招标文件分析报告-上海银行2026年度数据中心服务器采购项目

招标文件分析报告2026年度数据中心服务器采购项目项目编号：0613-266021192048招标人：上海银行股份有限公司招标代理机构：上海机电设备招标有限公司分析日期：2026年5月8日文档密级：内部机密

目录一、执行摘要二、项目概况三、废标项清单四、资质要求分析五、技术参数对照与评审要点六、评分规则解码七、商务条款评估八、投标策略与行动清单九、需澄清问题清单

一、执行摘要上海银行2026年度数据中心服务器采购项目（项目编号0613-266021192048）分为两个标段：标段一为国产ARM芯片服务器（329台），标段二为国产X86芯片服务器（153台）。每个标段各入围1家供应商，可兼投兼中。本项目采用综合评分法，商务50分+技术50分，总计100分。【投标可行性结论】条件可行我方作为鲲鹏品牌ARM服务器制造商，具备标段一（国产ARM芯片服务器）的直投资格，制造商直投模式完全满足"只接受产品制造商参与"的硬性要求。标段二（国产X86芯片服务器）需评估我方是否具备X86服务器产品线。【TOP5风险事项】1.（高）仅接受制造商直投—必须以我方名义投标，不得代理2.（高）不接受任何负偏离—所有技术参数必须完全满足，不得有★条款负偏离3.（高）必须全量报价—须对标段内所有机型和配件完整报价，部分报价将导致否决4.（中）芯片供应保障函—需提供芯片供应商出具的供应保障函5.（中）备件库要求—必须在上海及深圳设有备品备件中心，且在张江/石泉/康桥部署现场备件【TOP3得分机会】1.产品设备（20分）—权重最高技术项，通过配置方案优化拉开差距空间最大2.商务价格（50分）—"上扣下加"法，基准价为所有投标人不含税报价算术平均值，合理定价策略可获取高分3.项目实施方案（10分）+售后服务（10分）—主观评分项，通过深度方案设计有较大提升空间

二、项目概况2.1项目基本信息项目要素具体内容项目名称2026年度数据中心服务器采购项目项目编号0613-266021192048招标人上海银行股份有限公司招标代理上海机电设备招标有限公司采购方式公开招标项目类别货物类合同形式总价合同投标有效期180日历天投标保证金无需缴纳文件发售期2026年4月30日—2026年5月10日提问截止时间2026年5月10日09:30投标截止时间2026年5月25日10:00开标地点上海市普陀区云岭东路689号上海市公共资源交易中心入围数量每标段各入围1家，可兼投兼中2.2采购规模标段一：国产ARM芯片服务器（6种机型，合计329台）机型CPU配置内存类型采购数量单台限价(含税)机柜高度机型12×ARM≥64核≥2.6GHzDDR4≥32槽119台￥449,2982U机型22×ARM≥32核≥2.6GHzDDR4≥16槽6台￥192,4612U机型32×ARM≥64核≥2.6GHz(超线程)DDR5≥32槽10台￥402,4932U机型42×ARM≥64核≥2.6GHzDDR4≥32槽63台￥224,8982U机型52×ARM≥64核≥2.6GHzDDR4≥32槽127台￥253,0982U机型62×ARM≥64核≥2.6GHzDDR5≥32槽4台￥538,1742U标段一配件采购清单配件名称技术规格限价(含税)内存1DDR4≥64GBDDR4-2933以上￥12,000/根内存2DDR5≥64GBDDR5-4800以上￥31,500/根网卡1双光口万兆网卡(含SFP模块)￥1,989/块机械硬盘12.5寸SAS≥1.8TB≥10K(含托架)￥3,220/块机械硬盘23.5寸SATA≥8TB≥7.2K(含托架)￥3,850/块机械硬盘43.5寸SATA≥16TB≥7.2K(含托架)￥6,200/块SSD12.5寸SAS/SATASSD≥3.84TB￥17,300/块SSD22.5寸SAS/SATASSD≥7.68TB￥33,100/块HBA卡双口32GbHBA卡￥8,878/块标段二：国产X86芯片服务器（2种机型，合计153台）机型CPU配置内存类型采购数量单台限价(含税)机柜高度机型12×国产X86≥32核≥2.2GHzDDR4≥32槽149台￥161,6182U机型22×国产X86≥64核≥2.7GHzDDR5≥24槽4台￥498,4762U

