扶贫攻坚行动实施方案

扶贫攻坚行动实施方案一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”核心目标，强化党建引领，凝聚各方力量，创新工作机制，精准施策发力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会路上不落一人。（二）基本原则1.坚持精准方略：深入开展贫困识别，精准掌握贫困对象基本信息、致贫原因和实际需求，因户因人施策，确保扶贫资源精准滴灌、靶向治疗。2.坚持群众主体：充分尊重贫困群众意愿，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众积极参与扶贫项目实施、产业发展和乡村建设，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。3.坚持统筹推进：统筹整合各类扶贫资源，加强部门协作，推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合，形成强大工作合力。4.坚持改革创新：积极探索扶贫开发新机制、新模式、新路径，注重制度创新和政策创新，提高扶贫工作质量和效率。5.坚持稳定脱贫：建立健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成果，防止返贫致贫，确保脱贫质量经得起历史和人民检验。二、目标任务（一）总体目标到[具体时间]，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题，建立健全稳定脱贫长效机制，实现贫困地区经济社会持续健康发展，贫困群众生活水平显著提高，与全国人民一道迈入全面小康社会。（二）具体任务1.精准识别贫困人口：每年定期开展贫困人口动态调整工作，通过入户调查、信息比对、民主评议等方式，精准识别贫困人口，确保应扶尽扶、应退尽退。2.解决“两不愁三保障”问题-不愁吃、不愁穿：通过产业扶贫、就业扶贫、社会救助等多种方式，确保贫困群众有稳定的收入来源，能够满足基本生活需求，实现不愁吃、不愁穿。-保障义务教育：全面落实教育扶贫政策，加大对贫困地区教育投入，改善办学条件，加强教师队伍建设，确保贫困家庭适龄儿童少年不因贫失学辍学。-保障基本医疗：完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度，实现贫困人口基本医疗保险、大病保险全覆盖，提高贫困人口医疗保障水平，确保贫困人口看得起病、看得好病。-保障住房安全：加大农村危房改造力度，对符合条件的贫困家庭危房进行全面改造，确保贫困群众住房安全有保障。3.发展特色优势产业：立足贫困地区资源禀赋，因地制宜发展特色种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等产业，培育壮大新型农业经营主体，带动贫困群众增收致富。4.加强基础设施建设：加大对贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设投入，改善贫困地区生产生活条件，提高贫困地区发展能力。5.提升公共服务水平：加强贫困地区教育、医疗、文化、养老等公共服务设施建设，提高公共服务供给质量和水平，让贫困群众共享改革发展成果。6.促进贫困劳动力就业创业：加强职业技能培训，提高贫困劳动力就业创业能力；开发公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业；鼓励和支持贫困劳动力自主创业，落实创业扶持政策，帮助贫困劳动力实现稳定就业。三、实施步骤（一）精准识别阶段（[具体时间区间1]）1.成立专门的贫困人口识别工作小组，组织开展业务培训，明确识别标准和程序。2.以村为单位，通过入户调查、村民小组评议、村委会审核、乡镇政府公示等程序，精准识别贫困人口，建立贫困人口档案。3.对识别出的贫困人口信息进行录入和动态管理，确保信息准确无误。（二）精准施策阶段（[具体时间区间2]）1.根据贫困人口致贫原因和实际需求，制定“一户一策”帮扶方案，明确帮扶责任人、帮扶措施和帮扶目标。2.组织实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房保障等扶贫项目，确保各项扶贫政策措施落实到位。3.加强扶贫项目管理，建立健全项目监督机制，确保项目资金安全、高效使用，项目建设按时保质完成。（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对已脱贫人口和脱贫村进行“回头看”，及时发现和解决存在的问题，巩固脱贫成果。2.建立健全稳定脱贫长效机制，加强产业培育和就业帮扶，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。3.加强扶贫与乡村振兴有效衔接，推动贫困地区经济社会持续健康发展。（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.组织开展脱贫攻坚工作自查自评，全面总结脱贫攻坚工作经验和成效。2.迎接上级部门的考核验收，对验收中发现的问题及时进行整改。3.对在脱贫攻坚工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。四、保障措施（一）加强组织领导成立由党委、政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组，统筹协调推进扶贫攻坚工作。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，明确工作职责，落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）强化资金保障加大财政扶贫资金投入，整合各类涉农资金，提高资金使用效益。积极引导社会资本参与扶贫开发，拓宽扶贫资金来源渠道。加强扶贫资金监管，建立健全扶贫资金管理制度，确保扶贫资金专款专用、安全高效运行。（三）加强队伍建设选优配强扶贫干部队伍，选派政治素质高、工作能力强、作风过硬的干部到扶贫一线工作。加强扶贫干部培训，提高扶贫干部业务能力和工作水平。建立健全扶贫干部激励机制，对在扶贫工作中表现突出的干部优先提拔使用，激发扶贫干部工作积极性和主动性。（四）动员社会力量参与广泛动员企业、社会组织、爱心人士等社会力量参与扶贫攻坚，开展结对帮扶、捐资助学、医疗救助等扶贫活动。建立健全社会扶贫对接机制，搭建社会扶贫平台，为社会力量参与扶贫提供便利条件。（五）加强监督考核建立健全扶贫攻坚工作监督考核机制，加强对扶贫政策落实、项目实施、资金使用等情况的监督检查。定期开展扶贫工作考核评估，将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的