2026年注册城乡规划师押题练习试卷附答案详解（黄金题型）

2026年注册城乡规划师押题练习试卷附答案详解（黄金题型）1.卫星城和新城是在同一概念下变化和发展结果，它们主要区别是（）。

A.新城更强调城市在生态方面作用

B.新城更强调对城市某种职能完善

C.新城更强调与中心城市关系

D.新城更强调城市相对独立性【答案】：D2.在省级国土空间规划自然资源保护中，确定水、土地、能源等资源节约集约利用目标、指标与实施策略基本导向不包括（）。

A.严控增量

B.管住总量

C.盘活存量

D.提高流量【答案】：B3.根据《城市绿化条例》的规定，城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由（）根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定。

A.国务院城市建设行政主管部门

B.国务院发展和改革委员会

C.国务院环境保护部

D.国务院国土资源部【答案】：A4.一个大城市人口核心，以及与其有着密切社会经济联系、具有一体化倾向邻接地域组合，是国际上进行城市统计和研究基本地域单位，是城镇化发展到较高阶段时产生城市空间组织形式是()

A.全球城市区域

B.大都市带

C.大都市网

D.大都市区【答案】：D5.城乡规划实施管理是以依法实施（）为目标行使行政权力的形式和过程，是城乡规划制定和实施中的重要环节。

A.城镇化发展战略

B.城乡规划

C.和谐社会

D.统一管理【答案】：D6.城市规划实施监督检查中，各级人民政府及城乡规划主管部门对城市规划实施全过程实行监督管理是指一()

A.社会监督

B.行政监督检查

C.个人监督

D.立法机构监督检查【答案】：B7.城市建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强（）。

A.专业性

B.外部性

C.综合性

D.协作性【答案】：B8.根据《城市绿化条例》的规定，下列有关城市绿化规划编制的描述正确的是()

A.国务院应当组织城市规划主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划

B.任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被

C.城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排与城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积

D.城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由城市规划主管部门根据不同城市的性质等实际情况规定【答案】：C9.历史文化名城最基本有效的保护方法是()

A.划定保护范围

B.编制历史文化名城保护规划，依法实施规划管理

C.遗产保护与旅游开发相结合

D.保护传统格局、风貌和空间尺度，古城保护与新区建设相结合【答案】：A10.下列关于城市总体布局中工业区布局的叙述，不正确的是()。

A.工业区与居住区之间需要有方便的联系，职工上下班要有便捷的交通条件

B.有污染的工业区与居住区之间要有足够的防护用地

C.工厂在布置上应相互保持一定距离，以免相互影响

D.工厂出入口避免过多地干扰对外交通【答案】：C11.城市总体规划区域环境调查主要目是（）。

A.分析城市在区域中地位与作用

B.揭示区域环境质量状况

C.分析区域环境要素对城市影响

D.揭示城市对周围地区影响范围【答案】：D12.在实际城市建设中，不可能出现情况是（）。

A.建筑密度＋绿地率＝1

B.建筑密度＋绿地率＜1

C.建筑密度×建筑平均层数＝1

D.建筑密度×建筑平均层数＜1【答案】：A13.公共行政核心原则是（）。(2017、2013年真题)

A.廉洁政府

B.越权无效

C.综合调控

D.公民第一【答案】：D14.工程地质是属于自然环境调查内容中（）。

A.自然地理环境

B.自然气象因素

C.自然生态因素

D.自然经济环境【答案】：A15.林德布罗姆强调在渐进方法中，规划过程只不过是基于过去的经验对现行决策稍加修改而已，必须保持规划内容发展演变的（）。

A.连续性

B.整体性

C.合理性

D.统一性【答案】：A16.规划条件中规定性条件不包括（）。(2014年真题)

A.地块位置和用地性质

B.建筑控制高度和建筑密度

C.建筑形式和风格

D.主要交通出入口方位和停车场泊位【答案】：C17.根据《城市房地产管理法》的规定，下列有关土地使用权出让必须有计划、有步骤进行的描述，正确的是()

A.出让的每幅地块、用途和年限，由县人民政府土地管理部门拟订方案，按国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由县人民政府土地管理部门实施

B.土地使用权出让，由市人民政府有计划、有步骤地进行

C.县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，必须根据市级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案

