机长制消防安全管理规定

机长制消防安全管理规定第一章总则为深入贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实强化本单位消防安全管理主体责任，构建科学、高效、权威的消防安全责任体系，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关法律法规，结合本单位运营实际，特制定本规定。本规定所称“机长制”，是指在消防安全管理中，确立以最高管理者或被授权的现场最高指挥官（以下简称“机长”）为核心的绝对指挥与责任体系，赋予其在紧急状态下及日常管理中的最终决策权和指挥权，确保消防安全指令的畅通与执行。本规定适用于本单位所属的所有区域，包括但不限于办公区域、生产车间、仓储库房、附属公共设施及租赁经营场所。凡在本单位范围内的所有部门、全体员工（含劳务派遣、外包施工人员）及进入区域的相关人员，必须严格遵守本规定。消防安全管理实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，建立全员消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确立机长在消防工作中的核心领导地位，确保各项消防安全措施落地见效。第二章组织机构与“机长制”职责体系本单位建立以“机长”为消防安全第一责任人（或现场最高指挥官）的消防安全管理组织架构。消防安全委员会（以下简称“消安委”）作为本单位消防安全管理的最高议事协调机构，由机长担任主任，全面负责本单位消防安全工作的统筹规划、决策部署和督导考核。消安委下设消防安全管理办公室（以下简称“消安办”），负责日常具体工作的组织实施。“机长制”的核心在于明确责任链条。机长对本单位的消防安全工作负总责，是法定消防安全责任人。在单位主要负责人缺席或因故不能履行职责时，由其书面授权的常务副职或指定的管理人员代行机长职责。在发生火灾等紧急情况时，现场职务最高或被预先指定的管理人员自动行使“现场机长”职权，拥有绝对的现场指挥权，所有人员必须无条件服从“现场机长”的调度与指挥。以下是“机长制”下关键岗位的消防安全职责明细表：岗位层级岗位名称核心消防安全职责关键权力与义务核心层机长(单位主要负责人/授权人)1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定。2.将消防工作纳入日常管理，提供经费保障。3.组织制定消防安全制度和操作规程。4.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改。5.组织制定灭火和应急疏散预案，定期实施演练。1.消防安全工作最高决策权。2.紧急情况下的绝对指挥权。3.一票否决权（对安全考核不合格的部门/个人）。4.签署发布消防安全重要文件。执行层副机长(分管安全/运营领导)1.协助机长开展消防安全管理工作。2.组织实施防火巡查、检查。3.管理专职/兼职消防队，组织训练。4.监督消防设施器材的维护保养。5.向机长汇报消防安全重大事项。1.日常管理指挥权。2.隐患整改督办权。3.协调各部门资源开展消防工作。操作层部门机长(部门/区域负责人)1.负责本部门区域内的日常消防安全管理。2.执行每日防火巡查，建立巡查记录。3.管理本区域消防设施，确保完好有效。4.组织本部门员工消防培训，掌握基本技能。5.发现火灾立即报警并组织初起火灾扑救。1.本区域消防管理决策权。2.停止本区域危险作业的权力。3.直接向机长汇报重大隐患的权力。落实层关键岗位员工1.遵守消防安全制度和操作规程。2.本岗位防火检查，下班前切断电源。3.熟悉本岗位灭火器材位置及使用方法。4.发生火灾时，按照预案参与扑救和疏散。1.拒绝违章指挥的权力。2.险情报告权。第三章日常消防安全管理第一节防火巡查与检查制度本单位实行严格的防火巡查和检查制度，确保火灾隐患及时发现、及时消除。机长必须定期带队进行全面的消防安全检查，并将此项工作作为例行公事常抓不懈。每日防火巡查由各部门机长负责组织实施。巡查应当至少每两小时进行一次，营业结束时必须对现场进行全面检查，消除遗留火种。巡查内容应当包括：用火用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；重点部位人员在岗在位情况等。巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。每日防火巡查必须填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。每月及重大节日、活动前的消防安全检查由机长或副机长带队，消安办及相关职能部门参加。检查应侧重于单位整体消防安全状况、重点部位管控措施落实情况、重大火灾隐患整改情况以及消防设施系统的运行状况。