横幅广告悬挂位置期限管理办法

横幅广告悬挂位置期限管理办法一、总则（一）目的依据。为规范横幅广告悬挂位置与期限管理，维护公共空间秩序，提升城市形象，依据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于本市行政区域内所有单位和个人悬挂横幅广告的行为。（二）适用范围。本办法所称横幅广告包括悬挂于建筑物、构筑物、公共设施、交通工具等载体上的，以文字、图案、视频等形式表现的商业广告或公益宣传标识。临时性活动悬挂的横幅广告参照本办法执行。（三）基本原则。横幅广告悬挂应当遵循合法合规、安全有序、美观协调、适度适度原则，不得妨碍公共安全，不得损害城市容貌，不得侵犯他人合法权益。二、悬挂位置管理（一）禁止区域划定。1.国家机关、军事设施、学校、医院、文化场馆等场所周边五十米范围内禁止悬挂横幅广告。2.文物保护单位、自然保护区、风景名胜区核心地带禁止悬挂商业横幅广告。3.桥梁、隧道、高压电线、燃气管道等设施下方五米范围内禁止悬挂横幅广告。4.城市道路主路两侧人行道、绿化带内禁止悬挂横幅广告。5.机场、车站、港口、码头等交通枢纽建筑主体及附属设施上禁止悬挂横幅广告。（二）允许区域规范。（一）商业街区。商业街区主路两侧建筑物外立面、经批准的户外广告位可悬挂横幅广告，单幅面积不得超过该立面面积百分之三十。（二）公共广场。城市公共广场经市容管理部门批准后可临时悬挂横幅广告，悬挂高度不得超过三米。（三）建筑物附属区域。建筑物屋顶、阳台、窗户等附属区域悬挂横幅广告，不得影响建筑结构安全，不得妨碍消防通道，单幅面积不得超过三平方米。（三）审批程序要求。1.悬挂横幅广告需向市容管理部门提交申请，提供广告内容、悬挂位置、期限、载体证明等材料。2.市容管理部门应在收到申请后五个工作日内完成审核，符合条件的予以批准，不符合条件的书面说明理由。3.悬挂横幅广告需在批准的地点、期限悬挂，不得擅自变更或超期使用。三、悬挂期限管理（一）期限标准规定。1.商业性横幅广告悬挂期限不得超过十五日。2.公益活动横幅广告悬挂期限不得超过三十日。3.重大节日庆典横幅广告悬挂期限不得超过七天。4.特殊情况需延长悬挂期限的，应重新办理审批手续。（二）期限变更程序。1.悬挂期限届满前五日，需继续悬挂的应向原审批部门申请延期。2.延期申请应说明理由并提供原批准文件。3.市容管理部门应在三个工作日内完成审核，符合条件的准予延期，最长延期不得超过原期限一半。（三）到期处置要求。1.横幅广告期限届满后应立即拆除，不得继续悬挂。2.因特殊情况未及时拆除的，市容管理部门有权责令限期拆除，逾期未拆除的予以强制拆除。3.强制拆除费用由悬挂单位或个人承担。四、制作与悬挂规范（一）制作质量标准。1.横幅广告材质应选用阻燃、防水、耐候的环保材料。2.广告内容必须真实合法，不得含有虚假宣传、淫秽色情、暴力恐怖等违法信息。3.横幅广告尺寸、色彩、字体应符合城市容貌标准，不得妨碍行人视线，不得影响建筑物原有风貌。（二）悬挂方式要求。1.横幅广告悬挂应使用专用固定装置，不得损坏建筑物或设施。2.悬挂点应选择牢固可靠的部位，确保悬挂安全，不得形成危险悬挂。3.夜间照明横幅广告应使用节能环保光源，亮度不得高于周边环境照明水平。（三）安全检查制度。1.悬挂前应对横幅广告进行安全检查，确保无破损、无松动、无锈蚀。2.悬挂期间应定期检查，发现安全隐患立即整改。3.恶劣天气条件下应暂停悬挂或采取加固措施，确保安全。五、监督管理机制（一）部门职责分工。1.市容管理部门负责横幅广告的审批、监管和执法。2.公安部门负责查处悬挂横幅广告引发的治安事件。3.城管部门负责日常巡查和违规行为纠正。4.宣传部门负责公益类横幅广告内容审核。（二）巡查检查制度。1.市容管理部门应组织定期巡查，每日巡查重点区域，每月全面检查。2.巡查人员应佩戴执法证件，对违规悬挂行为及时制止。3.建立巡查记录制度，对发现的问题逐一登记、处理、反馈。（三）投诉举报处理。1.设立投诉举报电话、邮箱，接受社会监督。2.接到投诉后应在三个工作日内调查核实，属实的依法处理。3.对举报有功人员给予适当奖励，保护举报人合法权益。六、法律责任规定（一）行政处罚标准。1.擅自悬挂横幅广告的，处以五百元以上五千元以下罚款。2.超期悬挂未及时拆除的，处以一千元以上五千元以下罚款。3.悬挂内容违法的，处以五千元以上三万元以下罚款。4.造成建筑物或设施损坏的，依法赔偿损失。（二）行政强制措施。1.对拒不拆除的横幅广告，市容管理部门可依法强制拆除。2.强制拆除费用由当事人承担，逾期不缴纳的可依法申请法院强制执行。3.涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（三）信用惩戒机制。1.将违规行为记入信用档案，实施联合惩戒。2.对多次违规的，限制其参与政府招标、评优评先等。3.对严重违规的，纳入失信名单，依法实施限制措施。七、附则（一）解释权归属。本办法由市市容管理部门负责解释。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不一致的以本办法为准。（三）配套措施。1.市容管理部门应制定横幅广告设计导则，供社会参考。2.行业