5年（2021-2025）湖南高考政治真题分类汇编专题02 生产资料所有制与经济体制（解析版）

专题02生产资料所有制与经济体制

考点五年考情（2021-2025）命题趋势

2022·T10、11：企业经营成功的主要因1．从历年高考命题主要结合公

素、党和政府的就业方针和政策有制为主体、多种所有制经济

考点1我国的生

共同发展体现社会主义制度优

产资料所有制2024·T12、13：国有经济的主导作用；

越性，理解各种所有制经济的考

（年考）

53国有经济、多种所有制经济共同发展

地位和作用，明确坚持毫不动

：我国的生产资料所有制点

2025·T21摇巩固和发展公有制经济，毫

不动摇鼓励、支持、引导非公

01

有制经济发展。注重国有经济

特别是要发挥国有企业的主导我

2021·T11、12：市场准入和就业公平；

作用，发挥民营企业的生力军

弥补市场缺陷国

作用。

考点2我国的社

2023·T12；2024·T12：推动有效市场和．从历年高考命题通过创设时

会主义市场经济2的

政新情境、新场景来结合经济

体制有为政府更好结合;政府的经济职能

民生的热点问题，理解我国的生

（5年4考）2025·T13、15：开放市场；建立全国统

一的大市场社会主义市场经济体制是具有

产

优越性的，政府履行经济职能，

处理好政府与市场的关系，弥资

补市场缺陷，助力经济健康发

展。料

所有制

1．（2025·湖南·高考真题）2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和

发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济

人士健康成长”写入其中。该法的出台（）

①科学合理配置了民营企业的权力与责任

②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心

③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动

④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】C

【详解】①：《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，

促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。

②：该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济发展

提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让

民营企业家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。

③：《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范，

引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其经营活动，③正确。

④：该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业

等多方努力，④排除。

故本题选C。

2．（2025·湖南·高考真题）2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。

为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以下举措作用路径正确的是（）

①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力

②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力

③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求

④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【详解】①：扩大服务业开放确实能增加服务供给，但不是单纯“推动优质服务进口”，且可能偏离“扩大

国内需求”的核心目标，①说法错误。

②：通过创新服务消费场景，能够为消费者提供新的、更具吸引力的消费环境和体验，有利于优化服务

供给，从而更好的满足消费需求，激发服务消费潜力，②说法正确。

③：完善信用体系可以营造放心消费环境，增强消费信心，但“强化消费能力”不准确，消费能力主要受

居民收入等因素影响，③说法错误。

④：落实带薪休假制度，有利于保障劳动者休假权益，劳动者有了更多可自由支配的时间，从而增强居

民消费意愿，带动扩大国内需求，④说法正确。

故本题选C。

3．（2025·湖南·高考真题）为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6+4+2”

的化债“组合拳”，具体安排如下表。

化债规模具体安排

6万亿2024-2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。

2024-2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计

4万亿

置换4万亿元隐性债务。

2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同

2万亿

偿还。

由材料推断，“组合拳”的实施可（）

①优化地方政府债务期限结构

②增强地方政府债务偿还能力

③向货币市场注入更多流动性

④降低地方政府的负债率

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【详解】①：材料显示，通过分阶段发行专项债券（如2024-2026年每年发行2万亿元）和安排置换资

