台风天气安全防护应对指南

汇报人:XXXX2026.05.13台风天气安全防护应对指南CONTENTS目录01

台风基础知识与预警体系02

政府与企业应急管理体系03

重点场所防御措施04

公众居家防御指南CONTENTS目录05

户外与出行安全避险06

次生灾害防范与应对07

应急救援与自救互救08

案例分析与经验总结台风基础知识与预警体系01台风的形成条件台风形成于热带海洋，需具备海水温度高于26.5℃、足够的地转偏向力、初始扰动及垂直风切变小等条件。2026年受厄尔尼诺现象影响，西太平洋海域水温偏高，有利于台风生成，路径更倾向西北方向移动。台风的核心结构台风由外围大风区、旋涡风雨区和台风眼三部分组成。台风眼区天气晴朗、风力微弱，而旋涡风雨区则是狂风暴雨最集中的区域，破坏力最强。狂风的破坏作用台风带来的狂风风力可达12级以上，能吹倒房屋、刮断树木、摧毁广告牌，还可能引发高空坠物，对人员安全和基础设施造成严重威胁。如台风期间，需加固阳台花盆、空调外机等户外物品。暴雨引发的次生灾害台风伴随的强降雨易引发城市内涝、山洪、泥石流等次生灾害。2026年汛期总降水量预计比常年同期多30%-40%，5-6月梅雨季节降水集中，需特别注意防范城市内涝及山区洪涝灾害。风暴潮的侵袭风险台风登陆时会引发风暴潮，导致海水倒灌，淹没沿海低洼地区，冲毁海堤、码头等设施。沿海地区需密切关注海洋监测预警信息，提前对建筑物进行加固，防范风暴潮对沿海设施的冲击。台风的形成与主要危害台风预警信号分级与含义01蓝色预警信号台风蓝色预警信号表示24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。02黄色预警信号台风黄色预警信号表示24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。03橙色预警信号台风橙色预警信号表示12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。04红色预警信号台风红色预警信号表示6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。2026年台风趋势预测分析影响数量预测2026年5-9月汛期期间，预计将有3-5个台风影响温州地区，较常年平均的3个有所增加。强台风风险评估其中1-2个台风可能登陆或对温州造成严重影响，伴随大风、强降水和风暴潮，存在较高灾害风险。生成条件与路径特点受厄尔尼诺现象影响，西太平洋海域水温偏高，有利于台风生成，且路径更倾向于西北方向移动。政府与企业应急管理体系02防汛防台风组织指挥架构成立防汛防台风工作领导小组由单位主要负责人（如校长、厂长、总经理等）担任组长，分管领导任副组长，各部门负责人、关键岗位人员为成员，全面领导防汛防台风工作。设立专项工作组及职责通常包括应急抢险组（负责现场抢险救援）、后勤保障组（负责物资、水电供应）、疏散引导组（负责人员疏散转移）、医疗救护组（负责伤员救治）、宣传报道组（负责信息发布与宣传）等，明确各组职责与分工。建立统一指挥与分级响应机制形成“一把手”负总责，领导小组统一指挥，各专项工作组分工协作，上下联动、左右协同的指挥格局，确保指令传达迅速、措施落实到位，有效应对不同级别预警。明确应急值守与信息报告制度实行24小时值班制度，确保汛期及台风预警期间信息畅通，及时掌握雨情、水情、风情、工情和灾情，按规定程序及时上报和发布相关信息。部门联动与职责分工

统一指挥体系的构建成立防汛防台风工作领导小组，由主要负责人任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调各项应急工作，确保信息及时沟通，决策迅速高效。

核心部门职责划分应急管理部门负责预案启动、综合协调及信息上报；气象部门负责监测预警并及时发布台风动态；水利部门负责水利设施安全检查与调度；公安部门负责维护秩序及人员转移。

基层单位应急响应学校、企业、社区等基层单位需成立应急小组，落实24小时值班制度，开展隐患排查、物资储备及应急演练，确保预警信息快速传达至每一位成员。

跨区域协作机制建立与周边地区、上级部门及专业救援单位的联动机制，实现资源共享与协同处置，如共享气象数据、联合开展抢险救援，提升整体应急响应能力。企业防台风"三最"工作法实践以最细防范抓隐患排查

