2026年城管监察员高级工模拟试卷及参考答案

2026年城管监察员高级工模拟试卷及参考答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项，请将正确选项的字母填入括号内。）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。这体现了行政处罚管辖的（）原则。A.属地管辖B.属人管辖C.级别管辖D.指定管辖2.城管监察员在执法过程中，发现当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。这一规定体现了行政执法中的（）原则。A.处罚与教育相结合B.过罚相当C.保障当事人权利D.处罚法定3.某城管执法大队在查处一起占道经营案件时，需要对当事人的经营工具进行扣押。根据《中华人民共和国行政强制法》，扣押的期限一般不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）日。A.15；15B.30；30C.30；15D.60；304.2026年某市推行“非现场执法”模式，利用电子技术监控设备收集、固定违法事实。关于电子技术监控设备的设置，下列说法不符合法律规定的是（）。A.应当有法律、法规依据B.设置地点应当向社会公布C.未经法制和技术审核，不得投入使用D.可以在隐蔽位置设置以确保取证效果5.城管监察员张某在执法时未出示执法证件，被当事人李某拒绝配合。张某随即对李某进行了严厉的训诫并处以罚款。关于该行政行为的效力，下列说法正确的是（）。A.行政行为合法，李某阻碍执法应当受罚B.行政行为无效，未出示证件属于程序严重违法C.行政行为有效但可撤销D.行政行为效力待定6.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法主管部门开展执法活动时，应当根据国家有关规定配备（）。A.执法记录仪B.手铐C.武警装备D.电击棒7.某临街商铺擅自挖掘城市道路，造成了路面损坏。城管部门除责令其限期修复外，还可依法处以罚款。该行为违反了（）。A.《中华人民共和国大气污染防治法》B.《城市道路管理条例》C.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》D.《城市市容和环境卫生管理条例》8.在查处违法建设时，城管执法人员应当对现场进行勘验检查，并制作（）。A.询问笔录B.勘验笔录C.调查报告D.处罚决定书9.当事人认为城管执法人员的具体行政行为侵犯其合法权益，可以申请行政复议的期限一般为知道该具体行政行为之日起（）日内。A.15B.30C.60D.9010.城管执法中，对于事实清楚、证据确凿，对公民处以（）元以下、对法人或者其他组织处以（）元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。A.50；1000B.100；1000C.200；3000D.50；200011.某建筑工地夜间施工产生严重噪声扰民，城管部门接到投诉后赶赴现场。执法人员首先应当做的是（）。A.直接查封施工设备B.责令立即停止违法行为C.直接下达处罚决定书D.拘留工地负责人12.城市管理执法应当坚持（）的原则，推行柔性执法和说理性执法。A.严格执法为主B.处罚与教育相结合C.以罚代管D.效率优先13.执法人员对先行登记保存的证据，应当在（）日内作出处理决定。A.3B.5C.7D.1514.关于行政执法文书的送达，下列说法错误的是（）。A.直接送达是首选方式B.受送达人下落不明，可以公告送达C.留置送达必须有见证人签名或盖章D.传真送达不属于法定的送达方式15.城管监察员在查处违规户外广告时，广告主声称其已经办理了工商登记。执法人员正确的做法是（）。A.既然有工商登记，就不再查处B.告知其工商登记不能代替户外广告审批，仍需查处C.移交工商部门处理D.罚款后责令补办16.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关不得在（）或者（）实施行政强制执行。A.夜间；法定节假日B.工作日白天；休息日C.暴雨天气；大风天气D.清晨；深夜17.城市管理执法主管部门对查封、扣押的财物，应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担（）。A.行政责任B.刑事责任C.赔偿责任D.道歉责任18.某摊贩在执法过程中暴力抗法，导致执法人员轻微伤。该摊贩的行为可能构成（）。A.一般违规B.妨害公务罪C.扰乱公共秩序D.治安管理处罚中的阻碍执行职务19.在“街乡吹哨，部门报到”的基层治理机制中，城管部门作为主要力量，应当（）。A.等待街道指令才行动B.主动发现问题和接受派单相结合C.只负责处罚，不负责巡查D.将执法权完全下放给社区20.高级工级别的城管监察员，除了具备基本的执法能力外，还应具备（）能力。A.单兵作战B.复杂案件研判与处置C.驾驶特种车辆D.修理执法设备二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选不得分。）1.