2026届高校毕业生就业创业支持政策全解析

汇报人:XXXX2026.05.142026届高校毕业生就业创业支持政策全解析CONTENTS目录01

政策背景与核心目标02

鼓励高校毕业生求职政策03

支持高校毕业生提升就业能力政策04

鼓励企业吸纳高校毕业生就业政策CONTENTS目录05

支持创业和灵活就业政策06

引导高校毕业生到基层等渠道就业政策07

异地求职优惠政策08

政策申领实操指南政策背景与核心目标01毕业生规模持续扩大2026届全国高校毕业生人数预计再创新高，达1270万，就业总量压力持续存在。就业政策体系全面升级国家出台涵盖求职补贴、能力提升、企业吸纳、创业扶持、基层就业等五大类20项政策，形成全链条支持体系。岗位供给多渠道拓展重点领域如制造业、科技创新、现代服务、县域经济岗位扩容，基层服务项目、国有企业、科研助理岗位持续开发，百万就业见习岗位提供实践机会。服务保障精准化提升开展就业公共服务进校园、离校未就业毕业生攻坚行动，提供异地求职“双惠”（火车票及住宿优惠），困难毕业生实施“一人一档”结对帮扶。2026届毕业生就业形势分析政策体系总体框架

政策覆盖全周期政策贯穿校内外各阶段、覆盖求职就业各环节，从毕业学年求职到离校后就业创业，形成全链条支持。

核心支持五维度围绕鼓励求职、提升能力、企业吸纳、创业灵活就业、基层及其他渠道就业五大方面，构建全方位政策体系。

政策目标双核心以“扩容提质、精准帮扶”为核心目标，通过“政策进校园、服务进园区、岗位进基层”三大路径，推动实现高质量充分就业。政策核心目标：扩容提质与精准帮扶01核心目标一：扩容提质2026年就业政策核心目标之一是扩容提质，通过“政策进校园、服务进园区、岗位进基层”三大路径，加大稳岗拓岗力度，打通毕业生与企业对接通道，实现“企业敢招、毕业生能就业”。02核心目标二：精准帮扶政策注重精准帮扶，针对不同需求的毕业生提供支持，如为困难毕业生建立“一人一策”台账，提供3-5个高质量岗位，优先推荐参加见习、培训，确保至少有1个就业机会，不让一个人掉队。03政策导向：从“人找政策”到“政策找人”推动实现从“人找政策”向“政策找人”转变，运用人工智能、大数据技术开展政策精准推送，根据毕业生专业、就业意向、所在地区等推送相关政策，最大限度释放政策红利，助力高校毕业生顺利就业、尽早就业。鼓励高校毕业生求职政策02一次性求职补贴政策内容

补贴适用对象范围主要面向毕业学年积极求职的高校毕业生，具体包括低保家庭、零就业家庭、特困人员中的高校毕业生，以及残疾和获得国家助学贷款的高校毕业生。

补贴标准与地域差异补贴标准由各地制定，大致在1000-3000元之间，例如上海市对符合条件的困难毕业生补贴标准为每人1000元，具体以当地人社部门通知为准。

申领流程与材料毕业学年向学校就业办提交申请，需提供身份证、困难证明（如低保证、残疾证、国家助学贷款合同等），学校审核后上报人社部门，审核通过后补贴直接发放至个人账户，支持线上办理。申领对象范围毕业学年积极求职的高校毕业生，具体包括：低保家庭、零就业家庭、特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生。补贴标准与发放各地标准不同，大致在1000-3000元之间，具体以当地人社部门通知为准。补贴审核通过后直接打款到个人账户。申领材料清单需提交身份证、困难证明（如低保证、残疾证、国家助学贷款合同等）等相关材料，具体以学校或当地人社部门要求为准。申领流程步骤毕业学年向学校就业办提交申请，学校审核后上报人社部门，审核通过后发放补贴，无需跑线下，部分地区支持线上办理。一次性求职补贴申领条件与流程求职补贴常见问题解答

哪些毕业生可以申请一次性求职补贴？在毕业学年积极求职的低保家庭、零就业家庭、特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生可申请。

一次性求职补贴的标准是多少？各地标准不同，大致在1000-3000元之间，具体以当地人社部门通知为准。

如何申请一次性求职补贴？毕业学年向学校就业办提交申请，提交身份证、困难证明（低保证、残疾证、国家助学贷款合同等），学校审核后上报人社部门，审核通过直接打款到个人账户。

补贴申请后多久能到账？学校审核后上报人社部门，审核通过后直接打款到个人账户，具体到账时间以当地人社部门处理进度为准。支持高校毕业生提升就业能力政策03职业培训补贴政策详解

毕业年度高校毕业生培训补贴毕业年度高校毕业生参加就业技能培训和创业培训，培训后取得符合规定证书（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）的，给予补贴。