金（如2024-2028年每年安排8000亿元），这种分阶段、分不同时期的化债安排，使得地方政府债务在

时间分布上更加合理，不同期限的债务得到有序处理，优化地方政府债务期限结构，①符合题意。

②：通过发行地方专项债券来置换隐形债务，意味着将原来的隐形债务转化为规范的地方债权形式，专

项债权有特定的资金用途和偿还安排，且一般有稳定的收益来源，同时通过合理的化债安排避免了债务

集中到期的压力，使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还，从而增强地方政府债务偿还能力，

②符合题意。

③：发行地方专项债券是财政融资行为，会吸收市场资金（投资者购买债券），而非注入流动性，向货

币市场注入流动性一般是通过央行的货币政策，③排除。

④：材料中债务置换仅改变债务形式或期限，并未减少债务总额，因此，负债率未实质降低，④排除。

故本题选A。

4．（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。

材料一进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发

民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发

展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不

断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推

动实现共同富裕的重要力量。

材料二2022年，我国民营企业进出口规模所占比重达到50.9%,对我国外贸增长贡献率达到80.8%,民营

企业外贸第一大主体地位继续巩固。同时，民营企业在对外开放中也遇到一些问题和挑战。如，全球贸

易壁垒高企，民营企业开拓国际市场风险与障碍增多；发达经济体通过各种措施推动制造业企业回流，

外加东南亚等地区制造业的崛起，我国民营企业原有的比较优势受到冲击；部分民营企业处于产业链低

端，技术创新由于各种原因陷入低端锁定的困境。

(1)结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。

(2)结合材料二，运用“经济全球化与中国”的知识，说明我国政府应如何助力民营企业在对外开放中形成

竞争新优势。

【答案】(1)①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度

环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要

素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民

营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体

制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，

积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。

(2)①我国政府和企业要共同携手，运用我们的智慧，充分利用世贸组织赋予的权利，有效应对国际贸易

壁垒，为发展更高层次开放型经济营造良好的外部环境。②我国政府鼓励、支持、引导民营经济转变对

外发展方式，着力培育开放型经济发展新优势，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优

势，拓展对外贸易。③我国政府应促进民营企业加强国际产能合作和技术合作，加快培育国际经济合作

和竞争新优势，保护外商投资合法权益，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，鼓励外资投资我

国制造业。④我国继续坚持对外开放的基本国策，坚持引进来和走出去相结合，坚持实施更大范围、更

宽领域、更深层次对外开放，实现互利共赢。

【分析】背景素材：我国鼓励民营企业发展

考点考查：两个毫不动摇、企业的经营与发展、经济高质量发展、“经济全球化与中国”

能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物

核心素养：政治认同、科学精神

【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题设问主体为民营经济、

本题知识范围限定为两个“毫不动摇”、国家对非公有制经济的态度、企业经营成功的主要因素，要求分

析我国民营经济的韧性与活力？解答时，获取材料信息，多角度结合知识要点作答。

第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

关键词①：通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性→可联

系国家对非公有制经济的态度。

关键词②：严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益→可联系两个“毫不动摇”。

关键词③：面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，

发展活力不断迸发→可联系企业经营成功的主要因素：经营战略。

关键词④：转型升级排头兵、创新创业主战场、实现共同富裕的重要力量→可联系企业经营成功的主要

因素：自主创新、社会责任。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。

（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题设问主体为政府，本题知识

限定为“经济全球化与中国”，要求分析政府应如何助力民营企业在对外开放中形成竞争新优势。解答时，

获取材料信息，结合知识要点作答。

第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

关键词①：民营企业在对外开放中遇到的问题和挑战，如，全球贸易壁垒高企，民营企业开拓国际市场

风险与障碍增多→可联系发展更高层次的开放型经济：利用世贸组织赋予的权利，有效应对国际贸易壁

垒。

关键词②：我国民营企业原有的比较优势受到冲击，部分民营企业处于产业链低端，技术创新由于各种

原因陷入低端锁定→可联系我国对外开放如何适应新形势：两个新优势：开放型经济发展新优势、出口

竞争新优势。

关键词③：发达经济体通过各种措施推动制造业企业回流，外加东南亚等地区制造业的崛起→可联系我

国对外开放如何适应新形势：一个政策、一个新优势：实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策、国