推行常态化、网格化、精准化排查机制，按"百年一遇"灾害标准开展厂区防洪能力评估，采取内堵外疏等措施降低内涝风险。极端天气前夕，严格落实"一件事"全链条防台风检查要求，编制专项检查清单并实行"一链条一专班"闭环管理。以最全准备抓应急保障

滚动修订极端天气防范应急处置方案，推演完善应急管控清单。建成两级应急物资库网络，低洼部位提前布设龙吸水车、排涝机器人等大型排涝设备，应急队伍24小时驻守。与地方应急指挥部实时共享信息，并与专业救援单位建立合作机制。以最快响应抓战时指挥

建立与气象预警等级精准匹配的分级响应机制，预警启动后迅速成立以一把手为首的防台风工作领导小组，下设生产调度、安全保障、应急抢险等专项工作组，同步建立分级应急值守机制，形成上下联动、左右协同的指挥格局。应急物资储备与管理规范

核心物资分类与储备标准根据应急需求，物资主要分为防护类（雨衣、雨鞋、安全帽）、排水类（抽水泵、沙袋、排水管）、照明类（手电筒、应急灯、发电机）、通讯类（对讲机、备用电池）及生活保障类（饮用水、干粮、急救药品）。学校、机场等单位应按人员规模和风险等级储备，如中小学需确保每名师生3天以上饮用水和食物储备。

物资库建设与日常维护建立两级应急物资库网络，确保低洼区域、关键岗位就近布点，如茂名石化在厂区低洼部位提前布设龙吸水车、排涝机器人等大型设备。实行物资定期检查制度，每季度核查物资完好性，对过期药品、老化设备及时更换，确保应急时可立即调用。

动态调配与信息化管理建立物资管理信息系统，实时监控储备数量、存放位置及状态，实现跨部门、跨区域快速调配。例如，防汛指挥部可通过系统统一调度各单位冗余物资，优先支援受灾严重区域。同时，与供应商签订应急供货协议，确保物资短缺时能24小时内补充。

储备责任与检查机制明确各部门物资储备职责，如学校后勤保障组负责防汛沙袋、抽水泵等物资的采购与管理，机场机务部门负责飞机系留设备的储备。制定防台风专项检查清单，涵盖设施加固、排水畅通、设备完好性等内容，实行“一链条一专班”闭环管理，确保物资准备到位。重点场所防御措施03应对原则遵循“提前预防、及时避险、恢复重建”的原则，有效降低台风影响，确保机场的安全运营。组织架构在机场管理局的指导下成立专门的台风应对工作小组，由各部门代表组成，负责统筹协调各项应急工作，确保信息及时沟通，决策迅速高效。各责任部门任务机场管理办公室负责通知预警、启动预案和值班；现场指挥团队协调飞机及设施保护；航班调度中心做好航班调度及导航系统保障；机务保障部门负责飞机系留和设施加固；设施维护部门检修加固供电及关键设备；安全检查队伍加强廊桥等重要设施防护；货运部门防护货物及运输设备；公安及应急管理部门保持应急车辆待命；其他支持部门根据指令待命。工作要求明确责任分工，制定详细实施方案和责任人；强化应急准备，常备应急团队并储备物资；持续监控预警，实时监测台风动态并调整策略；坚持值守与畅通交流，保持24小时值班和有效沟通机制。机场台风应急响应策略校园防台风安全保护方案

基本原则与适用范围坚持“师生安全优先，预防为主，防抗结合”原则，在保障人身安全前提下减少财产损失。适用于台风、暴雨、雷电、强风等极端天气。

事前准备工作要点定期检查校舍屋顶、门窗、排水系统，开展师生安全知识培训与应急演练，评估校园周边环境及电力设备安全，备齐急救与疏散物资。

应急响应与处置流程实行24小时值班制，密切监测天气变化；暴雨期间加强巡视，启用应急预案；雷雨天气保护人员与设备安全；险情发生时迅速疏散师生并通报情况。

工作要求与保障措施落实责任分工，加强部门协调配合；保持高度警觉，严肃对待天气风险；确保信息畅通，及时传达预警与处置指令，全力保障校园安全。矿区极端天气应对措施

组织架构与责任分工成立由专业人员组成的应急管理小组，明确组长、副组长及成员职责，负责全矿区灾害应对的组织、协调、方案制定、资源保障、安全检查、灾后处理及通讯机制建立。

