高速公路服务区消防安全责任书

高速公路服务区消防安全责任书为贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及交通运输行业关于高速公路运营管理的相关法律法规，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，切实落实高速公路服务区（以下简称“服务区”）的消防安全主体责任，预防和减少火灾事故的发生，保障服务区工作人员、过往旅客的生命财产安全以及公共基础设施的安全运行，维护服务区正常的经营、运营秩序，特制定本消防安全责任书。一、总则与责任目标本责任书旨在明确服务区内部各部门、各经营单位以及全体从业人员的消防安全职责，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的消防安全责任体系。服务区实行“谁主管、谁负责；谁使用、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，将消防安全工作纳入日常管理和绩效考核的核心内容。责任目标包括但不限于：1.确保年度内无重特大火灾事故发生，无人员伤亡，无重大财产损失。2.火灾隐患整改率达到100%，确保发现的各类火灾隐患及时消除。3.消防设施器材完好有效率达到100%，时刻保持备战状态。4.消防安全知识培训和演练全员覆盖，员工消防常识知晓率达到100%，基本技能实操合格率达到100%。5.建立健全消防安全档案，实现消防管理标准化、规范化、痕迹化。二、组织机构与职责体系服务区成立消防安全委员会，由服务区主要负责人（主任/经理）担任消防安全责任人，对服务区消防安全工作全面负责。分管安全的负责人担任消防安全管理人，负责日常消防管理工作。各部门负责人、各经营商户（餐饮、超市、加油站、汽修厂等）负责人为本部门/本单位的消防安全直接责任人。（一）消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定各级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队（微型消防站）。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）消防安全管理人职责1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效。6.组织管理专职消防队、义务消防队（微型消防站）。7.组织开展员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。9.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）部门及商户负责人职责各部门及入驻商户负责人是本区域消防安全的第一责任人，必须严格遵守服务区的各项消防安全管理制度，接受服务区消防安全委员会的监督与检查。1.落实服务区下达的消防安全工作任务，制定本部门具体的消防安全措施。2.建立本部门的防火巡查制度，明确巡查人员、内容、部位和频次。3.负责本部门区域内消防设施、器材的日常维护和管理，不得损坏、挪用或擅自拆除。4.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、锁闭。5.开展班前班后消防安全检查，做好检查记录，发现隐患立即整改并上报。6.组织本部门员工参加消防培训和应急演练，确保员工“一懂三会”（懂本场所火灾危险性；会报警、会灭火、会逃生）。三、消防安全管理制度与操作规程服务区必须建立健全以下消防安全管理制度和操作规程，并张贴上墙，严格执行：（一）消防安全教育、培训制度1.新入职员工（含临时工、实习生、外包服务人员）必须经过岗前消防安全培训，考核合格后方可上岗。培训内容包括消防法规、本单位消防安全制度、操作规程、灭火器材使用、疏散逃生知识等。2.在岗人员每年至少进行一次消防安全培训。重点岗位人员（如加油站操作员、厨师、电工、消控室值班人员）必须进行专门的专业培训，并持证上岗。3.服务区应通过宣传栏、电子显示屏、广播、张贴图画等形式，向过往旅客和员工宣传防火、灭火和逃生自救常识。（二）防火巡查、检查制度1.服务区应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。营业期间防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。2.消防安全责任人或消防安全管理人应当至少每月组织一次防火检查。3.防火巡查、检查时应填写检查记录，记录内容包括巡查人员、时间、部位、发现问题、处理情况等。巡查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。4.巡查中发现火灾隐患应立即整改；不能立即整改的，应下达《限期整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并跟踪督办。（三）安全疏散设施管理制度1.服务区内的会议室、餐厅、超市、客房、休息大厅等人员密集场所的疏散通道、安全出口必须保持畅通，严禁堆放物品。2.严禁在疏散通道、安全出口处设置栅栏、台阶等影响疏散的障碍物。3.严禁在营业、工作期间将安全出口上锁、遮挡或者堵塞。4.常闭式防火门应保持关闭，常开式防火门应保证在火灾时能自动关闭。5.应急照明、疏散指示标志应完好有效，损坏时应及时维修或更换。6.严禁在疏散通道内增设广告牌、宣传画等遮挡物。（四）消防设施、器材维护管理制度1.室内外消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等消防设施，应由具备专业资质的人员进行维护保养。2.建立消防设施台账，详细记录消防设施的型号、数量、安装位置、维护保养情况。3.