际经济合作和竞争新优势。

关键词④：政府要保证民营企业外贸第一大主体地位，发挥民营企业在外贸中的作用→可联系发展更高

层次的开放型经济、独立自主与对外开放：“引进来”与“走出去”并重，扩大对外开放，奉行互利共赢的

开放战略。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。

【点睛】

5．（2022·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善

民生。

材料一

2001—2020年的中国居民消费率

（说明：根据《中国统计年鉴2021》相关数据计算得到）

人均GDP在3000—10000美

国家居民消费率（%）

元所在的年份

中国2008—35.44—39.65

韩国1997—48.27—50.44

日本1973—61.18—67.02

美国1961—197759.61—61.26

英国1972—64.90—68.78

德国1971—53.95—54.59

若干国家人均GDP在3000—10000美元时的居民消费率

（说明：根据WorldBankOpenData相关数据计算得到，其中美国居民消费率1961—1969年的数据缺

失）

材料二2022年，国务院进一步扩大税费减免政策的适用主体范围，将阶段性缓交保险费政策由五个特

困行业扩大到所有经营困难的中小微企业、个体户，支持高校毕业生自主创业，落实大众创业、万众创

新相关政策。

X县政府争取中央财政专项补贴，支持社会力量启动某养老项目，为社会提供1235个普惠养老床位，为

老年人提供连续性、协调性和整体性的医养护一体化服务，并带动区域内相关养老配套产业发展。C

市政府启动三千万元消费券及消费红包惠民大派送，围绕国际品牌集聚、大宗商品商贸、文旅融合等十

大内容开展促消费活动，政府投入加上撬动社会资本，投入资金将超一亿元。

(1)请说明材料一反映的经济信息。

(2)请结合材料二，运用经济生活知识，分析政府在促进消费方面是如何作为的。

【答案】(1)2001-2020年，我国居民消费率呈波动下降超趋势。与许多发达国家相比，我国人均GDP低，

消费率偏低且有一定差距。这表明尽管我国经济持续增长，但消费水平有待提高，消费对经济增长的拉

动作用有待进一步增强。

(2)①落实相关优惠政策，稳定企业生产，稳定就业，从而稳定居民收入，促进消费;

②投资新兴项目，发展新兴产业，培育新的消费热点;

