公交安全管理经验交流

公交安全管理经验交流一、组织领导机制构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，安全管理部门统筹协调，各运营线路、车辆、场站必须明确到岗到人。建立安全生产委员会，每月召开例会研判风险，制定年度安全工作计划并分解到季度、月度。安全责任清单必须细化到每条线路、每个驾驶员、每台车辆，签订责任书并纳入绩效考核。1.制定安全生产责任制实施细则，明确各层级、各岗位安全职责，责任清单动态更新机制2.建立安全生产责任倒查制度，发生事故后48小时内完成责任界定，形成责任追究台账3.实行安全生产风险抵押金制度，按车辆座位数每座50元标准缴纳，年终考核合格全额返还（二）考核机制。将安全管理工作纳入年度绩效考核，权重不低于30%。建立安全生产积分制，对连续三年安全考核优秀的线路、班组、个人予以表彰奖励，对发生责任事故的实行一票否决。考核结果与驾驶员工资、评优评先直接挂钩，实行安全事故"一票否决"制度。1.制定安全生产考核评分标准，量化考核指标，每月开展自查自评2.建立安全生产"红黄蓝"预警机制，根据事故发生率、隐患整改率等指标划分风险等级3.实行安全生产考核结果公开制度，每月在单位公告栏公示考核排名二、驾驶员队伍建设（一）选拔机制。坚持"德才兼备、安全第一"原则，新招驾驶员必须通过岗前体检、心理测试、理论考试、实操考核五道关口。重点考察应聘者有无重大交通违法记录、有无酒驾毒驾行为、有无暴力犯罪前科，建立从业人员黑名单制度。实行"双向选择"机制，驾驶员可自主选择线路，单位根据岗位需求进行匹配。1.制定驾驶员招聘标准，明确身高、视力、心理素质等量化指标2.建立驾驶员背景审查制度，与公安、司法等部门联网核查3.实行驾驶员"画像"管理，建立个人安全档案，记录培训、考核、奖惩等所有信息（二）培训体系。建立"三位一体"培训体系，即岗前培训、在岗培训和专项培训。岗前培训不少于120学时，重点学习安全法规、操作规程、应急处置等内容。在岗培训每月不少于8学时，重点开展事故案例警示教育、恶劣天气应对演练。专项培训针对冬季冰雪路面、夏季高温天气、节假日高峰时段等特殊时段开展针对性训练。1.制定驾驶员培训计划，明确培训内容、时长、考核标准2.建立驾驶员培训档案，记录每次培训考勤、考核成绩3.实行培训不合格"清退"制度，连续两次考核不合格的直接解除劳动合同三、车辆安全管控（一）准入管理。建立车辆准入负面清单制度，严禁购置安全性能不达标的车辆。新购车辆必须通过"三查一验"，即查车辆手续、查技术状况、查保险情况，验制动系统、验转向系统。对达到报废年限的车辆坚决予以报废，不得以任何理由继续使用。1.制定车辆购置标准，明确发动机功率、制动性能、转向系统等量化指标2.建立车辆档案管理制度，每台车辆建立完整档案，记录维修保养、检测检验等所有信息3.实行车辆"一生一档"管理，车辆报废后档案随车转移（二）动态监控。建立GPS动态监控系统，对所有运营车辆实行24小时实时监控。重点监控超速、疲劳驾驶、急转弯、急刹车等危险行为，发现异常立即预警。建立监控室值班制度，实行"双人双岗"24小时值班，监控数据必须完整保存3个月以上。1.制定GPS监控操作规程，明确监控员职责、预警标准、处置流程2.建立监控数据统计分析制度，每周分析超速、疲劳驾驶等异常行为发生规律3.实行监控数据异常"双报告"制度，监控室发现异常立即向安全部门和安全监管部门双重报告四、场站安全管理（一）设施设备。场站必须配备消防器材、视频监控、紧急报警装置等安全设施。消防器材每月检查一次，视频监控每季度检测一次，确保完好有效。场站内所有消防通道必须保持畅通，严禁堆放杂物。1.制定场站设施设备检查标准，明确检查项目、频次、标准2.建立场站设施设备台账，记录所有设施设备的购置、使用、维修等信息3.实行场站设施设备"定期轮换"制度，确保所有设备处于最佳状态（二）作业流程。制定场站作业标准化流程，明确车辆进出库、清洁消毒、加注油料等所有操作步骤。实行"双人复核"制度，车辆出库前必须由驾驶员和场站管理人员双重检查。