灭火器应设置在明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器箱不得上锁，灭火器应保持压力充足、铅封完好、喷嘴无堵塞。4.消防水泵、防排烟风机等应保证每月至少启动运行一次，确保功能正常。5.任何部门和个人不得损坏、挪用、擅自拆除、停用消防设施器材。（五）用火、用电、用气安全管理制度1.严格执行电气安装维修制度，严禁私拉乱接电气线路，严禁超负荷用电。2.严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照规定办理动火审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾危险后方可动火施工。动火施工人员应遵守消防安全规定，并配备相应的灭火器材。3.餐饮场所燃气管道、阀门、接口必须定期检查，防止泄漏。燃气灶具应具有熄火保护装置。每日班前班后应检查燃气总阀关闭情况。4.严禁在非吸烟区吸烟，严禁乱扔烟头。服务区应设置专门的吸烟区，并配备烟灰缸（桶）。（六）易燃易爆危险物品管理制度1.严格执行易燃易爆危险物品的管理规定，严禁违规储存、使用易燃易爆危险品。2.加油站、油库区必须严格防爆、防雷、防静电管理。严禁穿带钉鞋进入防爆区，严禁在加油区使用手机。3.汽修厂内严禁大量储存汽油、溶剂油等，油漆、稀料等危险品应存放在专用仓库内，随用随领。4.客运车辆停靠区应加强巡查，严禁旅客携带易燃易爆危险品上车，发现可疑物品应及时报告并妥善处置。（七）消防值班与警情处置制度1.消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员必须持证上岗。2.消防控制室值班人员应熟练掌握消防设备的操作方法，接到火灾信号后，应立即确认火情，启动应急广播，拨打119报警，并启动灭火和应急疏散预案。3.值班人员应如实填写消防控制室值班记录，不得擅离职守，做好交接班工作。四、重点部位消防安全管理要求服务区内的加油站、餐厅厨房、汽修车间、配电室、客房、仓库等为重点防火部位，必须实施严格的消防安全管理。（一）加油站消防安全管理1.加油站作业人员必须穿戴防静电工作服。2.加油机与周围建筑物、道路等的防火间距必须符合规范要求。3.加油站内严禁烟火，设置明显的“禁止烟火”、“熄火加油”等警示标志。4.卸油作业时，必须连接静电接地装置，确认罐车熄火，并在现场监护。5.加油站应配置足够的灭火器材（如干粉灭火器、灭火毯、沙子等），并定期检查。6.严禁向塑料桶等非金属容器直接加注汽油。（二）餐饮场所厨房消防安全管理1.厨房与餐厅之间应采用防火门或防火卷帘进行分隔。2.燃气管道应明设，严禁穿越封闭空间。定期使用肥皂水或专用检测仪器检测管道接口是否漏气。3.厨房排油烟管道应至少每季度清洗一次，油烟罩应每日清洗，防止油垢积聚引发火灾。4.厨房内灭火器应配置ABC干粉灭火器，灶台附近应配置灭火毯。5.厨师在烹饪操作时严禁离人，必须做到“人走火灭”。（三）汽修车间消防安全管理1.汽修车间应保持通风良好，防止可燃气体积聚。2.维修车辆时，严禁使用明火烘烤发动机底壳或油箱。3.进行喷漆作业时，应远离火源，并开启通风设施，现场严禁吸烟。4.油污抹布、棉纱等应存放在指定的金属容器内，并及时清理，防止自燃。（四）配电室及电气线路管理1.配电室应设置防雨、防小动物进入的设施，门口设置挡鼠板。2.配电室应配备绝缘手套、绝缘胶垫等防护用品。3.定期检测电气线路绝缘电阻，老化、破损线路应及时更换。4.严禁在配电箱、开关箱周围堆放可燃物。（五）电动汽车充电站安全管理1.充电区域应设置明显的安全警示标识和操作规程。2.充电设施应由专业人员定期维护，检查电缆、插头、枪头是否完好，有无破损、漏电风险。3.严禁在充电过程中强行拔枪，严禁在充电车位上停放非充电车辆。4.建立充电异常情况应急预案，发现充电车辆冒烟、起火等异常，应立即按下急停按钮，切断电源并使用专用灭火器材扑救。五、防火检查、巡查与隐患整改实施细则为确保消防安全制度落到实处，服务区应制定详细的检查表和整改流程。（一）防火检查内容1.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。2.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。3.消防车通道、消防水源情况。4.灭火器材配置及有效情况。5.用火、用电有无违章情况。6.重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。7.消防安全重点部位的管理情况。8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。9.消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。10.防火巡查情况。11.消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。12.其他需要检查的内容。（二）火灾隐患整改1.对下列违反消防安全规定的行为，服务区应当责令改正：违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；消火栓、灭火器材被遮挡、圈占或者挪作他用的；消火栓、灭火器材被遮挡、圈占或者挪作他用的；常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；违章关闭消防设施、切断消防电源的；违章关闭消防设施、切断消防电源的；其他可以当场改正的行为。其他可以当场改正的行为。2.对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。3.在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。4.火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。