三、废标项清单以下为经逐项排查识别的废标风险点，必须逐条确认满足后方可投标：序号条款位置废标触发条件要求类型风险等级整改建议1招标公告三.5

前附表2.1.3只接受产品制造商参与投标，代理商投标将直接否决制造商资质高确认以我方（制造商）名义直接投标2招标公告三.3不接受联合体投标，入围后不得转包、分包投标主体高独立投标，不与其他单位联合3前附表2.1.3不接受负偏离—所有技术及商务需求均须满足，★条款负偏离将直接否决技术偏离高逐条对照技术参数，确保全部满足4前附表3.3必须对所有服务及货物进行全量报价，部分报价将导致否决报价完整性高对标段内所有机型和配件均需报价5前附表3.3.1

3.5.1投标报价超过最高限价将被否决价格限制高确保各项报价不超过分项最高限价6前附表3.4.1投标有效期须满足180日历天文件有效期高在投标承诺书中明确180天有效期7前附表5.2

5.3必须按时参加现场开标，携带法定代表人证明书、授权委托书、身份证原件等5项资料开标程序高安排专人现场参加，提前准备5项随身携带资料8前附表5.3(1)必须通过上海市公共资源交易平台获取招标文件，未获取文件的投标不予受理文件获取高确认已在平台完成登记和文件下载9初步评审(一)投标承诺书、报价一览表等8类文件必须按规定签字盖章，不得以打印体代替签章要求高逐一检查签字盖章，确保手写签名/盖章10初步评审(三)投标人与获取文件人存在实质性差异的将被否决主体一致性高确保投标主体与获取文件主体一致11初步评审(四).6★条款有负偏离情况的将否决投标核心参数高逐条核实★条款响应情况12初步评审(四).7未按格式提供《响应承诺书》《报价一览表》《分项报价表》的将否决文件格式中严格按第六章格式编制商务文件13前附表3.10.1不接受备选投标方案和选择性报价报价方式中只提交唯一报价方案14前附表5.5后到先开，迟到投标文件不予受理递交时间中提前到场递交，预留充足时间15招标公告五.3未在发售时间内提供合格资格证明材料的将不予受理资格材料中确认已按时提交全部资格证明材料【特别提示】本招标文件虽未在技术需求中以"★"符号逐条标注，但前附表明确规定"不接受负偏离"且"要求所有需求均须满足"。这意味着招标文件中所有技术参数均具有强制性，任何一条不满足即构成废标风险。

