安全文明施工费管理制度

安全文明施工费管理制度一、总则（一）目的与依据为规范工程项目安全文明施工费的管理，保障施工现场安全生产、文明施工、环境保护及职工健康，确保安全文明施工措施的有效落实，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及地方相关法律法规与标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所有新建、扩建、改建工程项目的安全文明施工费的计取、申领、使用、监督和管理。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全文明施工费的投入置于优先地位，确保施工过程中的人身安全与环境不受侵害。2.专款专用：安全文明施工费应专项用于保障工程项目的安全文明施工措施，严禁挪作他用。3.足额投入：按照国家及地方规定的标准足额计取和投入安全文明施工费，满足安全文明施工的基本需求。4.规范管理：建立健全安全文明施工费的申领、审核、支付、使用和监督机制，确保资金使用规范、高效。5.动态调整：根据工程进展、施工条件变化及政府监管要求，适时调整安全文明施工费的使用计划。二、费用构成与计算（一）费用构成安全文明施工费主要包括以下内容：1.安全施工费：为保障施工人员安全而采取的各项防护措施费用，如安全防护用具、安全设施搭设与维护、安全培训教育、应急预案演练等。2.文明施工费：为保持施工现场整洁有序、减少对周边环境影响而发生的费用，如施工现场标牌设置、围挡、场地硬化、材料堆放、卫生管理等。3.环境保护费：为保护施工现场及周边环境，防止扬尘、噪音、废水、固体废弃物污染而采取措施的费用。4.临时设施费：为满足施工需要而搭建的临时性生产和生活设施的搭设、维修、拆除及摊销费用，但不包括应属于建设单位承担的永久设施费用。（二）费用计算安全文明施工费应根据工程所在地工程造价管理部门的规定，以相应的计算基数和费率标准计取。在编制工程概预算、投标报价时，应足额列入。合同签订时，应明确安全文明施工费的总额、支付方式及调整办法。三、管理职责（一）建设单位（或业主）职责1.负责按照合同约定，及时、足额向施工单位支付安全文明施工费，不得克扣或拖延。2.对施工单位安全文明施工费的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用。3.参与涉及安全文明施工费重大投入的方案论证。（二）施工单位职责1.是安全文明施工费管理和使用的主体单位，对费用的合规、有效使用负总责。2.负责编制安全文明施工措施计划及相应的费用使用计划，并报监理单位和建设单位备案。3.建立健全内部安全文明施工费管理制度和台账，明确各部门及相关人员的职责。4.确保安全文明施工费专款专用，不得挪用于与安全文明施工无关的开支。5.接受建设单位、监理单位及政府主管部门的监督检查，并如实提供相关资料。（三）项目部职责1.具体负责本项目安全文明施工费的日常管理工作，根据施工组织设计和现场实际，编制详细的安全文明施工措施和费用使用明细计划。2.严格按照审批的费用计划组织实施，负责费用的申领、使用登记和核算。3.加强对施工现场安全文明施工措施落实情况的检查，确保费用投入的有效性。4.建立项目安全文明施工费使用台账，定期进行汇总分析，并向施工单位相关管理部门报告。（四）安全管理部门职责1.负责对安全文明施工措施的必要性、合规性进行审核。2.监督检查安全文明施工费的使用是否符合安全规范和措施计划的要求。3.参与因安全文明施工费投入不足或使用不当导致安全事故的调查处理。（五）财务部门职责1.负责安全文明施工费的资金管理，设立专门科目或辅助台账进行核算。2.严格按照审批程序办理安全文明施工费的支付手续，对不符合规定的支出有权拒绝支付。3.配合相关部门做好安全文明施工费使用情况的审计与检查。四、申领、审核与支付（一）费用申领施工单位项目部根据工程进度和安全文明施工措施计划的实施情况，提出安全文明施工费支付申请，并附相关证明材料（如措施实施记录、采购发票、验收单等），报施工单位内部相关部门审核。（二）审核审批1.施工单位安全管理部门、财务部门对项目部提交的支付申请及证明材料进行审核，重点审核其真实性、合规性及与计划的符合性。2.审核通过后，按施工单位内部审批流程报批。3.施工单位将审批后的支付申请及相关材料报监理单位审核。监理单位应在规定时限内完成审核，并签署意见后报建设单位。（三）支付建设单位收到监理单位审核意见后，应在合同约定或规定时限内完成审批，并将相应款项支付给施工单位。施工单位财务部门在收到款项后，应及时拨付至项目部专项使用。五、使用与监督管理（一）使用管理1.安全文明施工费必须专款专用，严格按照批准的使用计划和规定范围使用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。2.对于大型或特殊的安全文明施工措施，应进行专项方案论证，并据此安排费用。3.采购安全防护用品、设施等，应选择具有相应资质和生产许可证的合格产品，并索取相关凭证。4.项目部应建立详细的安全文明施工费使用台账，记录每一笔支出的事由、金额、日期、经手人及相关凭证编号等信息，确保账目清晰、可追溯。（二）监督检查1.施工单位应定期（如每月或每季度）对项目部安全文明施工费的使用情况进行检查，并将检查结果纳入项目考核。2.监理单位应将安全文明施工费的使用情况作为日常监理工作的重要内容，加强现场巡查，对发现的违规使用行为及时制止并报告建设单位。3.建设单位应不定期对施工单位安全文明施工费的投入和使用情况进行抽查，发现问题及时要求整改。4.各级安全监督管理部门应依法对建设工程安全文明施工费的计取、支付和使用情况进行监督检查。（三）责任追究对违反本制度，有截留、挤占、挪用安全文明施工费，或未按规定投入导致安全文明施工措施不落实，造成安全事故或不良影响的，将按照有关规定对相关责任人进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）本制度未尽