AQ3067-2026 《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》解读课件

化工和危险化学品生产经营企业

重大生产安全事故隐患判定准则AQ3067—2026解读课件目录01.范围02.重点从业人员类隐患03.设计与规划类隐患04.工艺技术类隐患05.设备设施类隐患:

06.生产运行类隐患07.其他类隐患解读说明明确了本标准的核心功能和适用范围，涵盖相关

企业，是必须遵守的强制性规范，旨在通过标准

化判定，提升行业安全管理水平。原文要点本文件规定了化工和危险化学品生产经营企业重

大生产安全事故隐患的判定情形。适用于危化品

生产、经营(有储存)企业及化工(含医药)企业。现代化工园区全景示意范围判定情形总览重大事故隐患判定情形核心聚焦于七大类别判定标准，涵盖重点人员、

设计规划、工艺技术等关键维度。风险防控矩阵体系标准包含共53条。具体判定情形，构建了全方位、无

死角的风险防控矩阵，实现隐患的精准识别与管控。七大类风险要素汇聚示意图设备设危53条判定生产运行风险防控棒

邦定判建情况(一)重点从业人员类隐患KEY

STAFF

HAZARDS

IDENTIFICATION原文要点危险化学品生产、经营企业主要负责人、专

职安全生产管理人员未依法经考核合格。解读说明这是落实企业安全生产主体责任的法定前提。

相关人员必须通过应急管理部门考核，持

证

上岗。能力与责任的双重认证确保管理层具备安全管理能力重点从业人员-5.1.1日

标准原文要点涉及“两重点一重大”生产装置或储存设施的企业(加油站除外)主要负责人，主管生产、设备、技术、安全的负责人，专职安全生产管理人员不具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历，且不具备化工类中级及以上职称。核心要求解读对高风险企业的关键管理人员设置了“学历+职称”的双重准入门槛(满足其一即可)。此举旨在从管理层源头提升

本质安全领导力，确保决策层具备足够的专业背景以应对复杂的化工安全风险。专业资质合规确保管理层具备科学决策能力注：“两重点一重大”指重点监管的危险化学品重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源。重点从业人员-5.1.2资质硬性要求·

涉及危险化学品重大危险源(以下简称“重大危险源”)或重点监管的危险化工工艺生产装置、储存设施操作人员，

不具备高中及以上学历且未达到化工类中等及以上职业教

育水平；·

涉及爆炸危险性化学品的生产装置或储存设施的操作人员，不具备化工类大专及以上学历。●风险与能力匹配原则岗位风险等级越高，对人员专业素养的要求越严格。特别

是操作爆炸品的高危岗位，直接关联到化工类大专学历门

槛，确保专业操作能力。专业资质=安全保障严格把控一线人员准入标DCS控制室学历资质要求：高中、化工类中职及大专学历尚位风险关联：对应学历水平与操作安全风险足负相关重点从业人员-5.1.3DCS控制室操作人员工作场景风险要点：特种作业人员未持证上岗日特种作业(如电工作业、焊接与热切割作业等)

危险性高，必须按照国家有关规定经专门的安

全技术培训并考核合格，取得相应资格，方可

上岗作业。这是不可逾越的法律红线。合规警示：未经专门培训并取得资格证书，严禁从事特种作业操作重点从业人员-5.1.4特种作业(焊接)现场作业场景示意重点从业人员-5.1.5原文要点：重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人未按照AQ3072的要求履责。解读说明：不仅要求人员到位，更强调责任落实。重大危险源必

须明确“包保”责任人(主要负责人、技术负责人、

操作负责人),并严格按照《AQ3072危险化学品重

大危险源安全包保责任管理要求》履行日常安全管理

职责。核心要求：明确“包保”责任人，严格执行AQ3072标准，确保责任到人、管理到位。主要负责人全面领导责任；

组织制定包保

责任制度，监

督责任落实技术负责人技术管理责任：

制定安全技术

施，指导风险

防控操作负责人现场执行责任：严格按规程

操作，及时报

告风险执行标准：AQ3072责任分工与落实示意图重大危险源包保责任体系示意图原文要点：试生产安全管理缺失·

建设项目试生产前未完成“三查四定”;·

试生产方案未经审查；·

未进行PSSR即投料开车，存在重大安全隐患。+

解读说明：严把三道安全关口1.“三查四定”:确保工程完工质量，不留死角。2.方案审查：确保试生产程序合规、科学。3

.PSSR审查：投料前最后一次系统性检查，确认安全条件。核心原则：三道关口缺一不可，确保从建设到生产的平稳、安全过渡生产运行-5.5.1现场进行“三查四定”与PSSR审查确认Horotloun

desiON合规要求与应对措施操作规程是生产的法规，必须制定科学详细的规程

和工艺卡片。对于重要报警，操作人员必须立即按

规程确认处置，严禁忽视、屏蔽或拖延，这是预防

事故的关键。问题现状与风险点·

未制定操作规程和工艺控制指标；·未按照操作规程即时响应和处置重要工艺报警或气

体检测报警。生产运行-5.5.2操作员在控制室监控与处置报警信息原文要点：自动化控制缺失风险·涉及重点监管的危险化工工艺生产装置、构成重

大危险源的生产装置或储存设施未实现自动化控制；

装备的自动化控制系统未投入使用或功能失效。解读说明：技术手段与安全保障强制要求高风险装置配备DCS/PLC等自动化系统

并有效投用。这能大幅减少人为误操作，实现生产过程的平稳运行，是提升高危工艺安全性的关键技

术防线。现代化工生产场景上图展示了高度自动化的化工园区与生产线。通过集中控制

和自动化流程，实现了从“人控”到“机控”的转变，显著

提升了本质安全水平。生产运行-5.5.3解读说明在自动化控制基础上，对高危工艺装置要求设置

独立的紧急停车系统

(

ESD)

