小区反恐防暴应急处置方案

资料来源于网络整理，更多高质量文档请联系。小区反恐防暴应急处置方案第一章总则制定依据：本方案依据《中华人民共和国反恐怖主义法》（2018年修正）、《物业管理条例》（国务院令第504号，2018年修订）、《保安服务管理条例》（国务院令第564号）、《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号），结合住宅小区安全管理实际制定。第一条目的为有效预防、及时控制和妥善处置住宅小区内可能发生的暴力恐怖事件，最大限度保障业主及物业从业人员的人身与财产安全，维护小区正常秩序，特制定本方案。第二条适用范围本方案适用于住宅小区范围内发生的或可能发生的各类暴力恐怖事件应急处置工作，包括但不限于：持械行凶、爆炸威胁、劫持人质、纵火、驾车冲撞、投放危险物质等。第三条工作原则（一）预防为主，防控结合。建立常态化巡查与风险评估机制，将隐患消除在萌芽阶段。（二）统一指挥，分级负责。实行项目经理负责制，各岗位按职责分工协同配合。（三）快速反应，科学处置。确保接警后1分钟内响应、3分钟内到场、5分钟内启动应急处置程序。（四）以人为本，生命至上。在处置过程中始终将人员生命安全置于首位。第二章工作职责第四条应急指挥组岗位人员主要职责总指挥项目经理全面负责应急指挥决策；向上级公司和公安机关报告；协调外部救援力量副总指挥客服主管协助总指挥工作；负责业主信息通报与疏散协调现场指挥安保主管现场战术指挥；组织安保力量先期处置；保护现场证据联络员行政文员负责报警（110）、拨打120急救电话；记录事件全过程第五条应急行动组行动组负责人主要职责先期处置组安保班长携带防暴器材赶赴现场，控制事态；对嫌疑人进行周旋和隔离疏散引导组客服管家组织事发区域及周边业主有序疏散至安全区域；清点人数医疗救护组持证急救员对受伤人员进行现场初步急救；引导120救护车进入小区警戒封锁组安保副班长设置警戒线，封锁现场及出入口；控制人员进出后勤保障组工程主管保障应急照明、通信设备；必要时切断水电气；启动消防设施第六条联络协调职责应急处置过程中，应与属地公安机关、街道办事处、社区居委会保持实时联络，服从公安机关现场统一指挥。第三章管理规范第七条日常防范管理（一）门岗管理。各出入口实行24小时值守，对进入小区的外来人员、车辆严格执行"一问、二登记、三核实"制度。发现行为异常或携带可疑物品人员，立即上报并跟踪监控。（二）巡逻管理。安保人员每2小时对小区重点区域进行一次巡逻，覆盖地下车库、楼栋大堂、消防通道、围墙周界、监控盲区等。夜间巡逻不少于3次，巡逻记录实时上传至物业管理平台。（三）监控管理。监控中心实行24小时双人值守，确保视频监控系统、入侵报警系统、电子巡更系统正常运行。发现异常情况立即通知巡逻岗到场核实。（四）重点目标管理。对小区内的高层住宅、地下空间、配电房、水泵房、燃气调压站等重点设施实行每日检查制度，检查记录存档不少于两年。（五）信息管理。小区平面图、建筑结构图、重点设施分布图等敏感资料应严格保密，仅限应急指挥组人员查阅，禁止通过非加密渠道传输。第八条应急物资管理物资类别配备标准存放位置检查频次防暴器材防暴钢叉x4、防暴盾牌x2、防割手套x6、警棍x4安保值班室每月检查1次通讯设备对讲机x10、应急喇叭x2、扩音器x1安保值班室/监控中心每周检查1次急救物资急救箱x3、担架x1、AED除颤仪x1监控中心/各楼栋大堂每月检查1次警戒器材警戒带x10卷、锥形桶x8、警示牌x4工程部库房每季度检查1次照明器材强光手电x8、应急照明灯x6安保值班室每月检查1次第九条培训演练管理（一）安保人员每年至少参加1次公安机关或专业机构组织的反恐防暴技能培训。（二）项目每半年组织1次反恐防暴综合演练，内容包括：报警流程、先期处置、人员疏散、现场警戒等。（三）每次演练结束后5个工作日内完成演练评估报告，针对存在的问题修订完善本方案。第四章作业流程第十条应急响应分级级别适用情形响应措施三级（一般）发现可疑人员、可疑物品；收到非紧急性质的安全威胁信息加强巡逻频次，监控重点盯防，安保主管现场核实并报告项目经理二级（较大）持械威胁、局部对峙、小型纵火；已造成或可能造成人员受伤启动先期处置组，拨打110报警，启动疏散预案，项目经理到场指挥一级（重大）持械行凶、爆炸、劫持人质、驾车冲撞等严重暴力事件全部应急力量到场，报警并请求特警支援，全面疏散，配合公安机关处置第十一条应急处置流程