灾害防范关键措施定期对矿区防雷设施进行全面检查，确保雷电引下线和接地装置功能正常；加强设备设施日常维护，尤其在雷电天气中的安全检查；严禁员工在雷雨时靠近易遭雷击的高压设备。

应急响应启动机制应急小组组长根据雷电、暴雨等恶劣天气情况决定应急预案的启动与结束，相关人员随时待命，确保在危机时刻迅速行动，保障矿区员工生命安全和财产安全。

隐患排查与评估标准按“百年一遇”灾害标准开展厂区防洪能力评估，推行常态化、网格化、精准化排查机制，通过日常检查、专项排查，把极端天气风险防范落到实处，采取内堵外疏等措施降低内涝风险。排水系统维护与检查定期对城市排水系统进行全面检查，确保排水畅通，特别是在暴雨和台风来临前，要重点清理排水口杂物，对易积水区域的排水设施进行检修和加固，以应对可能出现的城市内涝。电力设备安全保障加强对电力设备的日常维护，在台风等恶劣天气前，对供电线路、变压器等关键设备进行安全检查，评估其在强风、暴雨环境下的安全性，确保电力供应稳定，避免因设备故障引发安全事故。建筑物门窗与户外设施加固关紧建筑物门窗，必要时用胶带在玻璃上贴成“米”字形，防止玻璃破碎伤人；加固阳台花盆、空调外机、广告牌等户外物品，避免高空坠物对行人及设施造成危害。交通设施防护措施对城市道路上的交通信号灯、指示牌等设施进行检查和加固，确保其在台风天气中正常工作；提前规划低洼路段的交通疏导方案，必要时对危险路段进行封闭，保障交通出行安全。城市基础设施防护要点公众居家防御指南04居家安全检查与加固措施门窗安全防护关紧门窗，可用胶带在玻璃上贴成"米"字形，防止玻璃破碎伤人。检查门窗锁具是否完好，确保能有效抵御强风。户外物品加固加固阳台花盆、空调外机、广告牌等户外物品，将其转移至室内或安全区域，避免高空坠物造成危险。排水系统检查提前清理屋顶、阳台、院落的排水口，确保排水畅通。检查家中排水管道，防止杂物堵塞加剧积水。电源与电器安全切断室外电器电源，拔掉不必要的电器插头。检查电路是否老化，避免因雨水浸泡导致漏电短路。低洼区域防护低洼地段住户可提前在门口放置挡水板、堆砌沙袋，防止雨水倒灌。将家电、贵重物品转移到高处。应急物资准备清单

01基础生存物资饮用水需储备每人3天以上用量，建议选择密封瓶装水；食物以不易变质的压缩饼干、罐头、能量棒为主，确保足够热量供给。

02应急工具设备手电筒（备足电池）、多功能瑞士军刀、救生哨、防水火柴或打火机；雨具包括雨衣、雨鞋，避免使用雨伞以防强风伤人。

03医疗救护用品急救包内含创可贴、纱布、消毒液、止痛药等常用药品；特殊人群需准备个人常用药，如降压药、胰岛素等，并注明用法用量。

04通讯与照明保障备用手机及充电宝（提前充满电），可准备手摇式充电手电筒；保存当地应急联系电话，如119、12379及社区负责人联系方式。

05防护与救援物资防护手套、安全帽、防刺穿鞋用于灾后救援；救生衣、绳索（建议5米以上）、防水袋（存放重要证件、电子设备）。台风期间水电安全使用规范用电安全核心原则台风期间，应优先切断室外电器电源，远离电线杆、变压器等电力设施。如遇室内进水，立即切断低洼处电源，防止漏电短路。居家用电防护措施检查家中电路，确保开关、插座完好；雷雨天气及时拔掉家用电器插头，不使用带有外接天线的电器，严禁用喷头洗澡。涉水用电禁忌行为不踩未知积水，避开积水路段的电线；若发现漏电现象，立即远离并报警。车辆涉水熄火后，切勿二次启动，第一时间撤离至安全区域。供水安全保障要点储备足够的饮用水，台风过后不饮用生水，不食用被水淹过的食物。检查家中供水设施，若管道受损，及时联系供水部门维修。高层住户特别防护注意事项

