《建筑市场》-项目一

任务1认识建筑市场１.１.１建筑市场的主体及客体

１.１.１.１建筑市场的主体建筑市场的主体是指参与建筑生产交易过程的各方，主要有业主（建设单位或发包人）、承包商、工程咨询服务机构等。建筑市场的客体是指一定量的可供交换的商品和服务，它包括有形的建筑产品（建筑物、构筑物）和无形的建筑产品（咨询、监理等智力型服务）。下一页返回任务1认识建筑市场１．业主业主是指既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工、监理任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。在我国工程建设中，业主也称为建设单位，只有在发包工程或组织工程建设时才成为市场主体，故又称为发包人或者招标人。因此，业主方作为市场主体具有不确定性。上一页下一页返回任务1认识建筑市场业主在项目建设过程中的主要职能：（１）建设项目可行性研究与决策。（２）建设项目的资金筹措与管理。（３）办理建设项目的有关手续（如征地、建筑许可等）。（４）建设项目的招标与合同管理。（５）建设项目的施工与质量管理。（６）建设项目的竣工验收与试运行。（７）建设项目的统计及文档管理。上一页下一页返回任务1认识建筑市场２．承包商承包商是指拥有一定数量的建设装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建设施工企业。上一页下一页返回任务1认识建筑市场承包商从事建筑生产，一般需要具备四个方面的条件：（１）拥有符合国家规定的注册资本。（２）拥有与其资质等级相适应且具有注册执业资格的专业技术和管理人员。（３）拥有从事相应建筑活动所应有的技术装备。（４）经资格审查合格，已取得资质证书和营业执照。上一页下一页返回任务1认识建筑市场承包商可按其所从事的专业分为土建、水电、道路、港口、铁路、市政工程等专业公司。在市场经济条件下，承包商需要通过市场竞争（招标）取得施工项目，需要依靠自身的实力去赢得市场，承包商的实力主要包括四个方面：（１）技术方面的实力。（２）经济方面的实力。（３）管理方面的能力。（４）信誉方面的能力。上一页下一页返回任务1认识建筑市场３．工程咨询服务机构工程咨询服务机构是指具有一定注册资金，具有一定数量的工程技术、经济管理人员，取得建筑咨询证书和营业执照，能为工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获取相应费用的企业。工程咨询服务企业包括勘察设计机构、工程造价（测量）咨询单位、招标代理机构、工程监理公司、工程管理公司等。工程咨询服务机构虽然不是工程承发包的当事人，但其受业主委托或聘用，与业主订有协议书或合同，因而对项目的实施负有相当重要的责任。

上一页下一页返回任务1认识建筑市场１.１.１.２建筑市场的客体建筑市场的客体，一般称作建筑产品，是建筑市场的交易对象，既包括有形建筑产品，也包括无形产品———各类智力型服务。１．建筑产品的特点（１）建筑生产和交易的统一性。（２）建筑产品的单件性。（３）建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性。（４）建筑生产的不可逆性。（５）建筑产品的社会性。上一页下一页返回任务1认识建筑市场２．建筑市场的商品属性长期以来，受计划经济体制影响，工程建设由工程指挥部管理，工程任务由行政部门分配，建筑产品价格由国家规定，抹杀了建筑产品的商品属性。改革开放以后，由于推行了一系列以市场为取向的改革措施，建筑企业成为独立的生产单位，建设投资由国家拨款改为多种渠道筹措，市场竞争代替行政分配任务，建筑产品价格也走向市场形成，建筑产品的商品属性观念已为大家所认识，成为建筑市场发展的基础，并推动了建筑市场的价格机制、竞争机制和供求机制的形成，使实力强、素质好、经营好的企业在市场上更具竞争性，能够更快地发展，实现资源的优化配置，提高了全社会的生产力水平。上一页下一页返回任务1认识建筑市场３．工程建设标准的法定性建筑产品的质量不仅关系承发包双方的利益，也关系到国家和社会的公共利益。正是由于建筑产品的这种特殊性，其质量标准是以国家标准、国家规范等形式颁布实施的。从事建筑产品生产必须遵守这些标准规范的规定，违反这些标准规范将受到国家法律的制裁。工程建设标准涉及面很宽，包括房屋建筑、交通运输、水利、电力、通信、采矿冶炼、石油化工、市政公用设施等方面。上一页下一页返回任务1认识建筑市场１.１.２建筑市场的资质管理１.１.２.