四、资质要求分析4.1企业资质序号资质要求来源条款我方评估状态1中华人民共和国境内依法设立且具有完全民事行为能力的法人招标公告三.1我方为境内注册法人制造商满足22023年1月1日至今未因诚信问题、违法等行为被处罚招标公告三.2需自查信用记录待确认3只接受产品制造商参与招标公告三.5我方为鲲鹏品牌服务器制造商满足43C认证、商标注册等制造商证明材料招标公告五.5需准备复印件加盖公章待准备5投标人未被列入信用中国"失信被执行人"等5项名单（招标代理网络查询）招标公告五.3.2需确保信用记录清洁待确认6法定代表人及投标人中国裁判文书网"贪污行贿"查询截图（2023年至今）招标公告五.3.1需自行查询并提供截图待准备7财务状况良好承诺函（格式自拟）招标公告五.4需编制承诺函待准备8非联合体投标、不转包不分包等4项承诺招标公告五.4需编制承诺函待准备9经审计的2025年度财务报表（评分配分依据）评标办法3.3需准备2025年审计报告待准备10ISO9001质量管理体系认证（评分配分依据）评标办法3.3确认是否持有有效证书待确认11ISO20000信息技术服务管理体系认证（评分配分依据）评标办法3.3确认是否持有有效证书待确认12产品节能产品或环境标志产品认证证书（评分配分依据）评标办法3.3需确认产品是否具备待确认4.2业绩要求评分标准：2023年1月1日至今的服务器设备销售案例，每提供1份有效业绩得1分，满分3分。同一企业的多个案例只计一个。有效业绩要求：合同签订日期须在2023年1月1日至今；合同内容须包含"服务器"关键字；需提供合同关键页复印件（含采购内容、甲乙双方、签署日期、签字盖章页）。4.3信用/法律要求需提供的信用证明材料：1.中国裁判文书网—投标人"贪污行贿"查询截图（2023年至今，无不良记录）2.中国裁判文书网—法定代表人"贪污行贿"查询截图（2023年至今，无不良记录）3.信用中国—投标人未列入"失信被执行人"名单（招标代理网络查询）4.信用中国—投标人未列入"重大税收违法失信主体"名单5.信用中国—投标人未列入"政府采购严重违法失信行为记录名单"6.国家企业信用信息公示系统—未列入"经营异常名录"7.国家企业信用信息公示系统—未列入"严重违法失信名单"

五、技术参数对照与评审要点本章节针对标段一（国产ARM芯片服务器）的核心技术参数进行逐条解析，明确评审关注要点。5.1机型通用技术要求参数类别技术要求评审要点CPU-机型12×ARM≥64核≥2.6GHz

每颗CPU内存通道≥8

DDR4DIMM≥32槽需确认鲲鹏CPU型号核数、主频满足≥2.6GHz要求。内存通道≥8需确认CPU-机型22×ARM≥32核≥2.6GHz

每颗CPU内存通道≥4

DDR4DIMM≥16槽小型化配置，检查CPU型号是否满足CPU-机型32×ARM≥64核≥2.6GHz支持超线程

每颗CPU内存通道≥8

DDR5DIMM≥32槽需确认支持超线程的鲲鹏CPU型号（如鲲鹏990系列），DDR5内存兼容性阵列卡RAID0/1/10/5/50/6/60/JBOD

热备盘/电容式缓存≥2GB

OS内命令行配置RAID

在线热插拔缓存容量≥2GB需确认；OS内命令行配置是重要加分项硬盘槽位前置3.5寸≥12+后置2.5寸≥2需确认服务器机型槽位配置满足网卡板载4口万兆光口(满配SFP)