门窗加固与玻璃防护关紧门窗，可用胶带在玻璃上贴成"米"字形，防止玻璃破碎伤人；检查并加固阳台、窗户的锁扣及限位装置，确保其稳固。

高空坠物风险防范将阳台花盆、空调外机、晾衣架等易坠物品转移至室内或加固；台风期间切勿在窗台、阳台边缘放置任何物品，避免高空坠物危害楼下行人。

室内物品安全管理将室内高处的重物、易碎品移至地面或低矮稳固处；整理好悬挂的灯具、装饰画等，防止晃动掉落造成人员伤害。

应急避险与物资准备选择房屋内侧无窗的小房间（如卫生间、储藏室）作为临时避险区；储备手电筒、饮用水、应急食品、急救药品等物资，确保断电时基本生活需求。

用电与燃气安全台风期间尽量减少使用电器，拔掉不必要的电源插头，防止雷击或供电不稳损坏设备；如闻到燃气泄漏气味，立即关闭总阀，打开门窗通风，严禁开关电器和使用明火，并迅速撤离至安全区域报警。户外与出行安全避险05台风期间出行禁忌

严禁外出活动台风天气应足不出户，避免因狂风、暴雨、高空坠物等造成人身伤害。

远离危险区域不靠近大树、广告牌、电线杆、危旧房屋，不在海边、河边逗留，远离地下车库、涵洞等低洼易涝区域。

禁止驾车涉水驾车遇到积水路段，切勿强行涉水通过，立即掉头绕行；若车辆在积水中熄火、被困，第一时间弃车逃生。

避开电力设施远离电线杆、变压器、积水路段的电线，防止触电；不接触被水淹的电器设备。台风天气出行原则台风天气应尽量避免驾车外出，密切关注气象预警和交通管制信息，远离海边、河边及低洼易涝区域。途中遇台风的即时措施若在驾车途中遭遇台风，应立即降低车速，谨慎驾驶；迅速寻找安全区域停车，远离大树、广告牌、电线杆等易倒伏物体。车辆涉水被困处理驾车遇到积水路段切勿强行通过，若车辆在积水中熄火被困，应立即弃车逃生，向高处转移，并及时拨打119、110求助。车内应急物品准备车内应常备安全锤、手电筒、急救包等应急物品，以便在紧急情况下破窗逃生和自救。驾车遇台风应急处置方法户外工作者安全防护要点预警响应：及时暂停作业密切关注台风预警信息，橙色及以上预警发布时，立即停止户外作业，撤离至安全场所；蓝色、黄色预警期间，加强安全巡查，缩短连续作业时间。个体防护：装备齐全规范作业时必须穿戴防滑雨鞋、反光背心、安全帽等防护装备；随身携带应急通讯设备，保持电量充足，确保紧急情况下能及时联系。环境规避：远离危险区域避免在广告牌、大树、电线杆、塔吊等高大物体下方停留或作业；远离低洼易涝区、地下车库入口、涵洞口等可能发生积水或坍塌的区域。应急撤离：路线清晰有序提前熟悉作业区域的紧急避难场所和撤离路线，撤离时听从现场指挥，不贪恋工具物资，优先保障人身安全；遇突发险情，立即向地势高处转移。沿海地区风暴潮防范措施