１从业企业资质管理在建筑市场中，围绕工程建设活动的主体主要有三方，即业主、承包商、工程咨询服务机构。我国《建筑法》规定，对从事建筑活动的施工企业、勘察单位、设计单位和工程咨询机构（含监理单位）实行资质管理。上一页下一页返回任务1认识建筑市场１．建筑业企业（承包商）资质管理建筑业企业（承包商）是指从事土木工程、建筑工程、线路管道及设备安装工程、装修工程等的新建、扩建、改建活动的企业。我国的建筑业企业分为施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。从事房屋建筑工程施工总承包企业以及与之相关的专业承包企业资质等级在《建筑业企业资质等级标准》中大致是如下划分的。（１）工程施工总承包企业资质等级分为特级、一级、二级、三级。（２）施工专业承包企业资质等级基本上是分为一级、二级、三级。一级，如建筑防水工程；有的专业没有三级，如电梯安装工程。（３）劳务分包企业资质等级基本上是分为一级、二级，但是有的作业不分级，如水暖电安装作业、抹灰作业和油漆作业。上一页下一页返回任务1认识建筑市场２．工程勘察设计企业资质管理我国建设工程勘察设计资质分为工程勘察资质和工程设计资质。工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。上一页下一页返回任务1认识建筑市场３．工程咨询单位资质管理我国对工程咨询单位实行资质管理。目前，已有明确资质等级评定条件的有工程监理、招标代理、工程造价等咨询机构。工程监理企业，其资质等级划分为甲级、乙级和丙级三个级别。丙级监理单位只能监理本地区、本部门的三等工程；乙级监理单位只能监理本地区、本部门的二、三等工程；甲级监理单位可以跨地区、跨部门监理一、二、三等工程。上一页下一页返回任务1认识建筑市场１.１.２.２专业人士资格管理在建筑市场中，把具有从事工程咨询资格的专业工程师称为专业人士。建筑行业尽管有完善的建筑法规，但没有专业人士的知识和技能的支持，政府难以对建筑市场进行有效

的管理。由于他们的工作水平对工程项目建设成败具有重要的影响，所以对专业人士的资格条件有很高要求。上一页下一页返回任务1认识建筑市场１.１.３建设工程交易中心１.１.３.１建设工程交易中心的性质与作用１．建设工程交易中心的性质建设工程交易中心是经政府主管部门批准的，为建设工程交易活动提供服务的场所。它不是政府管理部门，也不是政府授权的监督机构，本身并不具备监督管理职能。２．建设工程交易中心的作用建设工程交易中心建立以来，由于实行集中办公、公开办事制度和程序及提供一条龙的“窗口”服务，不仅有力地促进了工程招投标制度的推行，而且遏制了违法违规行为，对防止腐败、提高管理透明度有显著的成效。上一页下一页返回任务1认识建筑市场１.１.３.２建设工程交易中心的基本功能我国的建设工程交易中心是按照三大功能进行构建的。１．信息服务功能信息服务功能包括收集、存储和发布招标投标信息、政策法规信息、造价信息、设备及材料价格信息、承包商信息、咨询单位和专业人士信息、分包信息等。在设施上配备有大型电子墙、计算机网络工作站，为承发包交易提供广泛的信息服务。上一页下一页返回任务1认识建筑市场２．场所服务功能对于政府部门、国有企业、事业单位的投资项目，我国明确规定，一般情况下都必须进行公开招标，只有特殊情况下才允许采用邀请招标。所有建设项目进行招标投标必须在有形建筑市场内进行，由有关管理部门进行监督。按照这个要求，工程建设交易中心必须为工程承发包交易双方包括建设工程的招标、评标、定标、合同谈判等提供设施和场所服务。

上一页下一页返回任务1认识建筑市场３．集中办公功能由于众多建设项目要进入有形建筑市场进行报建、招标投标交易和办理有关批准手续，这就要求政府有关建设管理部门进驻工程交易中心集中办理有关审批手续和进行管理。建设行政主管部门的各职能机构进驻建设工程交易中心，受理申报的内容一般包括：工程报建、招标登记、承包商资质审查、合同登记、质量报监、施工许可证发放等。进驻建设工程交易中心的相关管理部门集中办公，公布各自的办事制度和程序，既能按照各自的职责依法对建设工程交易活动实施有力监督，也方便当事人办事，有利于提高办公效率。上一页下一页返回任务1认识建筑市场１.１.３.３建设工程交易中心的运行原则建设工程交易中心要有良好的运行秩序，充分发挥市场功能，就必须坚持市场运行的一些基本原则，主要有以下几方面。１．信息公开原则２．依法管理原则３．公平竞争原则４．属地进入原则５．办事公正原则１.１.３.４建设工程交易中心运作的一般程序按照有关规定，建设项目进入建设工程交易中心后，一般按图１-１所示的程序运行。