工序或采用新技术、新方法的项目，应进行首件产品检验，确认工艺方法和技术参数的正确性。2.工序检查：严格执行“两级检查、一级验收”制度。作业人员对其完成的工序成果进行自检；作业组（或中队）对本单元成果进行互检；质量管理部门或其授权的质量检查员进行过程检查（专检）。3.过程记录：如实填写各项生产记录、质量检查记录，确保记录的完整性、真实性和可追溯性。记录应清晰、规范，签字齐全。4.问题处理：对检查中发现的质量问题，应及时进行标识、记录，并通知相关人员进行整改。整改后需重新进行检查，直至合格。（三）成果检查与验收1.最终检查：项目完成后，由质量管理部门组织对测绘成果进行最终检查。最终检查应覆盖全部成果，并对成果的数学精度、属性精度、图面整饰、数据完整性、资料齐全性等进行全面检查。2.验收：最终检查合格后，方可申请验收。验收工作可由业主单位组织，或由业主单位委托具有相应资质的第三方机构进行。验收依据包括合同、技术设计书及相关标准。3.验收结论：验收组应根据检查情况，形成验收意见。对验收合格的成果，签署验收文件；对不合格的成果，提出整改意见，限期整改后重新申请验收。五、质量问题的处理与改进（一）质量问题分类根据质量问题的性质和严重程度，可分为轻微质量问题、一般质量问题、严重质量问题和重大质量事故。（二）质量问题报告与处理1.发现质量问题后，应立即向质量管理部门报告。报告内容包括问题发生的时间、地点、项目名称、问题描述、发现人等。2.质量管理部门接到报告后，应及时组织调查，分析原因，明确责任，并制定整改措施。3.对严重质量问题和重大质量事故，应立即上报质量管理领导小组，并按规定上报相关主管部门。（三）纠正与预防措施1.纠正措施：针对已发生的质量问题，采取有效的纠正措施，防止问题再次发生。纠正措施应经过验证，确保其有效性。2.预防措施：分析潜在的质量风险，制定预防措施，防止质量问题的发生。通过质量数据分析、过程评审等方式，识别改进机会。（四）质量改进定期组织开展质量分析会，总结质量管理工作经验，查找存在的问题和不足。通过PDCA（计划-执行-检查-处理）循环，持续改进质量管理体系和测绘成果质量。六、质量保障措施（一）人员保障1.加强对测绘人员的职业道德教育和业务技能培训，定期组织技术交流和考核，不断提高人员素质。2.实行持证上岗制度，关键岗位人员必须具备相应的资格证书。（二）设备与环境保障1.建立健全仪器设备管理制度，定期对仪器设备进行检定、校准和维护保养，确保其处于良好工作状态。2.为测绘生产提供符合要求的作业环境，保障安全生产。（三）制度保障1.完善质量管理体系文件，确保各项质量活动有章可循。2.建立质量奖惩制度，对在质量管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对违反质量规定、造成质量事故的单位和个人进行处罚。（四）记录与档案管理1.建立健全质量记录制度，确保质量管理全过程的记录完整、准确、规范。2.测绘成果资料应按照档案管理规定进行整理、归档，妥善保管，确保成果的安全性和可利用性。（五）信息化支撑积极采用信息化技术手段，实现质量管理的信息化、智能化，提高质量管理效率和水平。例如，利用质量管理软件进行质量数据的采集、分析和追溯。七、附则1.本办法由本单位质量管理部门负责解释。2.本办法自发布之日起施行。原有