提前加固沿海设施根据防御建议，提前对沿海建筑物、堤坝等进行加固，全面检查排水系统，特别注意防范风暴潮对沿海设施的冲击。

密切关注监测预警密切关注海洋监测预警信息，特别是台风路径可能发生较大变化的区域，及时获取风暴潮预警，提前做好应对准备。

人员转移与安全安置在风暴潮来临前，按照预案组织危险区域人员转移至安全地带，确保人员远离海岸、低洼地带等易受风暴潮影响的区域。

船只回港与锚泊加固通知沿海船只及时回港避风，对回港船只进行妥善锚泊和加固，防止船只因风暴潮引发碰撞、搁浅等事故。次生灾害防范与应对06城市内涝避险自救指南

内涝风险的“预警讯号”关注暴雨橙色、红色预警，城区降雨量短时急剧攀升时内涝风险直线上升；留意路面排水口倒灌、低洼路段快速积水、小区车库渗水等征兆；及时获取社区、交通、气象部门发布的内涝预警和路段管制信息。居家防涝：守住家门第一关低洼地段住户、商铺提前在门口放置挡水板、堆砌沙袋，防止雨水倒灌；将家电、贵重物品转移到高处，切断低洼处电源，避免漏电短路；检查家中排水口，防止杂物堵塞加剧积水。出行避涝：避开“死亡陷阱”尽量选择公共交通，远离涵洞、地下通道、地下车库、下沉式广场等低洼区域；不踩未知积水，避开积水深处、漩涡处、排水口，这些地方可能暗藏深坑、丢失井盖；远离电线杆、变压器、积水路段的电线，防止触电。驾车遇涝：牢记“停车弃车，尽早逃生”遇到积水路段切勿强行涉水通过，立即掉头绕行；若车辆在积水中熄火、被困，不要贪恋车辆，第一时间解开安全带、打开车门逃生；车门无法打开时，用安全锤、高跟鞋、座椅头枕砸破车窗，迅速撤离到安全高地。被困自救与灾后防护不慎落入积水、被困低洼区域，立刻抓住身边固定物（栏杆、大树、墙体），避免被水流冲走；及时拨打119、110报警，准确说明自身位置和周边情况。灾后不接触积水，对居家环境、衣物进行消毒；不饮用自来水、不吃被水淹过的食物，检查电路、燃气确认安全后再使用。山洪灾害预警与逃生技巧山洪灾害的特性与危害山洪是山区强降雨引发的突发性、暴涨湍急水流，往往伴随滑坡、泥石流，流速快、冲击力强、破坏力极大，短短几分钟就能吞噬道路、冲毁房屋，留给人们的逃生时间极短，堪称山区最凶险的“隐形杀手”。山洪来临的预警信号天气预警拉满：持续强降雨、暴雨红色/橙色预警发布时，山区、沟谷、河道附近就是高危区域；自然异常信号：溪流水位突然上涨、水流变浑浊、夹杂大量杂物，远处传来类似火车轰鸣的巨响，山体出现轻微晃动、有土石滑落；官方预警响应：收到社区、村组的山洪预警通知，立刻停止一切户外活动，绝不抱有侥幸心理。山洪灾害的灾前预防措施避免在沟谷、河道、低洼处搭建帐篷、露营、玩耍；雨季不前往未开发山区、偏远峡谷徒步；山区居民提前熟悉就近高地、避难所路线，备好应急包（饮用水、干粮、手电筒、急救药品、通信设备）。遭遇山洪时的逃生方法一旦遭遇山洪，立刻向两侧高地、山坡快速转移，千万不要顺河谷奔跑、不要涉水过河、不要贪恋财物；被围困时，迅速爬上大树、高台等待救援，及时拨打119、12379报警，清晰报出自己的位置。山洪过后的注意事项山洪过后，不触碰倒塌电线、不饮用生水、不进入损毁房屋，远离松动山体和河道，等待官方确认安全后再返程。地质灾害（滑坡、泥石流）防范滑坡、泥石流的危害特点滑坡是指斜坡上的土体或岩体，在重力作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的现象，常导致房屋倒塌、道路中断。泥石流是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水等引发，含有大量泥沙、石块等固体物质的特殊洪流，具有突发性强、流速快、破坏力极大的特点，可在短时间内摧毁沿途设施。地质灾害的前兆识别崩塌发生前兆：危岩体下部突然开裂，伴有岩石撕裂声；裂缝逐渐扩大，危岩体前缘有掉块、坠落现象；猪、牛、鸡、狗等惊恐不宁，老鼠乱窜。滑坡发生前兆：滑坡前缘土体突然强烈鼓胀，后缘出现明显裂缝；前缘坡脚有堵塞多年的泉水突然涌水或泉水突然干枯；山坡坡面树木、高塔等出现歪斜。地质灾害的避险逃生方法遇到崩塌/滑坡，应迅速向土体崩落和滑动方向左右两侧安全空旷区域撤离，远离陡坡、危岩、高陡边坡及坡脚下方，切勿顺沟方向往上游或下游跑。沟谷内活动遇大雨、暴雨时，立即转移至安全高地，不要在低洼谷底或陡峻山坡下躲避、停留。日常防范与应急准备措施提前做到三个熟知：熟知周边滑坡、崩塌、泥石流风险情况；熟知临时避险点和撤离路线；熟知灾害预警撤离信号。做好两项基础准备：避灾点提前备好应急食物、饮用水及衣物；保持通讯工具畅通。暴雨天不靠近山坡、不在坡下逗留，不随意开挖坡脚，发现隐患立即远离并报告。室内防护要点及时关好门窗，严防侧击雷和球状雷侵入室内。及时切断家用电器的电源并拔掉电源插头，不使用带有外接天线的收音机和电视机，不接打固定电话。室外避险原则雷雨天气时，不接触天线、煤气管道、铁丝网、金属窗、建筑物外墙等；远离各类带电设备；不赤脚站在泥地或水泥地上。严禁在雷电交加时用喷头洗澡。特殊场景注意事项在山区沟谷活动遇大雨、暴雨时，立即转移至安全高地，切勿在低洼谷底或陡峻山坡下躲避、停留。时刻留意周边环境，警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声响。雷电天气安全防护措施应急救援与自救互救07被困情况下的求救方法