上一页下一页返回任务1认识建筑市场１.１.４工程招投标体制的推行１.１.４.１鲁布革引水工程招标投标情况简介１．工程简介整个鲁布革水电站工程由３部分组成：首部枢纽工程，包括１０１ｍ高的堆石坝，左右岸泄洪洞，左岸溢洪道、排砂洞及引水隧洞进水口。地下厂房工程，包括长１２５ｍ，宽１８ｍ，高３８．４ｍ的地下厂房、变压器室、开关站及四条尾水洞等。引水系统工程，包括一条内径８ｍ，长９．４ｋｍ的引水隧洞，一座带有上室差动式调压井，两条内径４．６ｍ、倾角４８°、长４６８ｍ的压力钢管斜井及４条内径３６２ｍ的压力支管。上一页下一页返回任务1认识建筑市场鲁布革水电工程系利用世界银行贷款项目。贷款总额１．４５４亿美元，其中引水系统土建工程为３５４０万美元。按照世界银行关于贷款使用的规定，要求引水系统工程必须采用国际招标的方式选定承包商施工。此外由世界银行推荐澳大利亚ＳＭＥＣ公司和挪威ＡＧＮ公司作为咨询单位。上一页下一页返回任务1认识建筑市场２．招标和评标水电部委托中国技术进出口公司组织本工程面向国际进行竞争性招标。从１９８２年７月编制招标文件开始至工程开标，历时１７个月。（１）招标前的准备工作。（２）编制招标文件。从１９８２年７月至１０月，根据鲁布革工程初步计划并参照国际施工水平，在“施工进度及计划”和工程概算的基础上编制出招标文件。（３）公开招标。首先在国内有影响的报纸上刊登招标广告，对有参加招标意向的承包商发招标邀请，并发售资格预审须知。提交预审材料的共有１３个国家的３２个承包厂商。（４）开标。１９８３年１１月８日在中技公司当众开标。根据当日的官方汇率，将外币换算成人民币。上一页下一页返回任务1认识建筑市场（５）评标和定标。评标分两个阶段进行。第一阶段初评。１９８３年１１月２０日至１２月６日，对七家投标文件进行完善性审查，即审查法律手续是否齐全，各种保证书是否符合要求，对标价进行核实，以确认标价无误。第二阶段终评，于１９８４年１月至６月进行。终评的目标是从Ａ、Ｂ、Ｃ三家厂商中确定一家中标。但由于这三家厂商实力相当，标价接近，所以终标工作就较为复杂，难度较大。上一页下一页返回任务1认识建筑市场１.１.４.３我国施工单位的主要差距鲁布革工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为１４９５８万元，日本大成公司以８４６３万元（比标底低４３％）的标价中标。１９８４年１０月１５日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间。隧洞开挖仅用了两年半时间，于１９８７年１０月全线贯通，比计划提前５个月。１９８８年７月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了１２２天。实际工程造价按开标汇率计算约为标底的６０％。上一页下一页返回任务1认识建筑市场鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了３０人组成的项目领导班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的５００名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人责任制等管理办法。大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们的极大兴趣。大成公司雇用中方劳务平均４２４人，劳务管理严格，施工高效，均衡生产。当时曾流传过在大成公司施工的隧洞里，穿着布鞋可以走到开挖工作面的佳话。上一页下一页返回任务1认识建筑市场作为市场竞争主体的国内建设企业，综合竞争能力普遍低于国外同行水平，具体表现在：（１）竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄。（２）管理水平低下，管理模式落后；技术应用层次不高，技术含量较低。（３）国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。上一页返回任务２建设工程发包承包方式１.２.１建设工程发包的方式