1.发现与报警：第一发现人立即通过对讲机报告监控中心，监控中心确认后拨打110报警，同步通知项目经理和安保主管。报警内容应包括：事发时间、地点、事件性质、嫌疑人特征、伤亡情况。2.先期处置：先期处置组携带防暴器材赶赴现场，根据现场情况采取隔离、周旋、劝导等措施。严禁安保人员单独与持械嫌疑人正面冲突，应以保护群众和自身安全为首要原则。3.疏散与警戒：疏散引导组通过广播、逐户通知等方式组织事发区域及周边业主疏散至安全集合点；警戒封锁组设置警戒线，禁止无关人员进入现场。4.医疗救护：医疗救护组对受伤人员进行现场急救，拨打120请求医疗支援，清理应急通道保障救护车通行。5.配合处置：公安机关到达后，应急指挥组移交现场指挥权，安保力量转为辅助角色，协助公安机关开展现场管控、证据保护、人员排查等工作。6.善后恢复：事件平息后，项目部应在24小时内完成以下工作：清点人员伤亡及财产损失；配合公安机关调查取证；对受灾业主提供必要协助；启动心理疏导机制；48小时内向上级公司提交书面事件报告。第五章考核标准第十二条日常防范考核序号考核项目考核标准扣分细则1门岗外来人员登记登记率100%，信息完整准确每发现1起漏登扣2分2巡逻覆盖率每班次覆盖全部重点区域每漏巡1处扣3分3监控值守规范24小时双人值守，无脱岗脱岗每次扣5分4应急物资完好率物资完好率100%每缺失1件扣2分5培训演练参与率安保人员参与率100%每缺勤1人次扣3分第十三条应急响应考核

（一）信息传递时效：从发现异常到完成报警，超过3分钟扣5分，超过5分钟扣10分。（二）到场时效：先期处置组从接报到到达现场，超过3分钟扣5分。（三）处置规范性：未按规定佩戴防暴装备扣5分，未启动疏散预案扣10分，未保护现场扣8分。（四）报告时效：事件报告超过24小时未提交扣10分，内容不完整每次扣3分。第六章奖惩规定第十四条奖励情形有下列情形之一的，给予通报表扬并依据公司奖惩制度给予200元至2000元奖励：（一）及时发现并上报重大安全隐患，有效避免安全事件发生的；（二）在应急处置中表现突出，有效控制事态、减少人员伤亡或财产损失的；（三）在反恐防暴培训演练中成绩优秀的个人或班组。第十五条处罚情形有下列情形之一的，视情节轻重给予警告、记过、降职、解除劳动合同处理，并可依据《中华人民共和国反恐怖主义法》相关规定承担法律责任：序号违规行为处罚标准法律依据1擅离职守、脱岗漏岗，导致应急处置延误的记过/降职《保安服务管理条例》第43条2发现可疑情况不报告、不处置的警告/记过《反恐怖主义法》第82条3泄露应急处置预案、小区安保部署等敏感信息的解除劳动合同《反恐怖主义法》第86条4应急物资管理不善，导致关键时刻无法使用的记过/降职《物业管理条例》第47条5伪造、篡改巡逻记录、培训记录的解除劳动合同公司管理制度第七章附则第十六条解释权本方案由公司运营管理部负责解释与修订。第十七条修订本方案原则上每年修订一次。遇国家法律法规更新或小区安全管理实际发生重大变化时，应及时修订。第十八条施行日期本方案自发布之日起施行。此前有关规定与本方案不一致的，以本方案