六、灭火和应急疏散预案与演练服务区应制定针对性强、可操作的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。（一）预案内容1.组织机构（包括指挥机构、行动组如灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）。2.报警和接警处置程序。3.初起火灾的扑救程序和措施。4.应急疏散的组织程序和措施。5.通讯联络、安全防护救护的程序和措施。6.善后处置程序。（二）演练要求1.服务区至少每半年组织一次全员性的灭火和应急疏散演练。2.演练前应制定详细的演练脚本，明确演练时间、地点、参与人员、模拟火情、演练流程和评估标准。3.演练应设置模拟火源（确保安全），使用烟雾弹等道具增加真实感。4.演练结束后，应进行总结评估，分析存在的问题和不足，对预案进行修订和完善。5.演练记录应存档，包括影像资料、签到表、评估报告等。（三）微型消防站建设与联勤联动1.服务区应按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准建设微型消防站。2.微型消防站人员应不少于6人，实行24小时值班备勤。3.微型消防站应配备必要的消防装备：灭火服、防毒面具、水带、水枪、灭火器、破拆工具、对讲机等。4.微型消防站应纳入当地消防部门“119”指挥调度体系，建立与辖区消防救援队的联勤联动机制，确保“3分钟到场”扑救初起火灾。七、消防档案管理服务区应当建立健全消防档案，统一保管、备查。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。（一）消防安全基本情况1.单位基本概况和消防安全重点部位情况。2.建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料。3.消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人。4.消防安全制度和消防安全操作规程。5.消防设施、灭火器材配置情况。6.专职消防队、义务消防队（微型消防站）人员及其消防装备配备情况。7.与消防安全有关的重点工种人员情况。8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料。9.灭火和应急疏散预案。（二）消防安全管理情况1.消防设施检查、维修保养记录。2.防火检查、巡查记录。3.火灾隐患及其整改情况记录。4.消防安全培训记录。5.灭火和应急疏散预案的演练记录。6.消防控制室值班记录。7.燃气、电气设备检查等记录。8.火灾情况记录。9.消防奖惩情况记录。八、考核与奖惩服务区应将消防安全工作纳入年度考核体系，对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对未履行消防安全职责或违反消防安全管理规定的，给予通报批评、经济处罚；造成火灾事故的，依法追究法律责任。（一）考核标准1.年度内未发生火灾事故，消防设施完好，隐患整改及时，培训演练到位的，评为消防安全先进部门或个人。2.未完成年度消防安全目标，发生火灾事故（包括小火），或消防检查中发现重大隐患未及时整改的，取消评优资格。（二）奖惩措施1.奖励：对及时发现重大火灾隐患并避免事故发生的，给予物质奖励和通报表扬。2.惩罚：对未履行本责任书规定的职责，造成火灾隐患的，责令限期整改，并视情节轻重给予责任人50-500元罚款。对未履行本责任书规定的职责，造成火灾隐患的，责令限期整改，并视情节轻重给予责任人50-500元罚款。对堵塞疏散通道、锁闭安全出口、违章动火用电的，给予责任人200-1000元罚款。对堵塞疏散通道、锁闭安全出口、违章动火用电的，给予责任人200-1000元罚款。对损坏、挪用消防设施器材的，责令照价赔偿，并处500-2000元罚款。对损坏、挪用消防设施器材的，责令照价赔偿，并处500-2000元罚款。对因失职渎职导致发生火灾事故的，依据相关法律法规及公司规定，给予行政处分、解除劳动合同；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对因失职渎职导致发生火灾事故的，依据相关法律法规及公司规定，给予行政处分、解除劳动合同；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。九、附则1.本责任书自签订之日起生效，有效期一年。期满后，根据实际情况重新签订。2.本责任书未尽事宜，按照国家有关法律法规和服务区规章制度执行。3.本责任书一式两份，服务区与责任部门/商户各执一份，具有同等法律效力。为便于日常管理，特制定《消防设施器材维护保养标准表》及《每日防火巡查记录表（样表）》，各部门应参照执行。附件一：消防设施器材维护保养标准表设备名称检查频次检查内容与标准维护保养措施灭火器每月1.压力表指针在绿区；2.瓶体无锈蚀、变形；3.喷嘴无堵塞；4.铅封完好；5.保险销无脱落。1.定期清洁灰尘；2.压力不足（红区）时立即充装；3.环境潮湿处增加防潮措施。室内消火栓每月1.栓口无损坏；2.水带无破损、霉变，接口绑扎牢固；3.水枪齐全；4.箱门开启灵活，玻璃无破损；5.启动按钮指示灯正常。1.定期给转动部件加油；2.水带晾晒翻边；3.栓口出水测试（每年一次）。应急照明灯每月1.指示灯亮（充电状态）；2.断电后能自动点亮；3.持续供电时间不低于90分钟。1.定期擦拭灯罩；2.电池失效及时更换。疏散指示标志每月1.指向清晰正确；2.灯具完好无损；3.断电后能自动发光。1.固定牢固，无松动；2.表面清洁无污渍。火灾报警探测器每季度1.确认灯巡检时闪亮；2.无遮挡、无被污染；3.功能测试正常。1.吸尘器清洁探头；2.故障探头及时维修更换。消防水泵每月1.水泵能正常启动；2.吸水管、出水管阀门开启灵活；3.压力表读数正常。