建设工程的发包方式主要有两种：招标发包和直接发包。《建筑法》第１９条规定：“建筑工程依法实行招标发包，对不适用于招标发包的可以直接发包。”建设工程的招标发包，主要依据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）及其有关规定。《招标投标法》第３条规定了必须进行招标的工程建设项目范围。下一页返回任务２建设工程发包承包方式目前，国内外常见的建设项目实施方式有以下三类：建设单位直接招标发包方式；委托项目管理公司代建；ＢＯＴ类特许方式。三类方式分述如下：（１）建设单位直接招标发包方式。直接招标发包方式是指建设单位直接通过招标方式将任务发包给承包单位。（２）委托项目管理公司代建。现代建设项目其组成结构日趋复杂，不仅有新材料、新结构、新工艺、新技术的应用，而且建设项目管理已发展成为一项复杂的系统工程，它的优化组织和管理都涉及众多的专业知识以及现代化管理技术。（３）ＢＯＴ类特许方式。ＢＯＴ是采用项目融资的一种公共项目的特许建设方式。ＢＯＴ有广义与狭义之分，狭义的ＢＯＴ是指建设（ｂｕｉｌｔ）—运营（ｏｐｅｒａｔｅ）—移交（ｔｒａｎｓｆｅｒ）模式；广义的ＢＯＴ实际是ＢＯＴ诸形式的总概念。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式１.２.２建设工程承包的方式工程承包方式是指工程承包、发包双方之间经济关系的形式。按承包范围、承包者所处的地位、获得承包任务的途径、合同类型和计价方法等，建设工程承包方式可划分为不同的类型。１.２.２.１按承包范围划分承包方式按工程承包范围即承包内容划分的承包方式，有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和建筑—经营—转让（ＢＯＴ）承包四种。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式１．建设全过程承包建设全过程承包方式在建筑法中称为总承包，按其范围大小又可分为统包（也叫“一揽子承包”）和施工阶段全过程承包。改革开放以来，我国各地设立的建设工程承包公司即属于这种承包单位。（１）统包。建设单位一般只提出使用要求和竣工期限，承包方对项目建议书、可行性研究、勘察、设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训直至竣工投产实行全面的总承包，并负责对各项分包任务进行综合管理和监督。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式（２）施工阶段全过程承包。此种承包也称为“设计—施工连贯模式”。承包方在明确项目使用功能和竣工期限的前提下，完成工程项目的勘察、设计、施工、安装等环节。这种方式使设计与施工、安装密切配合，有利于施工项目管理，但因签订合同时尚无施工图样及有关资料，施工造价估算缺乏一定依据。２．阶段承包阶段承包是承包建设过程中某一阶段或某些阶段的工作内容，可分成建设工程项目前期阶段承包、勘察设计阶段承包和施工安装阶段承包等。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式（１）建设工程项目前期阶段承包。此种承包也称项目开发阶段承包，主要是为建设单位提供前期决策的意见和科学、合理的投资开发建设方案，如可行性研究报告或设计任务书。（２）勘察设计阶段承包。在可行性研究报告批准后，根据设计任务书提供勘察和设计两种不同性质的相关文件资料。（３）施工安装阶段承包。此种承包主要是为建设单位提供符合设计文件规定的建筑产品并进行施工安装。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式３．专项承包某建设阶段中的某一专门项目的专业性较强，因而多由有关的专业承包单位承包，称为专业承包。４．建造—经营—转让承包国际上通称ＢＯＴ方式，即“建造—经营—转让”英文Ｂｕｉｌｄ—Ｏｐｅｒａｔｅ—Ｔｒａｎｓｆｅｒ的缩写。这是２０世纪８０年代中后期新兴的一种带资承包方式。一般由一个或几个大承包商或开发商牵头，联合金融机构组成财团，就某个工程项目向政府提出建议和申请，取得建设和经营该项目的许可。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式１.２.２.２按承包者所处的地位划分承包方式在工程承包中，一个建设项目往往有不止一个承包单位。按关系与地位的不同，承包方式可划分为总承包、分承包、联合体承包、独立承包和直接承包。１．总承包一个建设项目建设全过程或其中某个阶段的全部工作，由一个承包单位负责组织实施。这个承包单位可以将若干个专业性工作交给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督它们的工作。