创建国家农业高新技术产业示范区汇报材料

创建国家农业高新技术产业示范区

实施方案汇报

感谢省科技厅和各位专家一直以来对XX科技创新和农

业农村工作的关心支持。XX市委、市政府对国家农高区创

建工作十分重视，主要领导亲自研究推动，制定创建实施

方案和配套措施，各项工作加快落地见效。按照科技厅通

知精神，现从创建的“主题、主旨（目标定位）、主业、

主平台台（创新支撑）、主阵地（空间载体）、主体”六

方面作一简要汇报。

一、关于创建的“主题”

把“XX智慧高质高效种养循环农业”作为创建主题：

一是突出“XX农业”,体现创建的标志性：我国丘陵山地

占国土面积43%,XX省丘陵地区人口和耕地面积分别占全

省的60%和58.7%,丘陵农业现代化是我国农业现代化的核

心与关键。XX农业在我国丘区农业n极具典型性，发展XX

农业就是面向广大丘区和同类地形地貌区域，可望输出

“xx模式”，对推进我国广大丘区农业创新发展起到重要

示范作用。依托xx创建国家农高区可为打造更高水平“XX

粮仓”，擦亮XX农业大省的金字招牌贡献XX力量。二是突

出“智慧农业”，体现创建的时代性（这也是XX的优势所

在：科技城在信息领域很强）：以数字化赋能支撑种养循

环发展。三是突出“高质高效”，体现创建的针对性；针

对丘区农业标准化水平不高、丘区土地碎片化、资源分散

化、农业机械化信息化水平不高、全要素生产率低等问

题，可挖掘的潜力很大。四是突出种养循环，体现创建的

可复制可推广性。示范推广绿色种养循环农业创新模式、

产业发展模式和技术体系、标准体系，探索形成西南丘陵

区特色智慧种养循环模式。XX绿色发展成效显著，循环农

业水平领先。XX率先在全国提出全域推进生态循环农业发

展，大力实施“沃野绵州”现代生杰循环农业工程，探索

出以经济效益驱动的“园区大循环、片区中循环、畜场小

循环、农户微循环”四种循环模式，“猪-沼-肥-药（机、

菜）-沼气发电”等生态循环绿色种养殖模式。绿色循环发

展模式被央视《焦点访谈》报道。

二、把握创建的“主旨”：目标定位

（一）定位及必要性

战略定位：落实“两区三高地”要求，依托中国科技

城资源优势和生猪种业创新优势，立足生猪种业国家队定

位，将XX农高区建成：

——全国生猪种业创新高地。

——西部生猪全产业链示范高地。

——川渝地区种业科技人才高地

——成渝经济圈开放合作高地（与XX科技城的联动：

向城市的开放、向工业的开放、向区域的开放）。

以此目标定位创建国家农高区意义重大:

——是抢占攻克种业创新制高点的关键之举。

——是牢牢守住粮食安全主动权的政治之责：

——是作为国家唯一科技城应有的使命担当。城乡融

通、工农互通。通过打通中国科技城建设与国家农高区创

建的“科技底座”，推动中国科技城高端科技资源和全国

创新力量向农高区外溢扩散，实现“一区一城”融汇贯

通、同频共振，探索形成更多可向XX省、全国复制推广的

科技创新“XX经验”。

（二）目标及可行性

在已有基础上，到2025年XX农高区综合经济效益实

现跨越式增长，科技支撑作用显著提高，产业链结构不断

优化，辐射带动作用明显增强，绿色发展水平明显提升，

三次产业融合持续增强，信息化水平进一步提升，成为实

现乡村振兴坚实基础和核心载体，为推动全国农业农村现

代化作出XX贡献。

xx有基础有条件有优势实现这些目标。

一是xx市来看，创建有条件、有能力：区位条件一一

处在“双三角”区位；成渝城市群区域中心城市、成渝绵

“创新金三角”的重要极点；XX地处“成都、重庆、西

安”西三角经济圈核心地带。经济条件一一XX第二大经济

体。科技条件一一科技创新等多项指标稳居XX第一方阵

（科教资源富集，创新能力突出。XX拥有国家级科研院所

18家、高校15所、“两院”院士30名、各类专业技术人

才24.8万人，建成各类科技创新载体209家，科技创新综

合水平指数居西部城市前列）。政策条件一一政策覆盖面

广，措施支撑有力。科技创新政策。即耨出台《XX市进一

步支持科技创新十条政策》，明确设立10亿元科技创新资

金和2亿元的政府引导类创业投资基金。财政金融政策。

组建了2.5亿元中小微企业信贷风险基金池，初步构建了

“创业投资+债权融资+上市融资”多层次科技金融服务体

系。人才扶持政策。面向全国发布xx市“人才十条”政

策，设立10亿元人才发展专项资金，全方位培养、引进、

用好人才。

二是从农高区来看，创建有基础、有实力。多个第

-；核心区所在的XX县是XX唯一百万人口大县，农业总产

值和主要农产品产量居XX省首位、全国百强，是全国唯一

拥有两个国家级现代农业产业园的县。XX农高区与中国农

科院、中国农业大学、江南大学、二十大学、XX农业大

学、西南科技大学等科研院校合作紧密，并以“1+7+N”模

式共建国家区域生猪种业创新中心，建成国省级创新平台

40个以上，成功培育出国家畜禽资源新品种2个，先后荣

获国家、部省级科技进步奖20余项。位于农高区内的xx市

农业科学研究院荣获全国农业科研单位综合科研能力“百

强研究所”。

三是创建有需求、有动力。XX是国务院批准建设的全

国科技创新先行区。市场化育种为产业发展提供了源动力

和可持续性。利益联结紧密，带动效果显著。探索建立铁

骑力士生猪”1211代养”、明兴科技“无疫小区”、冯氏

牧业“生猪要素共享服务平台”、台沃“连锁直销+农技服

务”等模式，农高区农民人均可支配收入突破2.7万元，尤

其是“无疫小区”已经在xx省进行推广。

三、关于创建的“主业”：生猪产业

做强“1”个主导产业。立足生猪主导产业，以种业为

引领，形成“一主多特、三产融合”的产业格局。即以生猪产

业为主导，构建“商业育种-良种繁育及推广-绿色高效养殖

・屠宰加工-冷链物流-农旅融合”及“智能装备制造、动物

营养和饲料、动物疫病防控”融合发展的现代生猪产业体

系。

选择生猪作为主导产业，理由有二。一是产业体系健

全，产业链优势明显。XX及XX生猪在XX乃至全国县域都

处于前列。产业领域有三项第一：生猪种业品牌誉满全

国，XX拥有3个国家级生猪核心育种场并全部加入全国基

因组联合育种计划，原种猪总数量和原种母猪数量位列XX

省第一；农高区内已形成可供应优质种猪9.6万头、仔猪

79.4万头、育肥猪41万头的供应能力，生猪出栏、能繁母

猪存栏量都位居XX省第一；年屠宰能力（保持在600万头

以上）保持居xx省第一。先后引进培育铁骑力士、明兴科

技、上海梅林等科技型龙头企业，构建起了生产、屠宰、

冷链、加工、文旅等功能于一体的生猪全产业链体系。创

建区入驻企业212家，其中涉农高新技术企业19家、涉农

科技型中小企业65家、省级以上龙头企业13家，2022年

总产值达132亿元。二是生猪产业与“xx粮仓”建设具有高

度正相关性。在大食物观背景下，肉和粮紧密相关，强化

种养循环、提高猪肉粮食转化率，可望为粮食生产开拓新

的空间。

聚焦“4”个重点方向（精准破解生猪“核心种源供给

不足、科技创新能力不强、生产加工效率不高、生态循环

模式不优”等行业难题，以数字化和“三品”工程赋能产

业发展，构建起覆盖生猪全产业链的科技创新支撑体系和

高效的育繁推、产加销一体化体系，探索可复制、可推广

的种养循环模式）：一是突出发展生猪现代种业，加快生

猪种业保障基地建设，构建协同高效的育种体系，培育种

业阵型龙头企业，打造国家优质生猪核心种源战略保障基

地。到2025年，实现能繁母猪存栏6万头以上、年供给优

质种猪10万头、年供给优质仔猪140余万头、核心种群自

给率达95%、生猪良种覆盖率达100%,培育育繁推一体化

企业5家，核心群PSY达到26,最优生猪群体生长速度

（100公斤重日龄）低至150天，料肉比低至2.52。二是有

序发展绿色高效养殖。建设高标准规模化养殖示范基地，

集成推广“猪一沼一肥一药（林、菜）一沼气发电”等多

种生态循环种养模式，建立种养循环一体化在线监管平

台，发展有机肥配套产业，提高畜禽粪污资源化利用水

平。到2025年，形成商品猪70万头供给能力，畜禽规模养

殖场粪污处理设施装备配套率达100%,粪污综合利用率达

98.5%,实现沼气并网发电量达2000万度以上，形成可复

制推广、可持续运营的粪污资源化利用模式。三是重点发