。当监测到关键参

数严重偏离安全范围时，

ESD能自动或手动触发，

使装置安全停车，防止事态恶化。原文要点涉及重点监管的危险化工工艺生产装置未实现紧

急停车功能；紧急停车系统未投入使用或功能失效。核心要求：必须设置独立ESD系统，确保

极端情况下的安全停车。生产运行-5.5.4工业自动化控制与ESD监控中心示意生产运行-5.5.5原文要点涉及有毒气体、液化气体、剧毒液体的一级或二级重大危险源未按照标准规范要求配备SIS。解读说明对风险极高的重大危险源，要求配备安全仪表系统(SIS)

。SIS

是独立于过程控制系统的保护层，当过程控制系统失效时，SIS

能执行特定的安全功能(如联锁停车),将风险降低到可接受水平。安全仪表系统(SIS)

硬件机柜示例k1>

解读说明重大危险源罐区必须为每个储罐的物料进出口

管道设置紧急切断阀。在火灾、泄漏等紧急情

况下，能迅速远程或自动切断物料，防止事故

扩大，是罐区事故应急的关键控制措施。原文要点构成一级、二级重大危险源危险化学品罐区各

储罐进、出液相物料管道未实现紧急切断功能

或功能失效。图示：危险化学品罐区及管道设施现场生产运行-5.5.6生产运行-5.5.7旦

原文要点涉及重点监管的危险化工工艺生产装置、构成重大危险源的生产装置或储存设施的安全联锁摘除未履行审批手续或摘除后的联锁未按照审批要求恢复；涉及物料发生热分解失控风险的生产装置、储存设施的控制、联锁设施未投入使用或功能失效。解读说明安全联锁的管理必须规范。摘除必须履行严格的审批手续，明确原因、时限和临时防护措施，到期必须恢复。对于存在热分解风险的装置，其关键联锁必须绝对可靠有效，这是防止反应失控的最后屏障。

安全联锁装置现场示意【原文要点】未按照GB15603等标准规范要求分区分类储存危险化

学品；超量、超品种储存危险化学品；相互禁配物质混放混存。Lomllouin

docion【解读说明】危险化学品储存必须依据火灾危险性、禁忌特性分区

分类，严控储存量。禁忌物(如氧化剂与还原剂)混

存极易引发火灾、爆炸或中毒事故，是仓库管理的大

忌。核心警示：严

禁禁忌物混存，严格执行GB

15603标准，确保储存安全距离与通风条件。生产运行-5.5.8合规的危险化学品仓库分区分类示例生产车间环境示意(严禁在此类非专用区域存放)安全警示：严格执行危险化学品储存规范，杜绝违规存放隐患。原文：违规存放爆炸危险性化学品解

读

说

明

：爆炸品必须在专用的、符合安全条件的仓

库或储存间内存放。严禁在生产车间、走廊、临时棚等

非规定场所违规暂存，否则一旦被意外引爆，后果不堪

设想。生产运行-5.5.9日

原文要点·涉及甲类、剧毒物料的压力管道、管道元件

(弯头、法兰、变径等)采用打“卡具”等临时堵漏措施继续运行。Horotloun

desioN宁

解读说明高风险物料管道泄漏风险极高，严禁使用临时

措施维持生产。一旦发现问题，必须立即停车，

进行彻底修复或更换，杜绝安全隐患。核心原则：安全第一，杜绝带病运行，隐患即事故生产运行-5.5.10现场管道安全检查作业安全管理-5.7.4原文要点：异常工况现场处置时，同一装置区内超过6人或无关人员

进入处置现场。涉及高危工艺和工艺危险度4级及以上的

精细化工厂房内同一时间现场人员超过2人。解读说明：严格控制高风险区域的人员数量是减少事故伤亡的“硬措

施”。异常处置时限制人数以防群死群伤；极高风险厂房

实行“少人化”甚至“无人化”管理，降低风险暴露。应急演练现场：严格管控现场人员原文要点：常见问题未建立变更管理制度；·

变更前未按照要求开展安全风险评估；·

变更未履行变更审批程序；·

变更后未对相关人员开展培训。12

解读说明：变更管理(MOC)变更管理是防止“小改变”引发“大事故”的

关键。任何技术、设备、工艺等变更，必须经

过申请、评估、审批、实施、验收和培训的完

整闭环流程，确保风险可控。核心原则：变更必须受控，流程必须闭环，风险必须可防安全管理-5.7.5图：变更管理标准流程示意解读说明这是企业安全管理工作的两大基石：·责任制：解决“谁来干”,需层层分解到每个

岗位。·

隐患排查：解决“怎么干”,建立排查-登记-整

改-销号闭环。现场安全检查与隐患排查治理原文要点未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制，或者

未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。安全管理-5.7.6隐急排查记记解读说明安全承诺公告是企业主动公开其主要安全风险、管控措施和当前安全状态，接受社会监督的制度。

承诺必须真实，公告必须与现场实际相符。弄虚

作假不仅违法，更掩盖了真实风险。企业现场环境示例：承诺需与实际相符原文要点未进行安全风险承诺；承诺公告与现场情况严重失实。安全管理-5.7.7