在一般情况下，建设单位（业主）仅与这个承包单位发生直接关系，而不与各专业承包单位发生直接关系。该承包单位叫作总承包单位，或简称总包，通常为咨询公司、勘察设计机构、一般土建公司或设计施工一体化的大型建筑公司等。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式２．分承包分承包简称分包，是相对于总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程（例如土方、模板、钢筋等）或某种专业工程（例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等），在现场由总包统筹安排其活动，并对总包负责。３．联合体承包联合体承包是相对于独立承包而言的承包方式，即由两个以上承包单位联合起来承包一项工程任务，由参加联合的各单位推荐代表统一与建设单位签订合同、共同对建设单位负责、协调它们之间的关系。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式４．独立承包独立承包是指承包单位依靠自身的力量完成承包任务而不实行分包的承包方式。它通常仅适用于规模较小、技术要求比较简单的工程以及修缮工程。５．直接承包直接承包就是在同一工程项目上，不同承包单位分别与建设单位签订承包合同，各自直接对建设单位负责。各承包单位之间不存在总分包关系，现场上的协调工作可由建设单位自己去做，或委托一个承包单位牵头去做，也可聘请专门的项目经理来管理。直接承包也叫平行式承包。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式１.２.２.３按获得承包任务的途径划分承包方式根据承包单位获得任务的不同途径，承包方式可划分为以下几种。１．计划分配计划分配是指在计划经济体制下，由中央和地方政府的计划部门分配建设工程任务，由设计、施工单位与建设单位签订承包合同。在我国，计划分配曾是多年来采用的主要方式，随着改革的深化已很少见。２．投标竞争通过投标竞争，优胜者获得工程任务，与建设单位签订承包合同，这是国际上通行的获得承包任务的主要方式。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式３．委托承包委托承包也称协商承包，即不需经过投标竞争，而由建设单位与承包单位协商，签订委托其承包某项工程任务的合同。４．指令承包《招标投标法》第６６条规定：“涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”此外，依国际惯例，由于涉及专利权、专卖权等原因，只能从一家厂商获得供应的项目，也属于不适宜进行招标的项目。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式１.２.２.４按合同类型和计价方法划分承包方式根据工程项目的条件和承包内容，合同和计价方法往往有不同类型。在实践中，合同类型和计价方法成为划分承包方式的主要依据，据此，承包方式分为固定总价合同、按量计价合同、单价合同和成本加酬金合同等。１．固定总价合同固定总价合同就是按商定的总价承包工程。它的特点是以图样和工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一笔包死。在合同执行过程中，除非建设单位要求变更原定的承包内容，承包单位一般不得要求变更包价。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式２．按量计价合同按量计价合同以工程量清单和单价表为计算包价的依据。通常由建设单位委托设计单位或专业估算师（造价工程师或测量师）提出工程量清单，列出分部分项工程量，例如挖土若干立方米、填土夯实若干立方米、混凝土若干立方米、墙面抹灰若干平方米等，由承包商填报单价，再算出总造价。３．单价合同在没有施工详图就需开工，或虽有施工图但对工程的某些条件尚不完全清楚的情况下，既不能比较精确地计算工程量，又要避免凭运气而使建设单位和承包单位任何一方承担过大的风险，采用单价合同是比较适宜的。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式４．成本加酬金合同成本加酬金合同承包方式的基本特点是按工程实际发生的成本（包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和施工管理费以及各项独立费，但不包括承包企业的总管理费和应缴税金），加上商定的总管理费和利润，来确定工程总造价。