企业新录用毕业生培训补贴企业新录用的毕业年度高校毕业生，与企业签订1年以上期限劳动合同，并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训，培训后取得符合规定证书的，给予职业培训补贴。

企业新型学徒制及技师培训补贴对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工，培训后取得证书的，给予补贴。

培训项目覆盖领域培训项目覆盖人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，以及传统技能培训，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”培训模式。补贴适用对象毕业年度高校毕业生，需为同一职业（工种）初次通过职业技能评价。证书范围界定包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书，不含培训合格证书。政策核心内容对符合条件的高校毕业生，在初次通过职业技能评价并取得规定证书后，给予相应补贴。职业技能评价补贴政策要点就业见习补贴政策内容与期限补贴享受对象吸纳离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年参加就业见习的单位。补贴资金用途用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。见习留用补贴政策对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，各地可给予剩余期限见习补贴。政策执行期限就业见习补贴政策中关于剩余期限补贴的实施期限截至2026年12月31日。就业能力提升"双千"计划与宏志助航计划就业能力提升"双千"计划概述高校深化校企对接合作，推出"微专业"和职业能力培训课程。学生可线上线下选修完成"微专业"学习任务、参与职业能力培训课程，通过后获得相应学习成果证明，补足知识和技能短板。"双千"计划核心内容该计划包含1000个培训项目和1000名专家指导，旨在通过丰富的课程设置和专业的专家指导，提升高校毕业生的综合素质和职业能力，增强其就业竞争力。"宏志助航计划"项目培训对象主要面向脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭等低收入家庭高校毕业生，为他们提供针对性的就业能力提升培训。"宏志助航计划"培训方式与内容符合条件的毕业生可报名参加依托全国高校毕业生就业能力培训基地组织的线下集中培训，也可通过全国高校毕业生就业能力培训网络平台选择相关培训课程，提升综合素质和就业能力，包括简历制作、面试技巧、职业规划等内容。鼓励企业吸纳高校毕业生就业政策04小微企业社会保险补贴政策

补贴对象与条件招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业。

补贴标准与范围按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人应缴纳部分。

补贴期限补贴期限最长不超过1年。国有企业一次性增人增资政策

政策适用条件按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意后可申请。

增资核定因素统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。

政策执行期限该政策执行期限截至2026年12月31日，为国有企业在2026年扩大高校毕业生招聘规模提供工资总额支持。申请条件小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用高校毕业生等符合条件人员人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同，且无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。贷款额度与期限经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过400万元，贷款期限不超过2年。财政贴息政策财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息，降低小微企业融资成本，激励企业吸纳高校毕业生就业。小微企业创业担保贷款政策企业吸纳税收优惠政策内容

01政策适用对象招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明"企业吸纳税收政策"）的高校毕业生。

02企业需满足条件与高校毕业生签订1年以上期限劳动合同并依法为其缴纳社会保险费。

03税收扣减标准自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%。

04政策执行期限该税收优惠政策执行期限截至2027年12月31日。支持创业和灵活就业政策05一次性创业补贴政策详解

补贴适用对象离校2年内高校毕业生，首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上。

补贴标准各地标准有所不同，大致在5000-10000元之间，具体以当地人社部门通知为准。例如，上海市对符合条件的高校毕业生给予8000元的首次创业一次性补贴。

申领材料与流程需提交身份证、毕业证、营业执照等材料。可先到当地政务服务中心创业服务窗口咨询，部分地区支持线上办理，审核通过后补贴直接到位。个人创业担保贷款政策要点

贷款额度与期限符合条件的高校毕业生个人创业最高可申请30万元创业担保贷款，贷款期限不超过3年。

财政贴息标准由政府创业担保基金提供担保，财政部门按照贷款实际利率的50%给予贴息，降低融资成本。

合伙创业额度调整对合伙创业的高校毕业生，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，满足团队创业资金需求。

申请条件与渠道高校毕业生需提交身份证、营业执照、创业计划等材料，可通过当地政务服务中心创业服务窗口或线上平台申请，部分地区支持“一窗通办”。自主创业税收优惠政策内容

政策适用主体符合条件的从事个体经营的高校毕业生，自办理个体工商户登记当月起可享受优惠。

税收扣减限额标准在3年内按每户每年2万元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可上浮20%。

政策执行期限该政策执行期限截至2027年12月31日。补贴适用对象离校2年内未就业的高校毕业生，以灵活就业身份缴纳社会保险费的，可享受此项补贴。补贴标准与期限补贴标准不超过实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年，旨在减轻灵活就业毕业生的社保负担。申领条件与材料需办理灵活就业登记，提交身份证、社保缴费凭证等材料，向当地人社部门申请补贴。补贴申领方式可到当地人社部门办理，每月或每季度申领一次，补贴直接抵扣社保费用，部分地区支持线上办理。灵活就业社会保险补贴政策引导高校毕业生到基层等渠道就业政策06基层服务项目政策支持基层服务项目类型主要包括“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划、特岗教师等项目，为高校毕业生提供基层服务平台。服务期满发展支持服务期满考核合格后，可享受考研加分、公务员定向招录、事业单位专项招聘等政策，助力职业发展。基层就业保障措施对到基层就业的高校毕业生，按规定落实学费补偿、国家助学贷款代偿、高定工资、提前转正定级等政策，解决后顾之忧。高校毕业生应征入伍优待政策