③开展促销活动，降低居民消费成本，激发消费潜力。

【分析】考查背景：消费

考查考点：宏观调控、影响消费水平的因素等

考查能力：调动和运用知识、描述和阐释事物

学科素养：政治认同、科学精神

【详解】（1）第一步，审设问。

第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题需要结合图表，具体分析图表的信息。

第二步：审图表。审图表标题、图表数据和注释。

从2001年到2020年，我国居民消费率呈波动下降超趋势。中国的居民消费率为35.44—39.65，与发达

国家相比，GDP较低，并且消费率偏低，并且差距比较大。

第三步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

关键词：我国居民消费率呈波动下降超趋势，与发达国家相比，消费率偏低，并且差距比较大→可联系

促进经济发展，促进消费的知识。

第四步：整合信息，组织答案。

（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题需要调用经济生活的有关知识，从如何做角度分析作答。

第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

关键词①：国务院进一步扩大税费减免政策的适用主体范围，将阶段性缓交保险费政策由五个特困行业

扩大到所有经营困难的中小微企业、个体户，支持高校毕业生自主创业→可联系稳定生产，促进就业，

增加居民收入知识；

关键词②：支持社会力量启动某养老项目，并带动区域内相关养老配套产业发展→可联系促进产业发展

知识；

关键词③：市政府启动三千万元消费券及消费红包惠民大派送，围绕国际品牌集聚、大宗商品商贸、文

旅融合等十大内容开展促消费活动→可联系出政策，刺激消费发展知识；

第三步：整合信息，组织答案。

【点睛】

考点02我国的社会主义市场经济体制

1．（2022·湖南·高考真题）2021年底召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行

为规律。要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。既要依法加强对资本的有效

监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展。这要求（）

①完善市场准入制度，加强对资本的源头治理

②健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性

③营造公平市场环境，激发各类市场主体活力

④积极参与国际循环，引领资本全球化的进程

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】A

【详解】①③：材料强调既要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规

范健康发展，强调的是规范资本市场的市场秩序，这要求完善市场准入制度，加强对资本的源头治理，

营造公平市场环境，激发各类市场主体活力，①③正确切题。

②：资本以营利为目的，消除资本的逐利性说法错误，②不选。

④：从实际来看，我国不引领资本全球化的进程，④不选。

故本题选A。

2．（2022·湖南·高考真题）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地

的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收

益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以（）

①促进产业融合发展，推进乡村振兴

②推动各种所有制经济取长补短、共同发展

③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用

④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】B

【详解】①④：材料表明，通过发展这种集体经济，村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运

营支出和村民福利，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集

体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确切题。

②：材料强调的是集体经济，并不是各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选；

③：国有经济发挥主导作用，③说法错误。

故本题选B。

3．（2022·湖南·高考真题）某轮胎企业积极探索数字化转型，建立与消费者的直接联系，基于库存和销售数

据及时调整产能计划，优化产品营销，提升服务体验，延展商业模式，个人零售成为新的业务增长点。

2021年,在同期轮胎市场负增长的背景下，企业却实现了销量逆势增长近50%。数字化转型对该企业发

展的作用体现在（）

①改进制造工艺，降低生产成本

②精准对接市场，促进产品销售

③提升服务水平，优化客户体验

④提高产品质量，增加产品价值

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】C

【详解】②③：材料强调建立与消费者的直接联系，基于库存和销售数据及时调整产能计划，优化产品

营销，提升服务体验，这说明数字化转型有利于企业精准对接市场，促进产品销售，也有利于企业提升

服务水平，优化客户体验，②③正确切题。

①：材料涉及的是企业的数字化转型，是经营模式的调整，并不涉及改进制造工艺，降低生产成本，①

排除。

④：社会必要劳动时间决定商品的价值，该企业的数字化转型并不能增加产品价值，④不选。

故本题选C。

4．（2022·湖南·高考真题）《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效

规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能

正确反映其内在联系的是（）

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】D

【详解】①：强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度

和社会信用制度，该选项中“统一的财政税收”说法错误。故①排除。

②：建设全国统一大市场，需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，

由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。故②正确。

③：健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故③排除。

④：建设全国统一大市场，通过破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，

能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。故④正确。

故本题选D。

5．（2022·湖南·高考真题）“您好，请扫码。”“我这手机扫不了，你看政府给我发的这张卡，你能不能扫我？”“没

问题，显示您是绿码，请进。”某地为破解老年人“扫码难题”，运用信息技术手段，为他们专门制作发放

二维码卡片，变“我扫你”为“你扫我”。“反向扫码”的这一小小变化折射出政府（）

①发挥信息技术优势，重视基本民生需求的兜底保障

②防范公共治理风险，突出现代信息技术的关键作用

③补齐公共服务短板，优先满足特殊群体的个体需求

④解决急难愁盼问题，始终坚持全心全意为人民服务

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】B

【详解】①④：材料中变“我扫你”为“你扫我”的“反向扫码”案例，是政府为解决老年人出行难的问题，

保障民生需求，编织民生保障兜底网的具体举措，体现了我们政府始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，

