2025年湖南公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年湖南公务员考试申论试题及答案(县乡卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1湖南省F县地处湘中丘陵地带，全县共有农业人口32.7万，农户住宅庭院总面积近12万亩。2024年以来，F县将发展庭院经济作为乡村产业振兴的重要抓手，按照“小规模、多品类、高效益”的思路，盘活农户闲置庭院资源。针对农户庭院大小、区位、劳动力条件差异，F县农业农村局联合各乡镇逐户摸排，制定“一户一策”发展方案：靠近城区的农户重点发展盆栽、花卉等观赏类产业，丘陵山区农户重点发展柑橘、黄桃等特色林果种植，劳动力充足的农户鼓励发展土鸡、土鸭等生态养殖，有手工技能的农户引导发展竹编、湘绣等手工产品加工。为解决农户技术不足的问题，F县建立“农技专员包片联户”机制，全县选拔126名农技人员按乡镇划片，每月至少上门服务2次，免费开展种植养殖技术指导、病虫害防治、种苗品种优化等服务，2024年累计开展技能培训37场次，覆盖农户1.2万户。针对农户担心的销路问题，F县牵头成立17个镇级庭院经济合作社，对农户生产的农产品统一分级、统一包装、统一使用“F县庭院鲜”公共品牌，一方面对接县域内12家大型商超、社区生鲜店设立专柜，另一方面与抖音、拼多多等电商平台合作开展直播带货，2024年全县庭院经济总产值突破2.3亿元，户均增收8700余元。此外，F县还将庭院经济发展与乡风文明建设结合，每年开展“最美庭院”“庭院经济示范户”评选活动，对获评农户给予500-2000元不等的物资奖励，同时将庭院环境卫生、产业发展情况纳入“文明家庭”“星级农户”评定指标，有效调动了农户的参与积极性。资料2Y镇地处湖南省湘北地区，下辖12个行政村，共2.1万人口。2024年以前，该镇长期面临基层治理力量不足、群众诉求响应慢、矛盾纠纷化解难等问题。2024年初，Y镇探索推行“网格议事会”治理模式，将全镇划分为47个微网格，网格覆盖到村民小组，每个网格选聘3-5名议事代表，代表全部从本村老党员、新乡贤、致富能手、村民代表中选举产生，不领取财政薪酬，仅给予适当的误工补贴。“以前群众有诉求要先找村干部，村干部再报乡镇，流程多、耗时长，现在网格代表就在群众身边，大家有问题第一时间就能反映。”Y镇党委书记介绍，网格议事会建立“收集-处置-反馈-公示”闭环工作机制：议事代表每周至少上门走访1次网格内所有农户，收集群众诉求和意见建议，能当场解决的当场协调解决，不能当场解决的提交村“两委”研究，涉及跨村、跨部门的问题提交镇党委协调解决，所有问题的处置进度、办理结果都要在网格公示栏公示，接受群众监督。2024年6月，Y镇张村两个村民组因为灌溉渠修缮的资金分摊问题产生矛盾，僵持了半个多月都没解决。网格议事代表老李是村里的老支书，在村民中威望很高，他带着议事会成员分别到两个村民组开院坝会，一边讲解灌溉渠修缮后的收益，一边征求大家对资金分摊的意见，最终提出“按受益田亩比例分摊、村集体补贴30%”的方案，得到了两个村民组的一致认可，不到3天时间灌溉渠就开工修缮了。2024年全年，Y镇网格议事会累计收集群众诉求1247件，办结率98.9%，群众满意度达98.2%，信访量同比下降76%。镇里的基层干部常说：“别看微网格只有几十户人家，小网格装着大民生啊。”资料3Q县位于湘西南地区，全县70%以上的行政村距离县城超过20公里，以往群众办理社保参保、医保报销、宅基地审批等政务服务事项，往往要坐一两个小时的车到县城办事大厅，来回就要一天时间，还经常出现材料没带齐要跑好几趟的情况，群众意见很大。2024年，Q县以“就近办、一次办、上门办”为目标，推行“村头办”政务服务模式，切实打通政务服务最后一公里。首先是梳理下放服务事项，县政务服务中心牵头对涉及群众生产生活的政务服务事项进行全面梳理，将社保资格认证、医保报销、残疾人补贴申请、宅基地审批预审等62项高频服务事项的受理、初审权限下放到村级便民服务站，明确每项事项的办理流程、所需材料、办理时限，全部在村便民服务站公示。