国网河南省电力公司配电网工程施工作业现场安全组织措施管理细则试…

第一章总则第一条目的与依据为规范国网河南省电力公司（以下简称“公司”）配电网工程施工作业现场安全管理，健全安全组织措施，预防和减少各类安全事故，保障施工作业人员的人身安全与设备安全，依据国家有关法律法规、行业标准及公司相关安全管理规定，结合配电网工程施工特点，特制定本细则。第二条适用范围本细则适用于公司系统内所有配电网新建、改建、扩建、检修、抢修等施工作业现场的安全组织与管理。参与配电网工程施工的各相关单位及所有作业人员均须遵守本细则。第三条基本原则配电网工程施工作业现场安全组织措施管理，应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，强化风险预控，落实各级人员安全责任，确保各项安全措施落到实处。第二章组织机构与职责第四条组织机构各单位应成立配电网工程施工作业安全管理领导小组，明确分管领导及相关部门职责。工程项目应根据规模和风险等级，设立相应的安全管理机构或配备专职（兼职）安全员，确保作业现场安全管理有序开展。第五条主要职责1.项目单位（业主项目部）：负责对施工单位安全资质进行审查，审批施工组织设计中的安全技术措施，组织或参与重大风险作业的安全技术交底，协调解决外部安全环境问题，对现场安全措施落实情况进行监督检查。2.施工单位：是作业现场安全组织措施落实的责任主体。负责建立健全现场安全管理体系，配备合格的安全管理人员，编制并落实专项施工方案和安全技术措施，开展安全教育培训和安全技术交底，配备合格的安全工器具和个人防护用品，组织开展现场安全检查和风险管控，及时消除安全隐患。*项目经理：是本项目安全生产第一责任人，对项目施工安全负全面责任。*项目总工程师/技术负责人：负责审批施工组织设计、专项施工方案及安全技术措施，组织安全技术交底。*专职安全员：负责施工现场日常安全监督、检查，纠正违章行为，督促隐患整改，参与安全技术交底和事故调查处理。*工作负责人（监护人）：负责组织作业班成员开展工作，进行作业前安全交底，检查作业人员精神状态和安全防护措施，监督作业过程，确保作业安全。*工作班成员：熟悉并执行本细则，遵守安全规程，正确使用安全工器具和劳动防护用品，服从工作负责人指挥，对本岗位安全负责。第三章作业现场安全组织基本措施第六条作业前准备与控制1.现场勘察：作业前，项目负责人或工作负责人必须组织相关人员进行现场勘察，明确作业范围、环境条件、风险点及控制措施。勘察结果应形成书面记录，并作为编制施工方案和安全措施的依据。2.方案编制与交底：针对具体作业项目，必须编制专项施工方案和安全技术措施，并经审批合格。作业前，工作负责人必须向全体作业人员进行详细的安全技术交底，包括作业内容、步骤、危险因素、安全措施、应急处置方法等，确保人人知晓、理解并签字确认。3.人员资质与状态确认：作业人员必须具备相应的资质和技能，特种作业人员必须持证上岗。工作负责人应检查作业人员精神状态是否良好，严禁酒后或带病上岗。4.工器具与材料检查：对拟使用的施工机械、安全工器具、个人防护用品等进行检查和试验，确保合格有效，并在有效期内。材料堆放应规范有序，不影响作业安全和通道畅通。5.作业现场布置：*设置围栏和警示标志：在作业现场四周或危险区域应设置明显的安全围栏和警示标志，必要时设专人监护。夜间作业应设置充足的照明和红色警示灯。*划分作业区域：明确施工作业区、材料堆放区、办公生活区，各区之间保持安全距离。*交通疏导：涉及道路交通的作业，应与交通管理部门协调，采取临时交通管制措施，设置导向标志，确保交通安全。6.停电、验电、接地：在电气设备上作业，必须严格执行停电、验电、装设接地线的顺序。严禁带电作业（特殊许可的带电作业除外）。*停电：应将作业设备各侧电源完全断开，拉开可能送电到作业设备的所有开关和刀闸。*验电：验电前应先在有电设备上试验验电器良好，然后在作业设备的进出线两侧各相分别验电。*装设接地线：验明确无电压后，方可在作业设备各侧装设接地线，先接接地端，后接导体端。第七条作业过程安全控制1.监护到位：工作负责人（监护人）必须始终在作业现场，全面掌握作业情况，及时制止不安全行为。复杂或高风险作业，应增设专责监护人。2.风险动态评估：作业过程中，应根据现场条件变化、作业进展情况，动态评估风险，及时调整或补充安全措施。3.防误操作：严格执行操作票制度，操作时应唱票、复诵，严禁跳项、漏项或擅自更改操作顺序。4.高处作业安全：高处作业必须搭设合格的脚手架或使用合格的登高工具，系好安全带，严禁在高处抛掷工具、材料。遇有恶劣天气（如大风、雷雨、浓雾、高温等），应停止高处作业。5.动火作业安全：动火作业必须办理动火工作票，清理作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。6.交通安全：施工现场车辆应限速行驶，按指定地点停放。运输超大、超重物件时，应制定专项运输方案。7.临时用电安全：临时用电必须由持证电工操作，架设规范，安装漏电保护器。严禁私拉乱接。8.土方作业安全：开挖基坑、沟槽应按规定放坡或支护，设置警示标志和上下通道，防止坍塌。9.文明施工：保持作业现场整洁有序，物料堆放整齐，施工废水、废弃物按规定处理，减少对周边环境影响。第八条作业结束与总结1.清理现场：作业完成后，工作负责人应组织清理作业现场，回收工具材料，消除遗留隐患。2.人员撤离：确认所有作业人员已撤离至安全区域。3.安全措施拆除：在确认作业已全部完成，人员、设备已撤离，经检查无误后，方可按规定程序拆除临时安全围栏、接地线等安全措施。4.工作终结：工作负责人向工作许可人报告工作终结，办理工作终结手续。5.总结评估：作业结束后，可组织作业人员对本次作业的安全情况进行简要总结，分析经验教训，持续改进安全管理。第四章监督与考核第九条监督检查各级安全管理部门及相关管理人员应定期或不定期对配电网工程施工作业现场安全组织措施落实情况进行监督检查。对检查中发现的问题和隐患，应下发整改通知书，限期整改，并跟踪落实。第十条考核与奖惩将配电网工程施工作业现场安全组织措施落实情况纳入各单位和相关人员的安全绩效考核。对严格执行本细则、安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对违反本细则、造成安全事故或重大隐患的，按照公司有关规定追究相关单位和人员的责任。第五章附则第十一条解释权本细则由国网河南省电力公司安全