故①④符合题意。

②：材料主旨更强调政府转变职能，创新服务方式的体现，而非技术本身，同时“关键作用”也不准确，

故②不选。

③：政府要切实履行社会建设的职能，保障民生，但不能优先满足特殊群体的个体需求，故③说法错误。

故本题选B。

一、选择题

1．（2025·湖南·模拟预测）“心莫贪，擦亮眼，绷根弦，防诈骗”是防电信诈骗打出的宣传标语。电信诈骗是

当前妨害社会安定的一大祸害，骗子利用网络，以利益引诱消费者上当。为了保护群众利益，维护社会

安定，减少和防止电信诈骗的发生，从市场经济的角度看（）

①政府要开展防电信诈骗宣传，加大对电信市场的监督管理

②国家要履行经济职能，强化监督执法，降低违法的成本

③银行、电信等相关机构要依法合规经营，并承担社会责任

④政府应克服市场调节的自发性，建立公平开放的市场规则

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】B

【详解】①③：为了保护群众利益，维护社会安定，防止和减少电信诈骗的发生，从市场经济的角度看，

政府要开展防电信诈骗宣传，加大对电信市场的监督管理，银行、电信等相关机构要依法合规经营，并

承担社会责任，①③符合题意。

②：国家要履行经济职能，强化监督执法，提高违法的成本，②错误。

④：诈骗犯为了利益不择手段，群众为了小利受骗上当都是市场经济的自发性的体现，但市场调节的弊

端是无法克服的，只能通过国家宏观调控进行弥补，④排除。

故本题选B。

2．（2025·湖南永州·模拟预测）在2025年央视春晚上穿着花棉袄扭秧歌的机器人来着杭州宇树科技（以下

简称“宇树科技”），宇树科技是一家民用机器人公司。宇树科技是世界机器人圈知名的初创公司，主要

研发高运动性能及高性价比的四足机器人以及相关动力系统部件。宇树科技的成功得益于：公司时刻保

持抢先转化成果的敏锐感，具有敏锐的市场洞察力，通过股权激励制度让技术骨干分享企业利润，对成

本控制极致谨慎，实现核心零部件自给自足……由此可见，宇树科技（）

①抢抓科技成果转化落地，持续推进新质生产力发展

②作为民营企业更适合社会主义市场经济发展的要求

③实现供应链自主可控，增强了公司产品全球竞争力

④完善我国分配制度，以股权激励增强公司创新活力

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】B

【详解】①：公司时刻保持抢先转化成果的敏锐感和敏锐的市场洞察力，说明宇树科技抢抓科技成果转

化落地，持续推进新质生产力发展，①正确。

②：民营企业作为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但“更适合”的说法不符合我国“两

个毫不动摇”的政策，②排除。

③：宇树科技实现核心零部件自给自足，由此可见，宇树科技实现供应链自主可控，增强了公司产品全

球竞争力，③正确。

④：股权激励是企业内部的分配方式的调整，属于按生产要素分配，“完善我国分配制度”是国家层面的

制度设计，企业实践不能等同于完善制度，④排除。

故本题选B。

3．（2025·湖南长沙·三模）下图为2025年1—2月份全国规模以上工业企业分经济类型营业收入与利润总额

增速，导致这一现象出现的原因可能有（）

①外商及港澳台商投资企业享受超国民待遇，扩大了盈利空间

②国有资本布局优化、结构调整，强化了产业链供应链韧性

③私营企业面临生产要素成本攀升，极大地挤压了利润空间

④我国加快营造促进私营企业高质量发展的社会环境和氛围

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【详解】①：我国实行各类市场主体一视同仁的政策，不存在外商及港澳台商投资企业享受超国民待遇

的情况，“外商及港澳台商投资企业享受超国民待遇”说法错误，且该说法也不能合理说明图中其利润总

额下降的现象，①错误。

②：国有资本布局优化、结构调整，强化了产业链供应链韧性，有利于提升国有控股企业的发展质量和

效益，所以可能出现国有控股企业营业收入和利润总额都增长的情况，②正确。

③：从图中可以看出私营企业营业收入增长但利润总额下降，私营企业面临生产要素成本攀升，极大地

挤压了利润空间，会导致这种情况出现，因为成本上升会使利润减少，即使营业收入增加，利润也可能

因成本因素而下降，③正确。

④：我国加快营造促进私营企业高质量发展的社会环境和氛围，有利于促进私营企业发展，一般会使利

润增加，而图中显示私营企业利润总额下降，所以该选项与图中现象不符，④错误。

故本题选C。

4．（2025·湖南·模拟预测）耐心资本是一种为追求长期目标而愿意长期持有资产、持续提供支持的资本形式，

广泛应用于新兴产业培育、社会基础设施建设以及具有长期发展前景但短期收益不明显的领域。耐心资

本往往面临着资金回流慢、投资风险高、缺乏成熟退出机制等挑战。下列关于耐心资本的分析正确的是

（）

①因耐心资本投资风险高，政府应成为耐心资本主要投资者

②耐心资本能推动新兴产业发展，有助于产业结构优化升级

③耐心资本追求良性市场生态，能够推动经济高速发展

④发展耐心资本需要完善相关市场机制以应对面临的挑战

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】D

【详解】①：市场在资源配置中起决定性作用，主要投资者应是各类市场主体，①排除。

②：耐心资本长期支持新兴产业和基础设施，直接推动其发展，促进产业结构优化升级，②正确。

③：发展耐心资本可推动经济高质量发展，推动经济高速发展的说法不妥，③排除。

④：耐心资本面临退出机制不成熟等挑战，完善市场机制（如优化退出渠道、风险管理）是解决问题的

必要途径，符合题干逻辑，④正确。

故本题选D。

5．（2025·四川成都·三模）2025年3月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步强化食品

