医院扫黑除恶专项斗争工作制度

医院扫黑除恶专项斗争工作制度第一章总则第一条为深入贯彻落实国家关于扫黑除恶专项斗争的决策部署及相关法律法规要求，切实维护医院正常医疗秩序、保障医患双方合法权益、净化医疗服务环境，结合本院实际，制定本制度。第二条本制度适用于本院全体职工（包括在编人员、合同制人员、进修实习人员、返聘人员等）以及与医院有合作关系的单位和个人。第三条医院扫黑除恶专项斗争工作坚持以人民为中心，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，确保专项斗争取得实效。第四条工作目标是通过建立健全长效工作机制，有效遏制涉黑涉恶势力在医院及周边的滋生蔓延，及时发现和打击各类涉黑涉恶违法犯罪活动，营造安全稳定、公平正义的医疗环境。第二章组织领导与职责分工第五条医院成立扫黑除恶专项斗争领导小组（以下简称“领导小组”），由医院主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，相关职能科室负责人为成员。领导小组全面负责医院扫黑除恶专项斗争的组织领导、统筹协调和督促落实。第六条领导小组下设办公室（设在纪检监察室或指定职能部门），负责日常工作的组织实施、信息收集、线索梳理、材料上报、档案管理等。办公室主任由领导小组副组长兼任或指定专人担任。第七条领导小组主要职责：1.贯彻落实上级有关扫黑除恶专项斗争的决策部署和工作要求；2.研究制定医院扫黑除恶专项斗争工作方案和相关制度；3.定期召开专题会议，分析研判形势，部署重点工作；4.协调解决工作中遇到的重大问题；5.对医院各科室、部门扫黑除恶工作进行指导、督促和检查。第八条各科室、部门负责人是本科室、本部门扫黑除恶专项斗争工作的第一责任人，负责组织本科室、本部门人员学习相关文件精神，开展线索排查，落实医院领导小组部署的各项工作任务，并按时上报相关信息。第九条医院全体职工在各自工作岗位上，负有发现、报告涉黑涉恶线索的义务和责任。第三章排查与发现机制第十条重点排查领域：1.医疗服务过程中，是否存在以暴力、威胁等手段强迫患者接受服务、不合理收费、敲诈勒索等行为；2.药品、器械、耗材等采购、验收、使用环节，是否存在内外勾结、收受回扣、垄断供应、恶意竞标等涉黑涉恶行为；3.工程建设、修缮、物资采购等项目招投标及实施过程中，是否存在强揽工程、恶意串标、围标、暴力阻工、强买强卖建筑材料等行为；4.医院内部及周边是否存在“医托”、“号贩子”、“黑救护车”等扰乱医疗秩序、侵害患者利益的团伙性活动；5.医院内部是否存在拉帮结派、寻衅滋事、欺凌同事、侵害职工合法权益的“村霸”、“行霸”等苗头性问题；6.涉及医患纠纷调处过程中，是否存在职业“医闹”组织或个人介入，采取暴力威胁、围堵医院、侮辱恐吓医务人员等手段敲诈勒索的行为；7.其他可能涉及黑恶势力的情况。第十一条排查方式：1.定期排查：各科室、部门每月组织一次自查，医院每季度组织一次集中排查。2.不定期排查：结合日常工作、患者投诉、信访举报等情况，开展针对性排查。3.重点时段排查：在重大节假日、敏感时期及医院举办大型活动期间，加大排查力度。4.畅通举报渠道：设立并公布举报电话、邮箱、信箱，明确专人负责受理。鼓励职工、患者及家属、社会各界人士提供线索。第十二条对排查中发现的可疑线索，应立即进行初步核实，并做好记录。记录内容包括：线索来源、发生时间、地点、涉及人员、主要事实、相关证据等。第四章线索报告与处置流程第十三条线索报告：1.职工发现涉黑涉恶线索，应立即向本科室负责人报告；科室负责人核实后，认为可能涉及黑恶势力的，应在24小时内向医院扫黑除恶办公室报告。2.医院扫黑除恶办公室接到线索报告后，应立即登记，并报领导小组副组长或组长阅批。3.对于紧急重大线索，可直接向领导小组组长报告，并同时向办公室备案。第十四条线索处置：1.对属于医院内部管理问题、不涉及黑恶势力的，由相关职能科室按照规定程序处理，并将结果报办公室备案。2.对涉嫌一般违法违规行为但未达到涉黑涉恶标准的，由医院纪检监察部门或相关职能科室调查处理，并视情况向行业主管部门报告。3.对经查证确认为涉黑涉恶线索的，由医院扫黑除恶领导小组审定后，按照规定程序及时向当地公安机关和上级主管部门移送，并积极配合调查。第十五条线索管理：严格遵守保密纪律，建立线索台账，专人负责，专柜存放。对线索的接收、登记、报批、移送、反馈等环节实行闭环管理，确保线索不泄露、不遗失、不拖延。第十六条对举报人信息严格保密，依法保护举报人的人身安全和合法权益。对打击报复举报人的，依法依规从严查处。第五章宣传教育与培训第十七条医院利用宣传栏、网站、微信公众号、内部刊物、电子显示屏等多种形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义、政策法规、打击重点、举报方式等，营造浓厚氛围。第十八条定期组织职工学习扫黑除恶相关文件、法律法规和典型案例，增强职工的法治意识、防范意识和参与意识，提高识别和抵制黑恶势力的能力。第十九条将扫黑除恶专项斗争知识纳入新职工入职培训、在岗职工继续教育内容。第六章督导检查与考核问责第二十条医院领导小组定期或不定期对各科室、部门扫黑除恶工作开展情况进行督导检查，及时发现问题，督促整改。第二十一条将扫黑除恶专项斗争工作纳入各科室、部门及负责人的年度绩效考核内容。对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对工作不力、措施不落实、排查不彻底、报告不及时，导致发生涉黑涉恶案件或造成不良影响的，严肃追究相关科室、部门负责人和直接责任人的责任。第二十二条对在工作中存在失职渎职、包庇纵容、通风报信、为黑恶势力充当“保护伞”的，一经查实，从严从重处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第七章制度建设与长效管理第二十三条坚持边扫边治边建，及时总结工作经验，针对排查出的问题和薄弱环节，堵塞管理漏洞，完善制度规定，形成源头防范、常态监管的长效工作机制。第二十四条加强与公安机关、卫生健康行政部门、市场监管部门等相关单位的沟通协作，建立信息共享、线索移送、联合执法等联动机制，形成工作合力。第二十五条