其次是配齐配强代办队伍，每个行政村配备2名专职村级代办员，优先从返乡大学生、退伍军人、年轻村干部中选拔，县政务服务中心每季度组织一次业务培训，考核合格后方可上岗。针对高龄老人、残障群众、行动不便的特殊群体，代办员提供上门办理服务，群众只需要打一个电话，代办员就会上门收取材料、办理相关手续，办理完成后还会送证上门。同时，Q县还开发了“村头办”微信小程序，群众可以在小程序上查询办事指南、预约办理时间、上传相关材料，代办员收到申请后会第一时间审核，材料齐全的可以当场办理，避免群众多跑腿。为了保障服务质量，Q县建立了“村头办”服务考核机制，代办员的绩效工资与办理件数、群众满意度直接挂钩，对群众差评的事项逐一溯源整改，2024年全县“村头办”累计办理事项3.7万件，群众好评率达99.4%。“以前我办养老资格认证，要让儿子开车送我去县城，来回要花大半天，现在我给代办员打个电话，她上门来给我刷个脸就办好了，太方便了。”Q县大兴村72岁的李大爷对“村头办”服务赞不绝口。资料4W县地处湖南省湘西土家族苗族自治州，是非遗资源大县，拥有苗绣、花鼓戏、银饰锻造等12项国家级非物质文化遗产，37项省级非物质文化遗产。2024年以来，W县将非遗资源保护与乡村振兴结合，打造“非遗+产业+旅游”的发展模式，既传承了传统文化，又带动了群众增收致富。W县先后投入2800万元，在全县建成12个非遗工坊，选聘非遗传承人作为导师，免费为村民尤其是留守妇女开展苗绣、银饰锻造等技能培训，2024年累计培训村民2100余人，其中1400余人实现在家门口就业。非遗工坊生产的苗绣钱包、银饰挂件等文创产品，一方面对接县域内的凤凰古城、芙蓉镇等旅游景区设立销售专柜，另一方面与文创公司合作开发定制化产品，2024年全县非遗文创产品销售额突破1.7亿元，工坊就业的村民人均月收入达3200元，最高的超过8000元。同时，W县还组建了15支“花鼓戏下乡”志愿服务队，将移风易俗、政策宣传、道德模范事迹等内容改编成花鼓戏小曲目，每月到每个行政村至少演出1场，用群众喜闻乐见的方式宣传政策、丰富群众文化生活。2024年累计开展送戏下乡320余场次，覆盖群众12万人次，有效遏制了天价彩礼、大操大办等不良风气，全县文明村占比提升至89%。“我们的非遗资源是老祖宗留下的宝贝，现在不仅能卖钱，还能给大家讲政策、改陋习，真正成了乡村振兴的‘金宝贝’。”W县非遗中心主任说。作答要求1.根据给定资料1，归纳概括F县发展庭院经济的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.根据给定资料2，谈谈你对“小网格装着大民生”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过400字。3.假设你是Q县政务服务中心的工作人员，要在全市政务服务经验交流会上介绍“村头办”服务模式的相关经验，请根据给定资料3，撰写一份经验交流提纲。（25分）要求：内容全面、条理清晰、表述准确，不超过500字。4.请结合给定资料，以“扎根基层沃土，绘就乡村新篇”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案F县发展庭院经济的主要做法有：1.科学规划分类施策。逐户摸排农户庭院条件，制定“一户一策”发展方案，因地制宜发展种植、养殖、手工等多元业态。2.强化技术服务保障。建立“农技专员包片联户”机制，定期上门开展技术指导，组织技能培训，覆盖广大农户。3.打通产销对接渠道。成立镇级庭院经济合作社，打造公共品牌，统一包装销售，对接线下商超、线上电商平台，拓宽销路。4.健全激励引导机制。将庭院经济发展与乡风文明建设结合，开展“最美庭院”等评选活动，给予物资奖励，纳入文明类评定指标，调动农户积极性。解析：本题为归纳概括基础题，评分采用踩点制，每点3分，共12分，整体条理清晰、表述准确加3分，总分15分。答题时需直接提取资料中做法类表述，无需额外引申，合并同类项后分条呈现即可。第二题参考答案这句话点明了基层微网格是服务群众、化解矛盾、提升治理效能的核心载体，看似规模小的网格，实则承载着群众的切身利益，是打通基层治理最后一公里的关键抓手。