安全全链条监管的意见》，针对当前食品安全治理中的薄弱环节，坚持从农田到餐桌全流程管控理念，

重点强化贮存、运输、寄递等中间环节协同监管，着力减少责任盲区。此举旨在（）

①加强市场监管，提高食品安全监管效能

②守牢安全底线，保障人民群众身体健康

③放宽市场准入，激发食品安全生产活力

④优化公共服务，提高食品企业产品质量

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】A

【详解】①②：中共中央办公厅、国务院办公厅发布的文件强调对食品安全实施“全链条监管”，重点加

强贮存、运输等中间环节的协同监管，减少责任盲区。此举旨在加强市场监管，提高食品安全监管效能；

守牢安全底线，保障人民群众身体健康，①②正确。

③：材料强调加强监管而非放宽市场准入，③排除。

④：文件聚焦监管责任而非优化公共服务，④排除。

故本题选A。

6．（2025·湖北·模拟预测）湖北省2020—2024年全省快递业务量及增速（数据来源:湖北省统计局）如下图

所示：

注:2024年末湖北省公路总里程达310770公里，比上年末增长1.1%；高速公路里程达8124公里，增长

3.5%。湖北省全年网上零售额比上年增长19.0%。

据此可以推断出湖北省（）

①快递业投资增加，盈利能力不断增强②交通基础设施不断完善助推了快递业繁荣

③快递业务量持续增长，供给结构不断优化④电子商务的快速发展得益于快递业的支撑

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】D

【详解】①：从图中只能看出湖北省2020-2024年快递业务量及增速情况，无法得知快递业投资和盈利

能力相关信息，①错误。

②：2024年末湖北省公路总里程、高速公路里程增长，交通基础设施不断完善，同时，2024年全省快

递业务量及增速均较高，说明交通基础设施不断完善助推了快递业繁荣，②正确。

③：图中仅呈现快递业务量增长及增速情况，未涉及供给结构相关内容，无法得出供给结构不断优化的

结论，③错误。

④：湖北省全年网上零售额比上年增长19.0%，快递业务量也持续增长，说明电子商务的快速发展得益

于快递业的支撑，④正确。

故本题选D。

二、非选择题

7．（2025·湖南·三模）阅读材料，完成下列要求。

火出圈的“哪吒”、会跳舞的机器人、会思考的Deepseek……2025年，神秘“东方魔法”惊艳寰宇的背后，

闪耀着中国民营企业的身影。

播撒“阳光雨露”，激扬民营经济发展“新动力”正当其时。2023年《中共中央国务院关于促进民营经济发

展壮大的意见》发布，2024年《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》正式将“两个毫不动摇”原则

纳入其中，距离其正式立法生效已近在咫尺；国家发展改革委设立民营经济发展局，开设服务窗口，集

中解决民营企业发展中的问题，加强政企沟通。民营企业凭借其敏捷的机制和对市场动态的深刻洞察，

持续在智能制造、数字经济等多个维度拓展业务，占领科技前沿阵地，涌现出华为、宁德时代、比亚迪

等一系列民营科技先锋。国家高新技术企业中，民营企业如今已达42万多家。民营企业还踊跃投身“万

企兴万村”行动，22%的企业致力于开展就业帮扶，19.2%的企业参与发展特色农业，13.6%的企业助力乡

村人才培养，推动乡村全面振兴。民营经济正阔步在新时代的春光里。

结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，说明民营经济为什么能阔步在新时代的春光里。

【答案】①党和国家坚持“两个毫不动摇”，制定相关政策与法律，为民营经济公平参与市场竞争提供制

度和法律保障。

②政府更好地履行经济职能，优化营商环境，激发民营经济活力。

③民营企业制定正确的经营战略，发挥自身优势，提高创新能力，增强竞争力。

④民营企业家发挥企业家精神，承担社会责任，促进共同富裕。

【分析】背景素材：民营经济的发展

考点考查：坚持两个毫不动摇、政府的经济职能与作用、企业成功经营的因素等知识

能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题

核心素养：科学精神、政治认同

【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。

本题需要调用《经济与社会》的有关知识，从坚持两个毫不动摇、政府的经济职能与作用、企业成功经

营的因素角度分析作答。

第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

关键词①：2024年《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》正式将“两个毫不动摇”原则纳入其中，