建立场站安全巡查制度，每班次必须至少巡查2次，重点检查消防设施、视频监控等设备运行情况。1.制定场站作业标准化流程，明确每个操作步骤的执行标准2.建立场站作业视频记录制度，所有关键操作必须全程录像3.实行场站安全巡查"签字确认"制度，巡查人员必须现场签字确认五、隐患排查治理（一）排查机制。建立"日巡查、周检查、月排查"三级隐患排查机制。日巡查由驾驶员负责，重点检查车辆轮胎、刹车、转向等关键部位。周检查由场站管理人员负责，重点检查车辆技术状况、场站设施设备。月排查由安全部门牵头，联合技术部门、运营部门共同开展，重点排查重大安全隐患。1.制定隐患排查检查标准，明确检查项目、频次、标准2.建立隐患排查台账，记录所有隐患的发现时间、责任人、整改措施、整改完成时间3.实行隐患整改"闭环管理"制度，确保所有隐患整改到位（二）治理标准。对排查出的隐患必须按照"五定"原则进行整改，即定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案。一般隐患必须在3日内整改完成，重大隐患必须在10日内整改完成。整改完成后必须组织验收，验收合格方可投入运营。1.制定隐患整改标准，明确不同类型隐患的整改时限2.建立隐患整改验收制度，整改完成后必须组织相关人员验收3.实行隐患整改"回头看"制度，对整改完成的隐患每季度复查一次六、应急处置能力建设（一）预案体系。制定《公交运营突发事件应急预案》，明确各类突发事件的处置流程。预案必须每半年修订一次，确保与实际运营情况相符。建立应急演练制度，每季度至少组织一次应急演练，重点演练火灾、爆炸、交通事故等突发事件。1.制定各类突发事件应急预案，明确处置流程、人员职责2.建立应急物资储备制度，配备必要的消防器材、急救药品等物资3.实行应急演练"评估改进"制度，每次演练后必须组织评估，提出改进措施（二）处置流程。发生突发事件后，现场人员必须立即启动应急预案，第一时间报告单位领导。单位领导必须立即成立现场指挥部，按照预案要求开展处置工作。处置过程中必须做好信息报送工作，每2小时向监管部门报送一次处置进展情况。1.制定突发事件信息报送标准，明确报送内容、时限、方式2.建立突发事件现场指挥部工作制度，明确总指挥、副总指挥、各工作组职责3.实行突发事件处置"全程记录"制度，所有处置过程必须全程录像七、科技应用创新（一）智能化升级。推广应用智能调度系统，实现车辆实时定位、智能派单、路径优化等功能。建设智能视频监控系统，对驾驶员疲劳驾驶、违章操作等行为进行自动识别。推广应用新能源公交车，逐步淘汰燃油公交车。1.制定智能化系统建设方案，明确建设内容、进度、标准2.建立智能化系统运行维护制度，确保系统稳定运行3.实行智能化系统应用效果评估制度，定期评估系统应用效果（二）大数据分析。建设安全生产大数据平台，整合车辆运行数据、驾驶员行为数据、场站安全数据等，开展安全风险预测预警。利用大数据分析技术，对事故多发线路、多发时段、多发原因进行深度分析，为安全管理工作提供决策支持。1.制定安全生产大数据平台建设方案，明确数据采集、存储、分析标准2.建立大数据分析应用制度，定期开展安全风险预测预警3.实行大数据分析结果应用制度，将分析结果应用于安全管理决策八、文化建设提升（一）安全理念。大力弘扬"安全第一、预防为主"的安全理念，将安全理念融入企业文化建设的各个方面。开展安全文化宣传教育活动，每年至少组织一次安全知识竞赛、一次安全主题演讲比赛。1.制定安全文化宣传教育方案，明确宣传内容、形式、频次2.建立安全文化宣传教育基地，定期组织员工参观学习3.实行安全文化宣传教育"积分制"制度，将参与情况纳入绩效考核（二）行为习惯。开展安全行为习惯养成活动，重点培养驾驶员安全操作、规范驾驶的行为习惯。建立安全行为示范岗制度，每季度评选一次安全行为示范岗，并在单位内部进行宣传表彰。1.制定安全行为习惯养成方案，明确培养内容、方法、标准2.建立安全行为示范岗评选制度，每季度评选一次3.实行安全行为示范岗"动态管理"制