D.直辖市的县人民政府及其有关部门行使土地使用权出让的权限，由直辖市人民政府规定【答案】：D18.属于行政办公类城市公共设施是（）。

A.保险公司

B.出版社

C.信托投资公司

D.非市属企事业管理办公用地【答案】：D19.根据居住区规模与结构，结合自然地形，一般将地面设计为（）。

A.平坡、缓坡和台阶三种形式

B.平坡、台阶和混合三种形式

C.平坡、缓坡和混合三种形式

D.缓坡、台阶和混合三种形式【答案】：B20.《城市道路交通规划设计规范》规定，城市道路交通综合网络规划内容应包括()

A.城市道路交通综合网络布局

B.平衡各种交通方式运输能力和运量

C.提出实施规划过程中需要技术经济对策

D.有关交通发展政策和交通需求管理政策建议【答案】：B21.城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每()年进行一次。

A.2

B.1

C.3

D.4【答案】：A22.建制镇规划区内建设工程项目在报请计划部门批准时，必须附有县级以上建设(规划)主管部门()

A.建设用地规划许可证

B.建设项目可行性研究报告书

C.选址意见书

D.建设工程规划许可证【答案】：C23.根据《城市绿化条例》规定，()应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排与城市人口和城市面积相适应城市绿化用地面积。

A.城市总体规划

B.城市绿化规划

C.城市建设用地规划

D.城市自然保护规划【答案】：B24.《城乡规划法》规定，城市、镇总体规划的实施要靠（）的制定和实施来落实。

A.近期建设规划

B.总体规划

C.详细规划

D.城市分区规划【答案】：A25.以下所述现代城市发展凸显出与以往不同动力机制中不包括（）。

A.自然资源开发和保护

B.城乡结构体系

C.科技革命与创新

D.全球化与新经济【答案】：B26.根据《中华人民共和国文物保护法》，对不可移动文物实施原址保护的，其工作内容不包括（）。

A.事先确定保护措施

B.根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准

C.未经批准的，不得开工建设

D.编制保护规划【答案】：D27.具有区域性影响重大建设项目和跨城市行政区能源管道、引水工程、公路、铁路等线性基础设施建设项目等，需要从区域全局发展角度确定建设项目区位，应由()依据省域城镇体系规划提出选址要求。

A.国务院住房和城乡建设部

B.省级规划主管部门

C.市级规划主管部门

D.国务院发展和改革委员会【答案】：B28.我国实行计划经济体制，城市规划法制建设起步的阶段是（）时期。

A.建国初期

B.第一个五年计划

C.大跃进

D.第二个五年计划【答案】：B29.根据《城市规划编制办法》，下列关于修建性详细规划表述，错误是（）。

A.修建性详细规划需要进行管线综合

B.修建性详细规划需要对建筑室外空间和环境进行设计

C.修建性详细规划需要确定建筑设计方案

D.修建性详细规划需要进行项目投资效益分析和综合技术经济论证【答案】：C30.居住区内沿街建筑物长度超过()m时，应设()的消防车道。

A.220；4m×4m

B.150；不小于4m×4m

C.200；3.5m×4m

D.180；不小于3.5m×4m【答案】：B31.根据《行政许可法》规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理，办理时间()。

A.不得超过45日

B.不得超过20日

C.不得超过15日

D.不得超过30日【答案】：A32.对第二次世界大战之后现代城市规划与城市设计的表述错误的是（）。

A.现代城市规划开始更多地与国家和各级政府决策机构结合，成为国家引导城市发展的一个手段和工具

B.现代城市规划的重点是物质环境

C.城市更新运动对城市内在的环境品质和文化内涵重视不够，使得城市中心进一步衰退，不少历史文化遗产受到威胁与破坏

D.城市设计已经作为一个单独的研究领域在世界范围内确立起来【答案】：B33.实施城市、镇总体规划关键内容和重要组成部分是()，它是总体规划分阶段实施安排和行动计划，是落实总体规划重要步骤。