城市管理执法的范围主要包括（）。A.市容环境卫生管理B.违法建设查处C.园林绿化管理D.工商企业无照经营查处（部分授权）E.环境保护管理方面社会生活噪声污染等2.城管执法人员在进行调查取证时，可以采取的措施包括（）。A.进入现场进行检查B.查阅、复制与违法活动有关的文件C.对当事人进行讯问D.对证据进行先行登记保存E.强制搜查当事人身体3.行政处罚决定书应当载明的事项包括（）。A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规或者规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.行政处罚的履行方式和期限E.不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限4.下列关于听证程序的说法，正确的有（）。A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出B.行政机关应当组织听证C.听证应当公开举行D.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理E.听证主持人由本案调查人员担任5.城管执法人员在执法过程中，有下列情形之一的，应当回避（）。A.是本案当事人或者当事人的近亲属B.本人或者其近亲属与本案有利害关系C.与本案当事人有其他关系，可能影响公正执法的D.与当事人是老同学关系的E.执法人员心情不好的6.违法建设的治理是城管工作的难点。对于正在建设的违法建筑，城管部门可以依法采取的措施有（）。A.责令立即停止建设B.限期拆除C.查封施工现场D.强制拆除（需经法定程序）E.没收施工工具7.城市管理执法应当遵循的“三项制度”是指（）。A.执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法责任追究制度E.执法督察制度8.城管监察员在面对突发公共事件（如疫情、自然灾害）时，职责包括（）。A.维护市容环境秩序B.协助相关部门开展物资转运C.参与社区封闭管理D.严查趁机哄抬物价的流动商贩E.只需保持日常巡查即可9.下列哪些行为属于《城市市容和环境卫生管理条例》禁止的行为？（）。A.在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画B.未经批准擅自设置大型户外广告C.在城市街道随地吐痰D.随意倾倒生活垃圾E.在规定时间内摆摊设点（经批准的除外）10.城管执法部门在行使行政强制权时，应当遵守的规定有（）。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.当场通知当事人事由、依据、权利救济途径E.制作现场笔录三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”。）1.城管执法人员在执行公务时，虽然穿着统一制式服装，但可以不出示执法证件，因为服装本身就是身份证明。（）2.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下罚款的，可以当场作出行政处罚决定。（）3.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（）4.城管部门可以将没收的非法财物直接作为办公经费使用。（）5.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：没有法定的行政处罚依据的；擅自改变行政处罚种类、幅度的；违反法定的行政处罚程序的。（）6.城管执法人员在进行夜间施工噪声检查时，如果工地大门紧闭，可以强行破门而入进行检查。（）7.先行登记保存的证据在查封、扣押期间，因保管不善造成的损失，由当事人自行承担。（）8.城市管理执法主管部门可以配置协管人员，协管人员可以独立从事行政执法工作。（）9.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。（）10.城管执法人员在查处案件时，应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分。）1.简述行政处罚的简易程序（当场处罚）与一般程序的主要区别。2.城管执法人员在查处占道经营案件时，应当遵循怎样的“721”工作法？请简述其内涵。3.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人。催告书应当载明哪些事项？4.简述城管执法文书制作的基本要求。五、案例分析题（共3题，每题10分，共30分。）1.案例一：某市城管执法大队接到群众举报，称某小区底楼业主李某正在擅自破墙开门，破坏房屋承重结构，并侵占公共绿地搭建围栏。执法人员立即赶赴现场。李某情绪激动，声称“这是我的房子，我想怎么改就怎么改”，并手持铁锹威胁执法人员靠近，拒绝出示身份证件。现场引来大量群众围观，有人拍摄视频上传网络。问题：(1)针对李某“破墙开门”和“侵占绿地”的行为，执法人员应当依据哪些法律法规进行查处？