学费补偿与助学贷款代偿对应征入伍的高校毕业生，给予学费补偿和国家助学贷款代偿，减轻其教育经济负担。升学优惠政策退役后考研可享受加分政策，研究生和专升本招生计划单列，为其继续深造提供支持。军属待遇保障高校毕业生应征入伍后，其家庭按规定享受军属待遇，体现国家对军人家庭的关怀。基层工作经历认定部队服役经历视为基层工作经历，为退役后参加公务员招录等提供有利条件。岗位开发主体与范围支持承担国家科技计划（专项、基金等）的高校、科研院所和企业面向高校毕业生开发科研助理岗位。岗位薪酬与保障来源科研助理的劳务性报酬和社会保险补助等支出可由项目承担单位按规定通过科研项目经费等渠道解决。岗位性质与意义科研助理岗位为高校毕业生提供了参与科研项目、积累科研经验的机会，是高校毕业生进入科研领域的重要途径之一，也有助于缓解高校毕业生就业压力。科研助理岗位招聘政策高校管理助理与教学助理岗位政策岗位设置目的鼓励高校结合工作实际，动态核定管理助理、教学助理等过渡性岗位招录计划，为毕业年度毕业生及离校2年内未就业毕业生提供就业过渡机会。岗位招聘对象主要面向高校毕业年度毕业生及离校2年内未就业毕业生，旨在帮助其积累工作经验，提升就业能力，实现平稳过渡。薪酬待遇标准按不低于当地最低工资标准的原则，参照学校同级同类岗位合理确定岗位薪酬待遇，保障岗位人员的基本生活需求。异地求职优惠政策07异地求职火车票优惠政策

优惠资质核验要求跨地区求职（求职地点不在学校所在地）的2026届普通高等学校毕业生，需申请办理毕业生优惠资质核验，完成核验后方可享受优惠。

购票次数增加标准在现有4次单程学生优惠票的基础上，每人额外增加2次单程学生优惠票购票次数，助力毕业生跨区域求职出行。

政策适用对象政策适用于2026届普通高等学校毕业生，旨在减轻其异地求职过程中的交通成本压力，支持毕业生更广泛地寻找就业机会。异地求职住宿优惠与青年驿站服务

异地求职住宿优惠政策毕业年度异地求职毕业生可享受“青年驿站”提供的免费或低价住宿服务，具体信息可通过国家大学生就业服务平台等渠道查询申请。

青年驿站服务内容青年驿站不仅提供住宿便利，还配套就业指导、岗位推荐等服务，为异地求职的高校毕业生提供全方位支持，最长跟踪服务6个月。

异地求职“双惠”行动支持异地求职“双惠”行动中，住宿优惠是重要组成部分，与异地求职火车票优惠共同为毕业生跨地区求职降低成本、提供便利。政策申领实操指南08政策查询渠道汇总国家大学生就业服务平台官方平台地址：，提供政策查询、岗位搜索、补贴申领指导等全方位服务，是高校毕业生获取就业创业政策的核心渠道。高校毕业生就业服务平台登录地址：，由人力资源社会保障部主办，汇总全国就业创业政策清单，标注申领条件、流程及咨询电话。学校就业指导中心各高校就业指导中心提供政策宣讲、材料审核、补贴申请协助等服务，毕业学年学生可通过校内就业网、线下窗口或辅导员获取精准政策信息。地方人社部门渠道包括当地人社部门官网、政务服务中心创业服务窗口及官方微信公众号（如“中国劳动保障报”），可查询地方特色政策及线下办理流程。常见补贴申领材料清单

通用基础材料身份证原件及复印件；毕业证（或就业推荐表）；本人银行账户信息（确保为一类账户）。

困难群体专项材料低保家庭需提供低保证明；残疾毕业生需提供残疾证；获得国家助学贷款的毕业生需提供贷款合同。

创业类补贴材料营业执照副本；创业项目计划书；企业正常运营1年以上的证明（如纳税凭证或银行流水）。

培训与见习材料职业技能培训需提供培训合格证书；就业见习需提供见习协议及见习单位证明。

灵活就业材料灵活就业登记证明；社会保险缴费凭证；就业单位或自主就业相关证明材料。政策申领常见误区与避坑指南01误区一：补贴申领流程复杂，懒得办理正解：当前大部分补贴支持线上办理，学校或政务服务中心有专人指导，准备好身