对于检查中发现的火灾隐患，必须下发《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金来源，并实行跟踪督办，直至隐患彻底消除。第二节消防设施与器材管理消防设施、器材是扑救火灾和疏散逃生的生命线，必须实行标准化、精细化管理。消安办负责建立全单位消防设施台账，并定期进行维护保养和检测。任何部门和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。因施工等原因确需移动或拆除消防设施的，必须事先向消安办书面申请，经机长批准同意后，在采取有效防护措施的前提下方可进行，施工结束后必须立即恢复。自动消防系统（如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等）必须保持全天候自动运行状态。维保单位应严格按照合同约定和国家标准，每月至少进行一次全面的功能检查测试，每季度进行一次联动检查测试，每年进行一次全面系统检测，并出具真实、规范的检测报告，存档备查。机长应定期审阅维保记录和检测报告，确保系统处于良好战备状态。灭火器应实行定点定位管理，设置点应明显、便于取用，且不得影响安全疏散。灭火器箱不得上锁，箱体外观应保持清洁，无锈蚀、无变形。每月应对灭火器进行压力检查和外观检查，发现失压、药剂过期、损坏等情况应立即更换或送修。第三节用火用电用气管理严格管控明火作业，实行严格的动火审批制度。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照规定办理动火审批手续，落实现场监护措施，清除动火区域内的易燃可燃物，配置灭火器材，并经副机长或安全主管签字批准后方可作业。作业人员必须持证上岗，严格遵守安全操作规程。动火作业结束后，监护人员必须对现场进行检查，确认无遗留火种后方可离开。电气线路的敷设、设备设备的安装必须由持证电工操作，严禁私拉乱接电气线路，严禁超负荷用电。定期对电气线路和设备进行安全检测，及时更换老化线路和不合格设备。下班后，除必须连续运行的设备外，应切断不必要的电源。重点部位应安装电气火灾监控系统，实时监测电气线路的温度、电流等参数。燃气管道及其附属设施的安装、改装必须由具备资质的单位实施。燃气使用场所应保持良好的通风条件，必须安装燃气泄漏报警装置，并定期进行校验。燃气操作人员必须经过专门培训，掌握安全操作技能和应急处置常识。第四章消防安全宣传教育与培训机长制要求全员具备高度的消防安全意识和自救互救能力。因此，消防安全宣传教育和培训是基础性工作，必须常抓不懈。新员工入职必须经过岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗。在岗员工每年至少进行一次消防安全培训。培训内容应包括：有关消防法规、消防安全制度和操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；消防设施、器材的性能和使用方法；报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；引导人员疏散的程序和方法等。机长、副机长及专兼职消防管理人员应接受专业的消防安全培训，具备与其职责相适应的消防安全管理知识和技能。消防控制室值班人员和自动消防系统操作人员，必须经过消防职业技能鉴定培训，取得国家职业资格证书后方可上岗，并持证上岗。单位应通过宣传栏、电子屏、内部刊物、微信公众号等多种形式，定期开展消防安全知识宣传，营造浓厚的消防安全氛围。在火灾多发季节或重大活动期间，应加大宣传频次和力度。每半年至少组织一次全员消防安全知识考核，考核结果与员工绩效挂钩。第五章灭火和应急疏散预案及演练第一节预案制定与修订本单位根据实际情况制定灭火和应急疏散预案。预案应立足于实战，明确火灾现场通信联络、灭火行动、疏散引导、安全防护救护、后勤保障等职能组的分工与职责，明确报警和接警处置程序、初起火灾扑救程序、人员疏散程序、应急物资保障程序等。预案应当至少每半年修订一次。当单位布局、功能调整，消防设施变动，关键岗位人员变更，或法律法规发生变化时，应及时修订预案，确保预案的适用性和可操作性。预案修订后，需重新报机长审批发布。第二节演练实施与评估本单位应当按照预案要求，至少每半年组织一次全员性的灭火和应急疏散演练。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、场景设置、参演人员、评估标准等，并做好相关的物资准备和安全保障措施，严防演练过程中发生意外事故。演练应当模拟真实场景，设置火情侦察、初期火灾扑救、人员疏散、设施联动、伤员救护等环节。机长或副机长应担任演练总指挥，现场指挥调度。演练结束后，应立即组织进行总结评估，分析演练中存在的问题和不足，提出改进措施，并形成书面报告，对预案进行完善。通过演练，应确保所有员工熟悉自己的职责和疏散路线，确保消防控制室值班人员熟练操作消防设施，确保专职或兼职消防队掌握灭火战术。