板载1GbpsIPMI管理网口(永久许可)板载4口万兆光口且满配SFP模块是硬性要求PCIe扩展实配PCIex8≥6需确认扩展槽实际配置数量电源两路≥800W

交流+高压直流

80Plus铂金

能效≥94%

热插拔+1+1冗余同时支持交流和高压直流是重要要求，铂金认证需提供证明管理接口Redfish/SNMP/IPMI2.0

虚拟KVM

在线部件状态查看

故障检测/精确定位

纳入集中监控全部不得额外收费，配合纳入采购人集中监控体系操作系统UOS/麒麟/openEuler/云宏虚拟化需提供兼容性认证或测试报告可靠性全冗余/无单点故障

两路独立UPS供电

冗余部件热插拔需在方案中充分描述冗余设计维保服务5年7×24×4

含HDD消磁返回+SSD保留标配5年维保已含在报价中5.2关键服务要求清单序号服务要求原文摘要风险提示1备件中心制造商在上海及深圳设有备品、备件中心必须在上海设有备件中心，深圳亦需覆盖2交货期限采购人发出订单后二十个自然日内交货产能需评估，329台+配件的快速交付能力3芯片供应保障函需提供芯片供应商出具的芯片供应保障函需提前协调华为/鲲鹏芯片供应方出具正式函件4供应保障函需提供投标产品的供应保障函我方自行出具5现场备件张江、石泉、康桥数据中心部署现场备件（含硬盘、电源等），每个备件不少于一份需评估三个站点的备件部署方案6现场备件检验5年维保期内半年一次检验现场备件可用性运维成本纳入报价考量7故障应急2小时到场、4小时修复、1个工作日内提交故障分析报告服务响应SLA要求较高8监控集成配合完成产品监控实施，对接采购人专业监控平台需提供Redfish/SNMP等标准监控接口方案9开立结算账户招标人有权要求在入围单位上海银行开立结算账户需确认是否接受此条款105年后续维保5年免保期后维保服务标准及价格按本项目执行，价格调整就低原则长期服务成本承诺5.3缺陷补偿条款（高风险）招标文件设置了极为严格的缺陷补偿条款，一旦触发将面临实质性的设备赔偿：·初验阶段：开机即损→故障硬件返厂，无条件更换全新设备·初验后2个月内：硬件故障致宕机→修复后，无条件赔偿相同配置全新设备·维保期：宕机修复后1个月内再次宕机→另赔偿一台相同配置全新设备·维保期：4小时内未修复（因己方备件原因）→一比一实物赔偿备件·配件造假：使用非全新件→无条件更换整批设备+一比一实物赔偿【风险提示】上述缺陷补偿条款力度远超一般银行项目标准，特别是"宕机赔偿"和"配件非全新件赔偿"条款，需在投标前充分评估产品质量保障能力和维保服务能力。

六、评分规则解码6.1评分方法概述本项目采用综合评分法，总分100分=商务50分+技术50分。每个标段独立评分，推荐1名入围候选人。评审维度权重评审方式得分策略商务分50分价格评分法（上扣下加）合理低价策略，基准价为所有投标人不含税报价算术平均值技术分50分评委会主观评分产品配置方案(20分)为主战场，实施方案(10分)+售后(10分)为辅6.2商务分计算公式（50分）计算方法（上扣下加法）：·评审价=评标委员会经澄清/补正后的最终不含税报价·基准价=所有有效投标人的最终评审价的算术平均值·基准价对应得分=45分·每高于基准价1%：减0.3分（最低至40分）·每低于基准价1%：加0.3分（最高至50分）·得分线性插入计算，保留小数点后两位【定价策略分析】基准价由所有投标人的报价共同决定，这意味着我方报价需要综合预估竞争对手报价水平。商务分满分50分（低于基准价约16.67%可获满分），最低40分（高于基准价约16.67%降至最低）。建议在投标前进行市场调研，预估主要竞争对手的报价策略。6.3技术分评分细则（50分）评审因素分值评分标准得分策略我方预估企业综合能力10分财务会计(3分)：经审计2025财报(1)+净利润为正(1)+现金净增额为正(1)

业绩案例(3分)：3份服务器销售合同(各1分)

体系认证(2分)：ISO9001(1)+ISO20000(1)

绿色采购(2分)：节能/环境认证证书确保2025年财报齐全、净利润和现金流为正；精选3份金融行业服务器销售合同；确认ISO证书有效性；准备产品节能认证6-8分产品设备20分多项优于要求：12-20分

略优于要求：6-12分

满足要求一般：0-6分核心得分项。在CPU/内存/存储/网络等关键参数上争取"多项优于"，重点突出：更高主频、更大缓存、更优能效14-18分项目实施10分一般：0-3分

尚可：3-6分

理想：6-10分供货进度计划、配送方案、安装调试方案、项目团队配置。重点展示金融行业项目经验和本地化服务能力6-8分售后服务10分一般：0-3分

尚可：3-6分

理想：6-10分售后流程、服务网络、备件体系、应急方案、响应时间、培训计划、免费维保期限。需展示完善的上海本地化服务体系6-8分【技术分得分空间分析】产品设备（20分）是拉开差距的关键评分项。评标办法中"多项优于招标文件要求"可得12-20分，建议在以下维度重点突出我方优势：1）鲲鹏CPU自研架构的自主可控优势；2）内存/存储带宽的实测性能优于指标；3）Redfish/BMC管理功能的完整性；4）主板/电源设计的冗余度。

