金属非金属矿山安全管理

金属非金属矿山安全管理一、安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位必须设立独立安全管理机构，配备专职安全管理人员，明确各级管理人员安全职责。主要负责人是安全生产第一责任人，必须直接分管安全工作。安全机构应下设技术、通风、机电、地测等专业组，实行分级管理。各部门负责人对本部门安全工作负总责，班组长承担现场安全监督职责。组织架构图须在规定时间内报送上级主管部门备案，并悬挂于办公场所显眼位置。（二）制度标准完善。必须建立覆盖所有生产环节的安全管理制度体系，包括但不限于安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理、应急管理等制度。制度修订周期不得超过一年，修订后需组织全员培训考核。必须严格执行国家标准和行业标准，定期开展制度执行情况检查，对不符合标准要求的必须立即整改。制度汇编应装订成册，发放至所有相关人员。（三）安全投入保障。安全费用提取比例必须达到国家规定标准，专款专用。年度安全投入预算须在年初编制，经董事会批准后执行。安全投入必须专项列支，不得挪作他用。建立安全投入台账，详细记录资金使用情况，接受审计监督。安全设备设施购置更新必须符合国家标准，投入使用前必须验收合格。二、风险管控措施落实（一）危险源辨识。每月组织一次危险源辨识会议，由安全部门牵头，技术、生产等部门参与。辨识范围包括所有生产设备、作业环境、作业行为等。危险源清单须动态更新，新增危险源必须立即纳入管控范围。对重大危险源必须建立专项管控方案，明确责任人、管控措施和应急预案。（二）风险评估。采用定量与定性相结合方法开展风险评估，评估结果分为重大、较大、一般、低四个等级。重大风险必须制定专项管控措施，并报上级主管部门审批。较大风险必须实施重点监控，每月至少检查一次。一般风险纳入日常管理，每季度检查一次。风险评估报告须存档备查，每年至少开展一次全面评估。（三）管控实施。针对不同风险等级制定差异化管控措施。重大风险必须实施工程控制，如设置安全防护设施、优化工艺流程等。较大风险必须加强管理控制，如制定专项操作规程、加强现场监督等。一般风险必须强化培训控制，如开展专项安全培训、签订安全承诺书等。管控措施落实情况必须定期检查，检查记录须存档备查。三、隐患排查治理机制（一）排查制度建立。建立"日检查、周排查、月总结"三级隐患排查制度。班组每天班前班后检查，班组长每周组织全面排查，安全部门每月进行综合检查。重大隐患由主要负责人组织排查，较大隐患由分管负责人组织排查。隐患排查必须填写记录表，经签字确认后存档。（二）隐患分级管理。隐患分为重大、较大、一般三个等级。重大隐患必须立即停产整改，整改前必须制定专项方案并报上级审批。较大隐患必须在7日内完成整改，整改期间必须采取有效监控措施。一般隐患必须在3日内完成整改。隐患整改必须闭环管理，整改完成后须经检查验收合格。（三）隐患跟踪督办。建立隐患跟踪督办台账，明确整改责任人、整改时限和整改要求。安全部门负责跟踪督办，每月通报整改进度。对未按期整改的隐患，必须升级处理，直至整改完成。重大隐患整改情况须向董事会报告。隐患排查治理情况纳入企业年度安全生产考核。四、安全教育培训实施（一）培训内容设置。安全培训必须包括法律法规、规章制度、操作规程、应急处置等内容。新员工必须接受72小时安全培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，每年接受不少于20小时的安全培训。管理人员必须接受年度安全能力培训，培训内容须与岗位职责相关。（二）培训方式创新。采用课堂讲授、现场实操、案例警示等多种培训方式。每月组织一次事故案例分析会，每季度开展一次应急演练。利用信息化手段开展在线培训，建立员工培训档案。培训效果必须考核评估，考核不合格者必须重新培训。（三）培训效果评估。建立培训效果评估制度，采用考试、实操、行为观察等方法评估培训效果。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对培训效果差的培训内容必须重新设计，对培训效果差的讲师必须加强指导。培训评估报告须存档备查，作为培训改进依据。五、安全设施设备管理（一）设备配置标准。所有安全设备设施必须符合国家标准，配置数量必须满足实际需要。主要设备设施包括但不限于通风设备、排水设备、支护设备、监测设备等。设备配置清单须报上级主管部门备案，并定期更新。（二）日常维护保养。建立安全设备设施维护保养制度，制定年度维护保养计划。通风设备必须每天检查，排水设备必须每周检查，支护设备必须每月检查。维护保养必须由专业人员实施，并填写记录表。维护保养不合格的设备必须立即停用。（三）定期检测检验。安全设备设施必须定期检测检验，检测检验周期必须符合国家标准。检测检验必须由具有资质的机构实施，检测检验报告须存档备查。对检测检验不合格的设备必须立即维修或更换。检测检验情况须向员工公示，接受监督。六、应急救援能力建设（一）预案编制完善。编制矿山应急救援预案，预案必须包括组织机构、响应程序、处置措施等内容。预案每年至少修订一次，修订后须组织演练。预案必须报上级主管部门备案，并接受监督指导。（二）应急资源配备。配备必要的应急救援物资，包括但不限于自救器、急救药品、通讯设备等。应急物资必须定期检查，确保完好可用。建立应急物资台账，明确数量、位置和责任人。（三）应急演练实施。每季度至少组织一次应急演练，演练内容必须包括但不限于事故报告、人员疏散、伤员救治等。演练后必须进行评估总结，评估结果作为改进依据。演练情况须向员工通报，提高员工应急能力。七、安全文化建设推进（一）安全理念培育。确立企业安全核心价值观，并广泛宣传。安全理念必须融入企业文化，体现在生产经营全过程。每月开展一次安全文化宣传，利用宣传栏、电子屏等载体宣传安全知识。（二）安全活动开展。每年组织一次安全生产月活动，活动内容包括安全知识竞赛、安全演讲比赛等。每季度开展一次安全承诺活动，员工必须签署安全承诺书。建立安全合理化建议制度，鼓励员工提出安全改进建议。（三）安全氛围营造。设立安全奖惩制度，对安全工作突出的集体和个人给予奖励，对违反安全规定的给予处罚。定期评选安全先进班组和个人，树立安全典型。建立安全文化墙，展示安全知识、安全事迹等。八、附则说明本制度适用于所有金属非金属矿山企业，包括露天矿山、