对于演练中发现的问题，应责令相关部门限期整改。第六章消防安全重点部位管理本单位根据火灾危险性、发生火灾后的损失及影响等因素，确定消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。重点部位通常包括：变配电室、计算机房、档案室、易燃易爆危险品库房、实验室、厨房、消防控制室等。针对重点部位，必须制定专门的防火管理制度和操作规程。实行“定点、定人、定责”管理，落实专人24小时值班看守。重点部位内严禁堆放与工作无关的易燃可燃物品，严禁无关人员进入。进入重点部位的人员必须遵守安全规定，严禁携带火种。重点部位的电气设备应符合防爆、防火要求。应配备针对性的、足量的灭火器材和应急防护装备。对易燃易爆危险品，必须建立严格的收发登记制度，限量存放，分类储存，保持安全距离。第七章火灾隐患整改火灾隐患整改实行“闭环管理”。对于防火巡查、检查中发现的火灾隐患，以及消防部门检查指出的问题，必须立即着手整改。对下列可以当场改正的火灾隐患，部门机长应督促有关人员当场改正，并做好记录：违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟的；将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的；消火栓、灭火器材被遮挡、圈占或者挪作他用的；常闭式防火门关闭不严，防火卷帘下方堆放物品的；违章关闭消防设施、切断消防电源的；其他应当当场改正的行为。对不能当场改正的火灾隐患，消安办应及时下发《火灾隐患整改通知书》，载明隐患情况、整改期限、整改责任人及整改措施。在火灾隐患未消除之前，隐患所在部门应当落实防范措施，保障消防安全。对于确有正当理由不能在限期内整改完毕的，应在期限届满前向消安办书面说明理由，并提出延期整改申请及安全防范措施，经机长批准后方可延期。对于涉及城市规划布局、无力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时向单位上级主管部门或当地人民政府报告。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的重大火灾隐患，应当将危险部位停产停业整改。停产停业整改期间，必须落实严格的安全防范措施。第八章消防档案管理建立健全消防档案是消防安全管理的基础性工作。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况两大类，并做到内容详实、字迹工整、清晰，及时更新，妥善保管。消防安全基本情况应当包括：单位基本概况和消防安全重点部位情况；建筑物或者场所施工、使用、开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；消防管理组织机构和各级消防安全责任人、管理人、重点岗位人员名单；消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；与消防安全有关的重点工种人员情况；新增消防产品、防火材料的合格证明材料；灭火和应急疏散预案。消防安全管理情况应当包括：消防设施定期检查记录、自动消防设施检查检测报告；消防设施、器材维修保养记录；防火巡查、检查记录；燃气、电气设备检测记录；火灾隐患及其整改情况记录；消防培训记录；灭火和应急疏散预案的演练记录；火灾情况记录；消防奖惩情况记录。消防档案应由消安办统一归档管理，必要时可以建立电子档案备份。档案保存期限应符合法律法规要求，重要档案应永久保存。第九章奖惩与责任追究为激励先进、鞭策后进，确保“机长制”消防安全管理规定落到实处，本单位建立消防安全奖惩机制。对于在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，符合下列条件之一的，由机长给予表彰奖励，并给予物质奖励：认真执行消防安全法律法规和规章制度，在消防安全管理工作中成绩显著的；及时发现并消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；积极参加灭火战斗，抢救国家、集体财产和人员生命，表现突出的；在消防工作理论研究、技术革新等方面做出突出贡献的。对于违反本规定，造成火灾隐患或火灾事故的，将视情节轻重，对相关责任人进行处罚。处罚包括警告、通报批评、罚款、降职、解除劳动合同等。凡未履行消防安全职责，或者违反消防安全管理制度，造成一般火灾隐患的，责令限期整改，并可对责任人处以罚款；造成重大火灾隐患，未在规定期限内整改的，对部门机长及直接责任人处以加重罚款，并给予行政处分。对于发生火灾事故的，坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。对造成火灾事故的直接责任人和负有领导责任的机长、副机长等相关人员，将依据国家法律法规及单位规定，严肃追究其行政