七、商务条款评估条款类型条款内容原文要点风险评估应对建议付款方式85%+15%两阶段付款初验后付85%，终验（试运行60天无故障）后付15%中现金流周期约2-3个月。终验条件含60天试运行无故障，需确保交付质量交货期限20个自然日采购人发出采购订单后20个自然日内交货高需评估批量交付能力，329台+配件在20天内交付具有挑战性。建议提前备货维保服务5年7×24×45年原厂维保，含HDD消磁返回及SSD保留中维保成本已含在报价中。需建立完善的上海本地维保团队质保金无质保金本项目无需缴纳投标保证金和履约保证金低资金占用压力小，对我方有利罚则-系统停服试运行期2.5%/次

维保期0.5%/次产品质量/方案原因导致系统停止服务；累计不超过总金额高罚款力度大。需在方案中充分描述质量保障措施和高可用设计罚则-迟交货60天解除权迟交货达60天时采购人有权解除订单并要求全额赔偿中建立快速响应的供应链机制，预留充足生产周期违约-退货全额退款+赔偿产品不符合技术规范且未及时补救的，采购人有权退货高确保交付产品质量100%符合要求，建立出厂前全量检测流程争议解决以合同约定为准合同条款以专用条款优先顺序解释低无特殊风险招标代理费中标人支付参照标准六八折计取，最低2500元低费用可控进场交易费5200元中标后向上海市公共资源交易中心支付低固定费用开立账户上海银行招标人有权要求在入围单位上海银行开立结算账户中需确认公司政策是否允许，如不允许需在投标前评估适用范围上海银行集团含上海银行及其附属公司中采购量可能超出预估，需评估后续供货能力

八、投标策略与行动清单8.1投标策略（一）标段选择策略标段一（国产ARM）为我方核心战场。我方作为鲲鹏品牌ARM服务器制造商，在标段一具备天然的制造商直投优势和产品技术优势。标段二（国产X86）需评估我方是否拥有X86产品线，若无则仅投标标段一。（二）报价策略商务分采用"上扣下加"法，基准价为所有投标人不含税报价的算术平均值。策略建议：1）精准测算成本（含5年维保全成本）；2）预估竞争厂商报价水平（华为、浪潮、中兴等）；3）以基准价略低3%-5%为目标报价，获取约46-47分的商务分；4）确保所有单项报价不超过最高限价。（三）技术方案策略1）产品设备（20分）：重点突出鲲鹏处理器在金融行业的成熟应用案例、自主可控优势、高可靠性设计；2）实施方案（10分）：编制详细的项目实施计划，展示本地化服务团队和快速交付能力；3）售后服务（10分）：重点展示上海本地备件中心、三数据中心现场备件部署方案、完善的SLA保障体系。8.2紧急行动清单序号行动事项责任人截止时间优先级1确认标段一各机型产品线配置匹配度，逐条核对技术参数产品部5月10日紧急2协调鲲鹏芯片供应方出具芯片供应保障函供应链5月12日紧急3准备信用中国/裁判文书网等6项信用查询截图法务/行政5月10日紧急4准备2025年经审计财务报表，确认净利润和现金流为正财务部5月12日紧急5筛选3份最优服务器销售合同（金融行业优先）商务部5月12日紧急6确认ISO9001/ISO20000证书有效性，准备节能/环境认证证书质量管理部5月12日高7确认上海/深圳备件中心地址及运营状况服务部5月14日高8制定张江/石泉/康桥三数据中心现场备件部署方案服务部5月16日高9编制产品技术方案（重点突出多项优于招标要求）技术部5月18日高10编制项目实施方案和售后服务方案PMO/服务部5月18日高11成本测算并确定各机型及配件报价商务部/财务部5月20日高12确认是否接受在上海银行开立结算账户财务部5月10日高13完成投标文件编制（商务+技