（至少列举两部）(2)面对李某的暴力抗法行为，执法人员应当如何正确应对？请写出处置步骤。(3)在此案例中，执法人员应当如何规范使用执法记录仪？2.案例二：某餐饮店“香辣蟹”因油烟净化设施不正常使用，导致油烟直排，严重影响楼上居民生活。城管执法局接诉后立案调查。经检测，该店排放油烟浓度超过国家排放标准。执法局拟对该店处以罚款5000元，并责令限期整改。在下达处罚告知书时，餐饮店老板王某表示不服，要求听证。听证会上，王某辩称是因为设备故障，且已购买了新设备正在安装，请求免予处罚。问题：(1)该餐饮店的行为违反了哪部法律？听证程序应当由谁主持？(2)对于王某的辩解，执法局在决定罚款时应当如何考虑？这体现了行政处罚的什么原则？(3)如果餐饮店在法定期限内既不申请复议也不提起诉讼，又不缴纳罚款，城管局可以采取哪些措施？3.案例三：某市为创建文明城市，开展“市容大整治”行动。城管执法中队对辖区内主次干道的违规广告牌进行集中清理。在清理过程中，执法人员发现某商店门头招牌破损严重，且内容陈旧，符合整改条件。但该商店老板张某出差在外，店员表示无法做主。执法人员为赶进度，直接安排工人拆除了该招牌。张某回来后，发现招牌被拆，且店内部分物品因拆除震动损坏，遂向执法局投诉索赔。问题：(1)执法人员直接拆除招牌的行为是否合法？为什么？(2)执法人员在强制拆除违法设施前，必须履行哪些法定程序？(3)张某的损失应当由谁承担？为什么？六、计算题（共1题，共10分。）1.某建筑施工单位因夜间违规施工产生噪声污染，被城管执法部门查处。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及地方法规，对该类行为的罚款幅度为5000元至50000元。假设该施工单位是首次违法，且造成的社会影响一般。城管部门决定对其处以罚款20000元。(1)请写出计算罚款金额所依据的裁量基准公式（假设基准罚款为，情节系数为k，则罚款F=×(2)若该施工单位在收到处罚决定书后，逾期30日仍未缴纳罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。请计算加处罚款的金额。(3)计算该施工单位最终应当缴纳的总金额。（注：计算过程需使用LaTex公式展示）参考答案与解析一、单项选择题1.A解析：行政处罚法规定由违法行为发生地的行政机关管辖，即属地管辖原则。2.A解析：暂缓或分期缴纳罚款体现了处罚与教育相结合以及过罚相当原则中的人性化考量，主要保障了当事人的实际履行能力，同时也属于教育引导的一种方式。3.B解析：《行政强制法》第二十五条规定，扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。4.D解析：电子技术监控设备的设置应当科学、合理，向社会公布，并设置明显标识。隐蔽设置不符合程序正义和公开原则。5.B解析：出示执法证件是行政执法的法定程序。未出示证件属于程序严重违法，根据行政诉讼法及相关司法解释，该行政行为无效或应予撤销。6.A解析：《城市管理执法办法》规定，应当配备执法记录仪等执法装备，对执法过程进行全过程记录。7.B解析：擅自挖掘城市道路违反了《城市道路管理条例》。8.B解析：勘验检查应当制作勘验笔录，询问制作询问笔录。9.C解析：根据《行政复议法》，申请行政复议的一般期限为知道该具体行政行为之日起60日内。10.B解析：《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。注：旧版为50/1000，2021修订版为200/3000。但根据题目若按严格最新法，选C。修正：2021年修订的新《行政处罚法》第五十一条：对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。故选C。11.B解析：首要任务是制止正在进行的违法行为，防止危害扩大，即责令立即停止。12.B解析：处罚与教育相结合是行政执法的基本原则，现代城管强调柔性执法。13.C解析：根据《行政处罚法》，先行登记保存的证据应当在七日内作出处理决定。14.D解析：传真、电子邮件等电子送达方式在符合法定条件（受送达人同意）时是允许的，但传统意义上直接送达、留置、公告、委托是主要方式。修正：根据《行政处罚法》及电子送达相关规定，传真送达在特定条件下（如当事人同意并确认收到）可作为辅助方式，但D选项说“不属于法定送达方式”过于绝对，但在传统经典题型中，通常考察直接、留置、委托、邮寄、转交、公告。若必须选一个最不符合的，D在严格法律条文列举中常被排除，除非符合电子送达条件。此处选D作为最不标准的传统方式。15.B解析：工商登记仅是市场主体资格登记，户外广告设置还需要获得市容或规划部门的行政许可，二者性质不同。16.A解析：《行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。17.C解析：行政机关使用或损毁查封、扣押财物造成损失的，应当承担赔偿责任。18.D解析：暴力抗法导致执法人员受伤，首先触犯《治安管理处罚法》，构成阻碍执行职务；情节严重（如重伤）则构成妨害公务罪。