传输中心有限空间作业安全生产管理办法

传输中心有限空间作业安全生产管理办法

第一章总则

第一条为了强化管道线路工程施工现场有限空间作业安全生产管

理，标准有限空间作业安全生产行为，预防和掌握急性中毒事故发生，

切实爱护施工作业人员的身体健康和生命安全，依据《安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》和《北京市有限空间作业安全生产标准》

等法律法规和有关标准标准，结合本公司实际，制定本规定。

第二条凡从事有限空间作业的均适用本规定。

第三条有限空间是指在密闭或半密闭，进出口较为狭窄，未被设计

为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚

或氧含量缺乏的空间。如：通信局所的地下室、地下通道、无人值守站

及通信线路管道中的人、手孔等。

有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的施工作业活动。

第二章有限空间作业安全管理

第四条传输工程中心、传输管道中心及传输线路维护中心应于各

施工、维护单位签订安全生产管理协议，不得将工程发包给不具备相应

资质和不具备安全生产条件的单位和个人。

第五条各施工单位、维护单位应在施工前应具体了解施工现场区

域内触及地下管线的情况。

1

第六条各施工单位、维护单位应对有限空间施工作业编制专项方

案，交本单位技术负责人审核，经主管领导批准后实施。

第七条有限空间作业施工、维护单位主要负责人应强化有限空间

作业的安全管理，履行以下职贡：

（一）建立、健全安全生产责任制，明确有限空间作业现场负责人、

作业人员及监护人员的职责。

（二）组织制定专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预案、

安全技术措施等管理制度；

（三）保证安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等

安全防护设备和个人防护用品；

（四）催促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限

空间作业的各项安全要求；

（五）提供应急救援保障，做好应急救援工作；

（六）按时、照实报告生产安全事故。

第八条有限空间作业施工、维护单位技术负责人应组织制定专项

施工方案、安全作'也操作规程、安全技术措施等，依据相关规定组织审

批和专家论证等工作，并催促、检查实施情况。

第九条传输工程中心、传输管道中心及传输线路维护中心应强化

日常的监督检查，检查内容包括有限空间作业各项规定、标准的落实情

2

况，有限空间作业施工现场的隐患排查情况以及安全防护设备和个人

防护用品的配备、检测、维护等情况。

第十条有限空间作业施工、维护单位应明确作业负责人、监护人员

和作业人员。严禁在没有监护人的情况下作业。

（一）作业负责人职责：把握整个作业过程中存在的危险因素；确

认作业环境、作业程序、防护设备、作业人员符合要求后，方可作业；

按时把握作业过程中可能发生的条件改变，当有限空间作业条件不符

合安仝要求时，应立刻终止作业。

（二）作业人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限

空间作业安全操作规程，正确运用有限空间作业安全设备与个人防护

用品；与监护者进行有效的操作作、也、报警、撤离等信息沟通。

（三）监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程把

握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进

行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发

出撤离警告，必要时立刻呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急

救援工作；防止未经批准的人员进入施工现场。

第十一条凡须进入通信工程有限空间作业的，应施行作业审批制

度，按建设工程工程填写《通信管道、地下室等有限空间危险作业审批

表》（见附件一），作业负责人审批。未经审批的，任何人不得进入有限

空间作业。

3

第十二条凡从事有限空间作业的各公司，应根据要求配备符合国

家标准的通风装备、检测装备、照明装备、通讯装备和个人防护用品。

防护装备应妥当保管，并严格根据规定进行检验、维护，以保证安全有

效。

第十三条从事有限空间作业的特种作业人员应持有相应的资格证

书，方可上岗作业。

第三章有限空间作业安全技术管理

第十四条实施有限空间作业前，必需严格执行“先检测，后作业”的

原则，依据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在

的危害因素进行检测。在作业环境条件可能发生改变时，施工单位应对

作业场所中危害因素进行持续或定时检测。

第十五条检测指标应当包括氧浓度、易燃易爆物质浓度值、有毒有

害气体浓度值等。

第十六条有限空间作'业危害因素检测主要由各施工、维护单位自

行检测，检测时应做好检测记录，记录包括检测时间、地点、气体种类

和检测浓度等C特别部位气体的检测可聘请专业检测机构进行，同时填

写好特别部位气体检测记录，检测结果应由检测单位负责人签字。

第十七条依据检测结果，作业现场负责人组织制定预防、消退和掌

握危害的措施，确保作业期间处于安全受控状态。

4

第十八条作业现场负责人在施工现场见设有有限空间作业的警示

标志时，应提示告知作业人员存在的危害因素和防控措施。

第十九条有限空间作业前和作业过程中，可实行强制性持续通风

措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。

第二十条当有限空间作业可能存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，

应立刻撤离现场，聘请专业人员到现场进行“检测”和“通风”，带隐患消

退前方可进行工作。

第二十一条呼吸防护用品的选用应符合国家规定的标准。并严格

根据（GB/T186）的规定对呼吸防护用品进行运用与维护。

第二十二条进入密闭空间作业时,应当至少有两人同行和工作。若

空间只能容一人作业时，监护人应随时与正在作业的人取得联系，作预

防性防护。

第四章安全教育及事故处理

第二十三条凡从事有限空间作业的施工、维护单位，每年应对作业

现场负责人、监护人和作业人员进行安全教育培训。培训内容包括：有

限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测

仪器、个人防护用品等装备的正确运用；事故应急救援措施与应急救援

预案等。培训应有记录，参与培训的人员应签字确认。

5

第二十四条有限空间作业工程施工前，应对监护人和作业人员进

行安全教育，教育内容包括作业空间的结构和相关介质、有限空间内可

能存在的有毒有害物质，作业中可能遇到的意外情况以及处理、抢救方

法等。

第二十五条施工单位应制定有限空间作业专项应急救援预案，提

高对突发大事的应急处置力量。每年至少进行一次应急救援演练。

第二十六条有限空间发惹事故时,应立刻启动应急救援预案，在抢

救中毒人员的同时，快速查清有毒气体泄露源，制定应对措施。救援人

员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材。严禁盲目施救，

导致事故扩大。

第二十七条有限空间作业发惹事故后，根据有关规定向所在区县

政府、安全生产监督管理部门和行、业主管部门报告。

第五章监督管理

第二十八条传输工程中心、传输管道中心及传输线路维护中心应

定期对施工单位和维护单位有限空间安全生产工作进行检查，检查工

程见附件二C

第二十九条施工单位、维护单位有限空间安全生产检查不合格的

或主要负责人、工程负责人未履行安全生产管理职责，有违反本方法行

6

为的，责令其限期改正；逾期未改正的，予以通报批判，情节严峻的予

以停止合同执行。

第三十条