安全监理细则

安全监理细则一、总则本细则旨在明确工程项目安全监理的职责、工作内容与方法，确保工程建设过程中的人身安全与工程实体安全。细则编制依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范，以及工程项目的监理合同、施工合同、施工组织设计等文件。本细则适用于本工程项目的全过程安全监理工作，是指导监理工程师开展安全监理业务的操作性文件。所有参与本项目监理工作的人员均须熟悉并严格执行本细则。安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，将安全监理工作贯穿于工程建设的各个阶段。二、安全监理工作目标通过有效的安全监理措施，督促施工单位落实安全生产主体责任，消除各类安全事故隐患，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保工程项目安全生产形势持续稳定。具体目标包括：施工人员安全教育培训合格率100%；特种作业人员持证上岗率100%；重大危险源监控率100%；安全隐患整改闭合率100%。三、安全监理组织机构与职责（一）组织机构项目监理机构应根据工程规模和特点，配备足够数量且具备相应资格的安全监理人员。总监理工程师对项目安全监理工作负总责，专业监理工程师负责其专业范围内的安全监理工作，监理员协助监理工程师实施现场安全巡查。（二）主要职责1.总监理工程师：审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；组织编制安全监理实施细则；核查施工单位的安全生产许可证及项目经理、专职安全员的资格；签发有关安全监理的文件和指令；组织或参与安全事故的调查处理。2.专业监理工程师：审查本专业的安全技术措施和专项施工方案的符合性与可行性；检查施工单位安全技术交底情况；监督本专业安全施工措施的落实；参与本专业安全事故的调查分析。3.监理员：在监理工程师的指导下进行现场安全巡查，发现安全隐患及时报告；检查施工人员的安全防护措施落实情况；做好安全监理日记和有关记录。四、安全监理工作程序与内容（一）施工准备阶段的安全监理（事前控制）1.审查施工单位资质与条件：*审查施工单位的安全生产许可证是否有效。*审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，是否与投标文件一致。*审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否有效。2.审查施工组织设计及专项施工方案：*重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。*对于危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案，必要时组织专家论证。审查内容包括：编制依据、工程概况、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。*审查施工单位应急预案的编制、演练计划及物资准备情况。3.审查安全保证体系与管理制度：*审查施工单位安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、劳动防护用品管理制度、特种设备安全管理制度、危险作业管理制度等是否健全。*检查施工单位是否设立安全生产管理机构，配备足够的专职安全员。4.检查施工现场准备情况：*检查施工单位是否对施工现场及毗邻区域内的地下管线、建（构）筑物等进行了勘察和标识，并采取了相应的保护措施。*检查施工现场安全警示标志的设置、临时用电方案的落实、施工场地的布置、消防设施的配备等是否符合要求。*检查施工机械设备的进场验收手续和安全性能检测报告。*检查安全防护用品的采购、查验、使用管理制度是否落实。（二）施工阶段的安全监理（事中控制）1.日常巡查与监督：*监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点检查施工人员是否按规程操作，安全防护措施是否到位，特种设备运行是否正常，安全警示标志是否清晰等。*对危险性较大的分部分项工程的施工过程实施旁站监理或加强巡查频次。2.核查安全技术交底与教育培训：*检查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了有针对性的安全教育培训和安全技术交底，并留有记录。*抽查作业人员对安全技术操作规程的掌握程度。3.检查安全设施与防护措施：*检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，是否有专项设计和验收记录。*检查高处作业的临边、洞口防护设施，脚手架、模板支撑体系的搭设与验收情况。*检查起重机械设备的安装、验收、使用、维护保养及登记备案情况。*检查施工现场消防器材的配备、消防通道的畅通情况。*检查个人劳动防护用品的正确佩戴和使用情况。4.监督隐患整改：*对巡查中发现的安全事故隐患，应及时向施工单位发出监理通知单，要求其限期整改。*对于重大安全事故隐患，应立即要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。*跟踪检查隐患整改情况，直至整改合格并签署复查意见。5.季节性施工安全监理：*根据不同季节特点（如雨季、夏季、冬季、台风季节等），督促施工单位落实相应的安全防护措施。6.文明施工与环境保护监理：*检查施工现场封闭管理、场容场貌、材料堆放、扬尘控制、噪音控制、污水处理等是否符合文明施工要求。（三）竣工验收阶段的安全监理（事后控制）1.参与或监督施工单位对施工现场安全设施、临时用电、机械设备等的拆除工作，确保拆除过程安全。2.检查施工单位是否对施工过程中发生的安全事故进行了妥善处理，并按规定上报。3.审查施工单位提交的安全管理资料是否齐全、真实、有效。4.协助建设单位组织的安全专项验收工作。五、安全监理的方法与措施1.审查核验：对施工单位报送的有关安全技术文件、资料进行审查和核验。2.巡查检查：每日对施工现场进行安全巡查，对关键部位、关键工序进行重点检查。3.旁站监理：对危险性较大的分部分项工程的关键施工环节实施旁站监理。4.见证取样与送检：对涉及结构安全和使用功能的材料、设备、防护用品等，按规定进行见证取样和送检。5.指令文件：通过签发监理通知单、工程暂停令、监理报告等文件，督促施工单位整改安全隐患。6.会议：定期召开安全监理专题会议，分析施工现场安全形势，研究解决存在的问题。7.记录与报告：认真做好安全监理日记、巡查记录、旁站记录等，并按要求向建设单位和有关部门提交安全监理报告。六、安全监理文件资料管理1.安全监理文件资料应包括：监理规划中的安全监理内容、安全监理实施细则、监理通知单及回复、工程暂停令及复工令、安全检查记录、旁站记录、监理报告、会议纪要、施工单位报送的各类安全文件及审查意见等。2.安全监理文件资料应及时收集、整理、归档，做到真实、准确、完整、规范。3.工程竣工后，应将安全监理资料纳入项目监理档案一并移交建设单位。七、安全监理责任1.监理单位和监理人员应严格履行法律法规及合同约定的安全监理职责。2.对未履行安全监理职