01保持通讯畅通，及时拨打求救电话确保手机电量充足，被困时立即拨打119、110等救援电话，清晰说明被困位置、人数、险情及联系方式，如“我在XX区XX街道XX小区X号楼，因台风导致房屋进水被困”。

02利用明显标识发出求救信号在被困位置窗口、阳台等显眼处悬挂鲜艳衣物、挥动颜色鲜明的物品，或在夜间使用手电筒、手机闪光灯持续闪烁，吸引救援人员注意。

03借助环境物品制造求救声响在确保安全的前提下，可敲击金属管道、墙壁等发出规律性声响（如三声一组），利用声音传播范围广的特点传递求救信息，尤其适合在能见度低或通讯中断时使用。

04稳定情绪，节省体力等待救援保持冷静，避免盲目行动消耗体力，尽量待在安全区域（如坚固房屋的上层），保存水分和食物，若有多人被困，应相互鼓励、分工协作，轮流观察外部情况。心肺复苏等基本急救技能心肺复苏（CPR）操作步骤判断意识与呼吸：拍打并呼喊患者，观察胸部起伏，无反应且无呼吸或仅有濒死叹息样呼吸时立即启动急救。胸外按压：双手交叠，掌根置于两乳头连线中点，垂直向下按压，深度5-6厘米，频率100-120次/分钟。开放气道：采用仰头抬颏法，清除口中异物。人工呼吸：捏住患者鼻子，口对口密闭吹气，每次持续1秒，可见胸廓起伏，按压与呼吸比例为30:2。止血包扎技能直接压迫止血：用干净纱布或毛巾直接按压伤口5-10分钟，力度适中。加压包扎：出血停止后，用绷带或三角巾包扎伤口，包扎要牢固但不影响血液循环。止血带使用：四肢大动脉出血时，在伤口近心端用止血带结扎，记录结扎时间，每隔40-50分钟放松1-2分钟，避免组织坏死。骨折固定方法就地取材：可用木板、树枝、硬纸板等作为固定材料，长度需超过骨折上下关节。固定要点：先检查伤口，如有出血先止血再固定；固定时动作轻柔，避免加重损伤；绷带或三角巾固定松紧适度，露出指（趾）端观察血液循环。海姆立克急救法成人急救：站在患者身后，双臂环抱其腰部，一手握拳，拇指侧抵住患者上腹部（肚脐上方两横指处），另一手抓住握拳手，快速向内、向上冲击5次，重复操作直至异物排出。儿童急救：抱起患儿，使其俯卧于前臂上，头低脚高，在两肩胛骨之间拍打5次；无效则转