题目提到“轻微伤”，通常对应治安处罚中的阻碍执行职务，若情节恶劣（如持械、聚众）可能上升为刑事责任，但D选项描述最为准确的基础定性。19.B解析：“吹哨报到”机制要求部门响应街道诉求，同时结合主动巡查，不能被动等待。20.B解析：高级工要求具备处理复杂案件、指导初级工、研判案情的能力。二、多项选择题1.ABCDE解析：以上均为城市管理执法的常见职责范围（具体依各地立法不同，但选项均为典型内容）。2.ABCD解析：调查取证包括检查、查阅复制、询问、保全。E项搜查身体通常由公安机关执行，城管无此权力。3.ABCDE解析：以上均为行政处罚决定书应当载明的法定事项。4.ABCD解析：听证应当公开举行（涉及国家秘密等除外），主持人应是非本案调查人员。5.ABC解析：回避的法定情形包括：是当事人、近亲属、有利害关系、其他关系可能影响公正。D项老同学若不影响公正则无需回避，E项明显不属于法定回避理由。6.ABCD解析：对在建违建，可责令停建、限期拆除、查封现场。强制拆除需经催告等法定程序，不能直接立即强拆（紧急避险除外）。E项没收工具无直接法律依据。7.ABC解析：行政执法“三项制度”指执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核。8.ABCD解析：城管在突发公共事件中承担多项应急保障任务。9.ABCDE解析：以上均属于违反市容环卫条例的行为。10.ABCDE解析：实施行政强制必须满足的程序性要求。三、判断题1.×解析：必须出示执法证件，服装不能代替证件。2.√解析：符合《行政处罚法》关于简易程序数额的规定（公民200元以下）。3.√解析：行政处罚不停止执行是原则，例外情况如复议机关决定停止等。4.×解析：没收的非法财物必须依法处理，上缴国库或公开拍卖，不得截留、私分或变相私分。5.√解析：这是对行政机关及其人员违法实施处罚的责任追究规定。6.×解析：除非有搜查证（通常由公安执行）或紧急避险，否则不得强行破门。7.×解析：因行政机关保管不善造成的损失，由行政机关承担赔偿责任。8.×解析：协管人员只能从事辅助性工作，不得独立从事行政执法工作。9.√解析：《行政处罚法》第二十九条关于追诉时效的规定。10.√解析：调查取证的基本原则。四、简答题1.答：(1)适用条件不同：简易程序适用于事实清楚、证据确凿、对公民罚款200元以下（对法人3000元以下）或警告的案件；一般程序适用于除简易程序以外的其他案件。(2)程序繁简不同：简易程序可以一人执法，当场决定，简化手续；一般程序必须两人以上（或两人），经过调查、审核（法制审核）、决定等严格步骤，通常由行政机关负责人集体讨论决定。(3)期限不同：简易程序当场办结；一般程序有明确的办案期限限制。2.答：“721”工作法即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。其内涵要求城管监察员转变执法理念，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。在执法过程中，优先采取教育、劝导、引导、帮助等服务措施；对于劝导无效的，采取行政指导、约谈等管理措施；对于拒不改正且造成严重后果的，依法实施行政处罚。3.答：催告书应当载明下列事项：(1)履行义务的期限；(2)履行义务的方式；(3)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；(4)当事人依法享有的陈述权和申辩权。4.答：(1)格式规范：使用统一的文书格式，项目填写齐全。(2)事实清楚：叙述违法事实客观、真实、准确，要素齐全（时间、地点、人物、事件、后果）。(3)证据确凿：列举的证据要与认定的事实相对应。(4)适用法律准确：引用的法律、法规、规章名称要全称，条款项要精确到条、款、项、目。(5)程序合法：文书的制作、送达、签收等环节符合法定程序。(6)语言严谨：使用法言法语，逻辑严密，无歧义。五、案例分析题1.答：(1)针对破墙开门破坏承重结构，可依据《建设工程质量管理条例》或《住宅室内装饰装修管理办法》；针对侵占公共绿地，可依据《城市绿化条例》。(2)处置步骤：1.保持冷静，开启执法记录仪，全程录像。2.口头警告李某停止威胁行为，告知其阻碍执法的法律后果。3.立即向指挥中心报告，请求公安支援，防范暴力冲突升级。4.疏散群众，避免围观人员受伤或激化矛盾。5.待公安控制局面后，依法对李某的违法行为进行取证和调查。(3)执法记录仪应从执法人员到达现场开始录制，直至执法活动结束。重点记录李某的违法事实、暴力抗法行为、执法人员的告知过程、现场处置情况等。录制过程中保持画面稳定、声音清晰，不得中途随意中断或选择性录制。2.答：(1)违反了《中华人民共和国大气污染防治法》。听证主持人应当由行政机关指定的非本案调查人员担任（通常为本单位法制机构人员或负责人）。(2)对于王某“设备故障且已购买新设备”的辩解，执法局应当核实其真实性。如果确已积极整改且未造成严重后果，根据《行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”，可以依法从轻或减轻处罚。这体现了过罚相当和处罚与教育相结合的原则。(3)城管局可以采取的措施：1.每日按罚款数额的百分