危险品运输突发事件应急预案

危险品运输突发事件应急预案一、总则（一）目的。为有效预防、及时控制和妥善处置危险品运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。\n（二）依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法律法规和规章制度制定。\n（三）适用范围。本预案适用于本行政区域内发生的危险品运输突发事件应急处置工作，包括但不限于爆炸品、压缩气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等危险品的运输过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等突发事件。\n（四）工作原则。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保突发事件得到及时有效处置。\n（五）应急指挥体系。成立危险品运输突发事件应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，应急、公安、交通运输、消防、卫健、环保等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责日常工作。\n二、组织机构及职责（一）应急指挥部职责。1.统一领导、指挥和协调危险品运输突发事件应急处置工作；2.研究决定突发事件应急处置的重大事项；3.部署、协调、监督突发事件应急处置工作；4.组织开展突发事件应急处置的宣传教育、培训和演练；5.向上级政府和应急指挥部报告突发事件应急处置工作情况。\n（二）指挥部成员单位职责。（一）应急管理部门。负责综合协调突发事件应急处置工作，组织制定和修订应急预案，组织开展应急处置演练，指导协调各部门开展应急处置工作。（二）公安部门。负责维护现场秩序，实施交通管制，依法打击违法犯罪行为，保障应急处置工作顺利进行。（三）交通运输部门。负责组织协调运输企业落实安全生产责任，监督运输企业执行危险品运输安全管理制度，参与突发事件应急处置工作。（四）消防部门。负责组织火灾扑救和应急救援工作，提供必要的技术支持。（五）卫健部门。负责组织医疗救治和卫生防疫工作，提供必要的医疗设备和药品。（六）环保部门。负责环境监测和污染控制，提供环境风险评估和技术支持。（七）其他相关部门。按照职责分工，参与突发事件应急处置工作。\n（三）现场指挥部职责。现场指挥部由应急指挥部成员单位负责人组成，负责现场应急处置工作的指挥和协调。现场指挥部根据突发事件情况，设立现场临时指挥部，负责现场应急处置工作的具体实施。\n三、预防与预警（一）风险识别。1.交通运输部门负责组织开展危险品运输风险识别工作，编制危险品运输风险清单，定期更新风险信息。2.应急管理部门负责组织相关部门开展危险品运输风险评估，编制危险品运输风险评估报告，定期更新评估结果。\n（二）监测预警。1.交通运输部门负责建立危险品运输监测预警系统，实时监测危险品运输车辆动态，及时发现异常情况。2.公安部门负责建立危险品运输治安防控系统，实时监测危险品运输车辆行驶路线，及时发现可疑情况。3.应急管理部门负责建立危险品运输预警信息发布系统，及时发布预警信息。\n（三）预警级别。预警级别根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，划分为四级：特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。\n（四）预警信息发布。预警信息由应急指挥部办公室统一发布，发布内容包括：1.突发事件类别；2.预警级别；3.影响范围；4.警示事项；5.防范措施；6.发布机关；7.发布时间。\n四、应急响应（一）分级响应。1.Ⅰ级响应。发生特别严重危险品运输突发事件，由应急指挥部总指挥决定启动Ⅰ级响应，立即上报上级政府和应急指挥部，组织协调各方力量开展应急处置工作。2.Ⅱ级响应。发生严重危险品运输突发事件，由应急指挥部副总指挥决定启动Ⅱ级响应，立即上报上级政府和应急指挥部，组织协调各方力量开展应急处置工作。3.Ⅲ级响应。发生较重危险品运输突发事件，由应急指挥部成员单位负责人决定启动Ⅲ级响应，立即上报应急指挥部，组织协调各方力量开展应急处置工作。4.Ⅳ级响应。发生一般危险品运输突发事件，由事发地政府决定启动Ⅳ级响应，立即上报应急指挥部，组织协调各方力量开展应急处置工作。\n（二）响应程序。（一）先期处置。突发事件发生后，现场人员应当立即采取自救互救措施，并向当地政府和相关部门报告。当地政府和相关部门应当立即组织力量开展先期处置，控制事态发展。\n（二）信息报告。突发事件发生后，现场人员应当立即向当地政府和相关部门报告。当地政府和相关部门应当立即向上级政府和应急指挥部报告。报告内容包括：1.突发事件发生时间、地点、单位；2.突发事件类别；3.事件性质；4.已经采取的措施；5.需要支援的事项。\n（三）应急指挥。应急指挥部根据突发事件情况，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥和协调。现场指挥部应当及时制定应急处置方案，组织协调各方力量开展应急处置工作。\n（四）应急处置。1.公安部门负责维护现场秩序，实施交通管制，依法打击违法犯罪行为。2.消防部门负责组织火灾扑救和应急救援工作。3.卫健部门负责组织医疗救治和卫生防疫工作。4.交通运输部门负责组织协调运输企业落实安全生产责任，监督运输企业执行危险品运输安全管理制度。5.环保部门负责环境监测和污染控制，提供环境风险评估和技术支持。6.其他相关部门按照职责分工，参与突发事件应急处置工作。\n（五）应急结束。突发事件得到有效控制，危害消除后，现场指挥部应当及时报告应急指挥部，应急指挥部应当及时宣布应急结束。\n五、后期处置（一）善后处置。1.应急指挥部负责组织协调各部门开展善后处置工作，包括人员安置、环境恢复、心理疏导等。2.财政部门负责安排善后处置经费。3.保险机构负责做好保险理赔工作。\n（二）调查评估。1.应急指挥部负责组织开展突发事件调查评估工作，编制调查评估报告。2.调查评估报告应当包括以下内容：1.突发事件基本情况；2.突发事件原因分析；3.突发事件造成的损失；4.应急处置工作情况；5.经验教训；6.改进措施。\n（三）恢复重建。1.应急指挥部负责组织协调各部门开展恢复重建工作，编制恢复重建计划。2.财政部门负责安排恢复重建资金。3.相关部门按照职责分工，参与恢复重建工作。\n六、保障措施（一）通信保障。1.应急指挥部办公室负责建立应急通信系统，确保应急指挥信息畅通。2.通信部门负责保障应急通信系统的正常运行。\n（二）物资保障。1.应急指挥部办公室负责建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。2.相关部门按照职责分工，负责应急物资的储备、管理和调配。\n（三）资金保障。1.财政部门负责安排突发事件应急处置资金。2.审计部门负责对突发事件应急处置资金的使用情况进行审计。\n（四）技术保障。1.应急指挥部办公室负责建立应急技术专家组，为突发事件应急处置提供技术支持。2.相关部门按照职责分工，负责应急技术的研发和应用。\n（五）人员保障。1.应急指挥部办公室负责建立应急队伍，定期开展培训和演练。2.相关部门按照职责分工，负责应急队伍的建设和管理。\n七、监督管理（一）预案管理。1.应急指挥部办公室负责定期组织各部门对应急预案进行修订和完善。2.各部门应当根据职责分工，定期组织对本部门应急预案的修订和完善。\n（二）应急演练。1.应急指挥部办公室负责组织协调各部门开展应急演练。2.各部门应当根据职责分工，定期组织对本部门应急演练的