展食品精深加工。以生猪屠宰加工、肉制品精深加工、副

产品综合利用产业链，着力提高生猪商品化开发水平和高

端精深加工水平，提升产品附加值和市场竞争力，打造科

技含量高、产业链条长的绿色健康食品产业集群。到2025

年，生猪初加工率达到100%,精深加工率达到60%以上。

四是健全发展关联高新产业。稳步发展生猪产业智能装备

制造、强化动物营养技术和产品研发、加强动物疫病防控

研究和加大生猪疫病防控、壮大冷链物流、强化智慧农业

服务，同时推进农文旅深度融合。

四、关于创建的“主平台”：创新支撑

加快集聚创新资源，打造发展动力引擎。着力建设高

能级科技创新平台，增强科技服务、创业孵化和成果转化

能力，提升农高区创建“成色”。强化农高区创建与xx科技

城建设有机联动，推动“一区一城”融汇贯通、同频共振。

1、以“一极一链一群”为框架系统构建农高区创新体

系。一是以高标准建成国家区域畜禽（生猪）种业创新中

心为引领，系统加强生猪种业科技创新布局，把农高区建

成我国重要的生猪种业创新极。二是围绕产业链部署创新

链，构建“基础研究一应用研发一中试熟化一成果转化一

孵化加速一产业化扩散”创新链条，打造高端高效生猪产

业创新链。三是以高水平打造西部农业创新谷为引领，发

挥其向内集聚和向外链接的策源地功能，强化与XX科技城

建设的“一区一城”联动，把农高区建成全国具有重要影

响力的创新资源集聚地和生猪特色农业创新创业共同体集

群。

从构建平台、引育主体、集聚人才、强化服务等方

面，加快汇聚创建的“要素”。一是加强科技创新平台建

设。着力打造高能级科技创新平台20个以上，加快组建创

新联合体，持续推进高效能成果转化平台建设，大力引育

高水平创业孵化平台10个以上。二是引育壮大创新创业主

体。力争到2025年，新增高新技术企业16家，农业高新技

术企业达到35家；力争促成10家院所高校在xx农高区布

局建设分支机构或创新平台，推动建设新型研发机构10个

以上；培育农民合作社联合社、农业产业化联合体20个以

±o三是加速汇聚高端创新人才。到2025年通过多种方

式，引进高层次人才120名以上；培养结对帮带创新创业人

才2000名；引进和培育科技中介服务人才200名以上；累

计培训新型职业农民等农村实用人才1.5万人次以上。四是

强化科技创新创业服务。以xx创建国家级科技金融改革创

新试验区为契机，探索“五创”金融服务，积极推广“仪

器设备贷”“xx科创贷”“高企贷”“绵科贷”等科技金

融特色产品；强化知识产权服务和检验检测服务，加快建

设质量检验检测中心、种猪性能测定中心等检验检测平

台。

五、关于创建的“主阵地”：空间载体

着力建设“核心区+示范区”，特别是“核心区考虑在

已有基础上，全面落实农高区发展要求，高标准、高起点

规划建设核心区和示范区，着力提升核心区科技含量、产

业容量和发展质量，全力打造布局合理、层次分明、功能

互补、特色鲜明、创新发展的园区“主阵地”。

L核心区与示范区功能布局

创建范围涉及xx县5个乡镇，规划总面积约185.35平

方公里。其中核心区规划面积9.35平方公里，建设用地面

积约3.7平方公里，规划形成“生猪种业创新创业区、农产

品加工与物流聚集区和综合配套服务区”的“三区”格

局；示范区规划面积约176平方公里，规划形成“生猪'育

繁推'一体化创新发展区、综合种养循环生态发展区、现

代农业科技综合展示区和印象XX江产业融合发展带”的

“三区一带”的格局。

2.强化示范带动

实现“4”个带动。一是通过打通“创新链”服务我国

生猪产业与种业创新。高标准建设国家级区域联合育种创

新平台，聚力打造“四中心一平台”,健全“1+7+N”联合

育种开放体系，建成良种良法扩繁基地5000亩，形成年提

供种猪30万、优质种猪精液200万份的能力，服务全川

20%以上的能繁母猪，为xx省持续供给优质种源。二是通

过打通“产业链”支撑成渝特色农业产业带建设。推动建

立以龙头企业为引领的现代技术与装备集成示范基地5000

亩，辐射带动成渝地区建设3-5个生猪产业化基地。强化种

养循环示范基地建设，推广绿色种养循环农业创新模式、

产业发展模式和技术体系、标准体系，形成智能化绿色种

养循环示范基地3万亩，努力把农高区打造成为中国西部地

区绿色种养循环领域的标杆。三是通过打通“价值链”带

动西南丘区农业和乡村振兴。以智能化示范基地建设为引

领，形成川猪精细化智能养殖与环境精准控制技术标准3-

4个，带动xx省建立示范基地3・5个，示范规模500万头以

上，引领xx省乃至西南丘区生猪产业现代化、集约化水平

提升。以品牌创新、流通创新、场景创新为引领，全面提

升以生猪为主导的农业附加值，到2025年，区域品牌在全

国形成影响力，生猪产品品牌辐射影响西南地区，生猪产

业电子交易平台累计成交金额超过500亿元。四是通过打

通“利益链”促进农民增收致富和共同富裕。以明兴科

技、铁骑力士等龙头企业搭建的联农带农示范基地为重

点，推广“公司+专合组织十基地十农户”模式、“1211”生

猪代养、“T+优质生猪产业联盟”“无疫小区”等多种形

式的利益联结机制，促进区域内农村居民人均可支配收入

提升60%以上。

六、关于创建的“主体”：支撑保障

L立足政府

把农高区创建作为XX市委市政府、XX县委县政府的中

心工作，完善政策措施和保障条件，加大力度予以推进。

一是加强组织领导。成立以市主要领导为组长的农高

区培育创建工作领导小组和农高区管委会，统筹协调各方

力量推进农高区培育创建工作。设立专家咨询委员会，开

展技术引进、科技推广、政策制定等方面指导和咨询服

务。

二是夯实政策支撑。每年XX市财政统筹整合资金不少