微网格的民生价值主要体现在三个方面：一是诉求收集更精准，网格代表来自群众、扎根群众，能够第一时间发现群众急难愁盼问题，避免诉求传递过程中的信息偏差；二是矛盾化解更高效，网格代表多为威望较高的村民，熟悉本地情况，协调矛盾更易获得群众认可，大幅提升问题解决效率；三是治理过程更透明，建立闭环处置机制，问题办理进度、结果全程公示，接受群众监督，有效提升群众满意度。接下来要持续优化网格设置，提升议事代表能力，完善闭环管理机制，让小网格更好地服务大民生。解析：本题为词句理解题，评分标准为：释义准确6分，分析意义10分，对策合理2分，逻辑清晰2分，总分20分。答题遵循“是什么-为什么-怎么办”的逻辑，先解释句子核心内涵，再结合资料分析具体价值，最后提出简要优化方向即可。第三题参考答案一、实施背景我县多数行政村距离县城较远，群众办事跑腿多、耗时长，政务服务供给与群众需求不匹配。2024年以来我县推行“村头办”模式，累计办理事项3.7万件，群众好评率达99.4%，有效解决群众办事难问题。二、主要经验1.下沉服务权限。梳理62项涉群众高频政务服务事项，将受理、初审权限下放到村级便民服务站，明确办事流程、材料清单、办理时限并公示。2.配齐服务队伍。每个村配备2名专职代办员，从返乡大学生、退伍军人等群体中选拔，定期开展业务培训，考核合格上岗，为高龄、残障等特殊群体提供上门办服务。3.搭建数字平台。开发“村头办”微信小程序，提供办事指南查询、预约办理、材料上传等线上服务，减少群众跑腿。4.完善考核机制。将代办员绩效与办理件数、群众满意度挂钩，建立差评溯源整改机制，保障服务质量。三、下一步计划继续拓展下沉服务事项范围，优化服务流程，进一步提升群众获得感。解析：本题为事务性文书题，评分标准为：格式规范（标题、导语、主体、结尾）5分，经验要点全面16分，表述条理清晰4分，总分25分。提纲无需注重文采，重点是内容全面、条理清晰，符合经验交流的场景需求即可。第四题参考答案扎根基层沃土绘就乡村新篇湖南作为农业大省，乡村振兴的成色直接关系到全省高质量发展的底色。近年来，从湘中丘陵的庭院经济遍地开花，到湘北乡镇的微网格兜住民生福祉，再到湘西南的“村头办”打通服务最后一公里，湘西的非遗资源变身“金宝贝”，一个个基层探索的生动实践证明：只有扎根基层沃土，聚焦群众需求，精准发力、久久为功，才能绘就产业兴、治理优、服务实、文化美的乡村新篇。扎根基层沃土，要以产业振兴为抓手，鼓起群众“钱袋子”。产业是乡村振兴的根基，只有让群众的腰包鼓起来，乡村发展才有源源不断的动力。发展乡村产业不能盲目跟风搞“高大上”的项目，要立足本地资源禀赋，找准特色赛道。正如F县盘活农户闲置的庭院资源，因地制宜发展多元庭院经济，小庭院变成了“增收园”；W县挖掘本地非遗资源，打造“非遗+产业+旅游”模式，让老祖宗留下的文化宝贝变成了群众增收的“金饭碗”。下一步要继续坚持因地制宜的发展思路，挖掘本地特色资源，完善利益联结机制，让更多群众共享产业发展红利。扎根基层沃土，要以治理有效为支撑，筑牢基层“压舱石”。基层是国家治理的末梢，也是服务群众的前沿，治理有效是乡村振兴的重要保障。以往基层治理往往面临“看得见的管不了，管得了的看不见”的困境，而Y镇的“网格议事会”模式给出了破解路径：将治理单元下沉到村民小组，让群众成为治理的主体，实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。要持续完善基层治理体系，发挥群众的主观能动性，健全矛盾多元化解机制，构建共建共治共享的基层治理格局，让乡村既充满活力又和谐有序。扎根基层沃土，要以服务升级为保障，织密民生“保障网”。乡村振兴的出发点和落脚点是为了让群众过上更美好的生活，公共服务供给的质量直接关系到群众的幸福感和获得感。以往群众“办事跑断腿”的问题，本质是公共服务供给与群众需求不匹配的问题，Q县推行的“村头办”模式，把服务送到群众家门口，让群众少跑腿、好办事，获得了群众的一致好评。要持续推动公共服务资源下沉，聚焦群众急难愁盼的教育、医疗、养老、政务服务等领域，补齐乡村公共服务短板，针对特殊群体提供精准服务，让公共服务的阳光照进每一个乡村角落。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。在全面推进乡村振兴的新征程上，我们要始终扎根基层沃