距离其正式立法生效已近在咫尺→可从坚持两个毫不动摇角度，阐述党和国家制定相关政策与法律，为

民营经济公平参与市场竞争提供制度和法律保障。

关键词②：国家发展改革委设立民营经济发展局，开设服务窗口，集中解决民营企业发展中的问题，加

强政企沟通→可联系政府的经济职能与作用知识，分析优化营商环境，激发民营经济活力。

关键词③：民营企业凭借其敏捷的机制和对市场动态的深刻洞察，持续在智能制造、数字经济等多个维

度拓展业务，占领科技前沿阵地→可从企业成功经营的因素角度，分析制定正确的经营战略，发挥自身

优势，提高创新能力，增强竞争力。

关键词④：民营企业还踊跃投身“万企兴万村”行动→可从企业成功经营的因素角度，分析发挥企业家精

神，承担社会责任，促进共同富裕。

第三步：整合信息，组织答案。

8．（2025·湖南长沙·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。

材料一改革开放以来，我国民营经济在创造就业、促进创新、增加税收等方面发挥不可替代的作用。

然而，在其发展过程中还存在一些堵点：从市场环境看，受多种条件限制，民营企业在融资方面遭遇困

境，导致流动资金不足，制约企业创新发展；隐性壁垒依然存在，民营企业仍不能与国企、外企等享受

平等的权利待遇及公平竞争的机会。从企业自身看，经营领域相对狭窄，同质性较强，创新不足，高端

人才匮乏，产学研融合度不高等，制约着民营经济持续发展……为打通堵点，党的二十届三中全会提出

一系列政策措施并谋划出台民营经济促进法，为民营经济发展营造良好环境。中央的系列举措必将向民

营经济传递更加善意的信号，有效提振民营经济发展信心。

材料二今年是中国和越南建交75周年，在亲诚惠容周边外交理念引领下，中国同越南等周边国家开辟

友好合作新境界，为全球南方团结合作、共同发展注入正能量。

中国是越南的最大贸易伙伴，越南是中国在东盟的最大贸易伙伴。今年前两个月，广西始发中越班列累

计发运货物5118标箱，同比增长753%。国铁进一步开拓运输市场，深挖长三角地区货源，通过中越班

列的铁海联运模式开展浙江纺织品、江苏电子产品试运，不断扩大班列货源。中国出口的原材料和机械

设备有力支持了越南的制造业发展，而来自越南的椰子、火龙果、菠萝蜜等特色农产品丰富了中国百姓

的果篮。铁路、高速公路、口岸基础设施“硬联通”建设提速，智慧海关“软联通”不断提升，共建“一

带一路”倡议同“两廊一圈”战略对接加快推进。中越两国务实合作持续“双向奔赴”，为两国现代化

事业增添新动力，为两国人民带来更多福祉。

(1)围绕民营经济发展中的相关堵点，运用《经济与社会》知识，分析传递善意信号以提振民营经济发展

信心的作用路径。

(2)中越两国共同谱写推动构建周边命运共同体和人类命运共同体的新篇章。结合材料，运用经济全球化

的知识对此加以分析说明。

【答案】(1)

①通过科学的宏观调控，优化财政、货币政策，助力民营企业降本减负增效，提升盈利空间，满足资金

需求，促进技术创新，实现企业转型升级。

②坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制，运用法律等手段，破除障碍和隐性

壁垒，营造统一开放、竞争有序的市场环境，促进各类要素自由流动，激发民营经济活力。

③通过产业政策引导，以市场为基础，推动民营企业供给侧结构性改革，拓宽经营领域，优化经济布局，

实现差异化发展。

④坚持创新、绿色、共享等新发展理念(或坚持科教兴国和人才强国战略),优化帮扶支持政策，引导民营

企业与科研机构、高校等合作建立创新平台，推动人才吸引和成果转化。

(2)

①中越两国加强经济联系，深化交流互鉴，为中越及周边国家提供更加广阔的发展空间，为世界经济发

展增添动力；

②践行共商共建共享的合作理念，有利于我国充分利用国内国际两个市场、两种资源，促进我国经济发

展，提高人民的生活水平；

③深化互利共赢，推动越南制造业发展，促进产业转型升级；

④促进贸易自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

【分析】背景素材：中国民营经济与中越合作发展

考点考查：我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展、经济全球化

能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题

核心素养：政治认同、科学精神、公共参与

【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。

本题属于措施类分析题，考查的范围是经济与社会知识，要求分析传递善意信号以提振民营经济发展信

心的作用路径。考生可以调用宏观调控、社会主义基本经济制度、新发展理念等相关知识结合材料进行

分析。

第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

关键词①：民营企业在融资方面遭遇困境，导致流动资金不足，制约企业创新发展→可联系通过科学的

宏观调控，优化财政、货币政策，助力民营企业降本减负增效。

关键词②：隐性壁垒依然存在，民营企业仍不能与国企、外企等享受平等的权利待遇及公平竞争的机会

→可联系坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制，运用法律等手段，破除障碍