５．按投资总额或承包工作量计取酬金的合同按投资总额或承包工作量计取酬金的合同承包方式主要适用于可行性研究、勘察设计和材料设备采购供应等承包业务。即按概算投资额的一定百分比计算设计费，按完成勘察工作量的一定百分比计算勘察费，按材料设备价款的一定百分比计算采购承包业务费等，这些都要在合同中作出明确规定。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式６．统包合同统包合同即“交钥匙”合同，其内容见前面“建设全过程承包”一节。下面说明达成统包合同与确定包价的一般步骤。（１）建设单位委托承包商做拟建项目的可行性研究；承包商在提出可行性研究报告的同时，提出初步设计和工程概算所需的时间和费用。（２）建设单位委托承包商做初步设计并着手施工现场的准备工作。（３）建设单位委托承包商做施工图设计并着手组织施工。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式１.２.３工程招投标概述

１.２.３.１建设工程招标投标的概念１．招标投标招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、中介服务等经济活动的一种竞争方式和交易方式，其特征是引入竞争机制以求达成交易协议或订立合同。招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、中介服务等交易业务，事先公布采购条件和要求，吸引愿意承接任务的众多投标人参加竞争，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。整个招标投标过程，包含招标、投标和定标（决标）三个主要阶段。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式２．建设工程招标投标建设工程招标投标，是指建设单位或个人（即业主或项目法人）通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设施供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。建设工程招标投标最突出的优点是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式１.２.３.２建设工程招标投标的分类建设工程招标投标按照不同的标准可以进行不同的分类，如图１-２所示。１.２.３.３各类建设工程招标投标的特点工程招标投标总的特点如下：（１）通过竞争机制，实行交易公开。（２）鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，实现投资效益。（３）通过科学合理和规范化的监管机制与运作程序，可有效地杜绝不正之风，保证交易的公正和公平。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式１．工程勘察设计招标投标的特点工程勘察招标投标的主要特点如下。（１）有批准的项目建议书或者可行性研究报告、规划部门同意的用地范围许可文件和要求的地形图。（２）采用公开招标或邀请招标方式。（３）申请办理招标登记，招标人自己组织招标或委托招标代理机构代理招标，编制招标文件，对投标单位进行资格审查，发放招标文件，组织勘察现场和进行答疑，投标人编制和递交投标书，开标、评标、定标，发出中标通知书，签订勘察合同。（４）在评标、定标上，着重考虑勘察方案的优劣，同时也考虑勘察进度的快慢，勘察收费依据与取费的合理性、正确性，以及勘察资历和社会信誉等因素。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式工程设计招标投标的主要特点如下。（１）设计招标在招标的条件、程序、方式上，与勘察招标相同。（２）在招标的范围和形式上，主要实行设计方案招标，可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业招标。（３）在评标、定标上，强调把设计方案的优劣作为择优、确定中标的主要依据，同时也考虑设计经济效益的好坏、设计进度的快慢、设计费报价的高低以及设计资历和社会信誉等因素。（４）中标人应承担初步设计和施工图设计，经招标人同意也可以向其他具有相应资格的设计单位进行一次性委托分包。上一页下一页返回任务２建设工程发包承包方式２．施工招标投标的特点就施工招标投标本身而言，其特点