A.修建性详细规划规定制定和实施

B.控制性详细规划规定制定和实施

C.近期建设规划规定制定和实施

D.历史文物保护规划规定制定和实施【答案】：C34.18世纪由于工业生产方式改进和（）技术发展，吸引农村人口向城市不断集中。

A.交通

B.通信

C.机械

D.管理【答案】：A35.1984年，国务院颁布了()，这是新中国建立以来，城市规划建设管理方面第一部行政法规。

A.《中华人民共和国城市规划法》

B.《城市规划编制办法》

C.《城市规划条例》

D.《城建监察规定》【答案】：C36.根据《城市居住区规划设计规范》规定，居住区按居住户数或人口规模可分为（）。

A.小区、居住区、居住综合体三级

B.邻里单位、小区、居住区三级

C.邻里单位、居住区、居住综合体三级

D.居住区、小区、组团三级【答案】：D37.下列不属于城市总体规划强制性内容是（）。

A.市域内水源保护区地域范围

B.城市人口规模

C.城市燃气储气罐站位置

D.重要地下文物埋藏区保护范围和界限【答案】：B38.下列关于城市道路系统与城市用地协调发展关系的表述，错误的是（）。

A.水网发达地区的城市可能出现河路融合、不规则的方格网形态路网

B.位于交通要道的小城镇，可能出现外围放射路与城内路网衔接的形态

C.大城市按照多中心组团式布局，必然出现出行距离过长、交通过于集中的通病

D.不同类型的城市干路网是与不同的城市用地布局形态密切相关的【答案】：C39.人文生态学认为，互相依赖和互相竞争是人类社区空间关系形成的（）因素。

A.根本性

B.决定性

C.理论性

D.发展性【答案】：B40.盆地或峡谷地区城市在布置工业用地和居住用地时，应重点考虑（）影响。(2008年真题)

A.静风频率

B.最小风频风向

C.温度

D.太阳辐射【答案】：A41.卫星城和新城是在同一概念下变化和发展结果，它们主要区别是()。

A.新城更强调城市在生态方面作用

B.新城更强调对城市某种职能完善

C.新城更强调与中心城市关系

D.新城更强调城市相对独立性【答案】：D42.建设资源节约型，环境友好型社会是加快转变经济发展方式的（）。

A.主攻方式

B.根本出发点和落脚点

C.重要着力点

D.重要支撑【答案】：C43.城乡规划实施是一项政策性、综合性、复杂性、系统性、实践性和()很强行政管理和行政服务工作。

A.协调性、科学技术性

B.服务性、科学技术性

C.协调性、服务性

D.科学技术性、强制性【答案】：A44.城市客运交通按照市场经济规律，应优先发展()。

A.城市道路交通

B.自行车交通

C.公共交通

D.步行交通【答案】：C45.下列哪项表述是错误？（）

A.城市规划制度成果是城市规划实施依据

B.各级政府城乡规划主管部门之间关系构成了城乡规划行政体系一部分

C.城乡规划组织实施由地方各级人民政府承担

D.城乡规划组织编制机关应及时公布批准城乡规划【答案】：C46.下列选项中，不属于我国列入《世界遗产目录》的物质遗产中的世界文化遗产的是（）。

A.湖北神农架

B.陕西秦始皇

C.洛阳龙门石窟

D.山东曲阜的孔庙、孔林、孔府【答案】：A47.下列关于行政行为的特征表述不正确的是（）。

A.行政行为是执行法律的行为，必须有法律的依据

B.行政主体在行使公共权力的过程中，追求的是国家和社会的公共利益，其对公共利益的集合（如收税）、维护和分配都应该是无偿的

C.行政行为一旦作出，对行政主体、行政相对人和其他国家机关都具有约束力，任何个人或团体都必须服从

D.行政行为由行政主体作出时必须与行政相对人协商或争得对方同意【答案】：D48.《城乡规划法》规定，对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由()撤销有关批准文件。

A.省级以上人民政府

B.市级以上人民政府

C.县级以上人民政府

D.乡级以上人民政府【答案】：C49.影响居住用地指标拟定因素不包括（）。

A.城市规模

B.城市性质

C.社会条件

D.城市用地标准【答案】：C50.根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》的规定，经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位和个人不得随意修改；确需修改的应当按一定程序进行，该程序不包括（）。

A.控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证

B.控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划

C.控制性详细规划修改后应当按法定程序审查报批

D.控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议，经上级审批机关同意后，方可组织编制修改方案【答案】：D51.我国风景名胜区工作根本任务是()，其同时也是我国设立风景名胜区出发点和落脚点，贯穿在风景名胜区发展始终。

A.严格保护和合理利用风景名胜资源

B.发展旅游观光业

C.促进风景名胜所在地经济社会发展

D.丰富群众文化生活【答案】：A52.城市中专门用作储存物资用地类型是（）用地。

A.仓储

B.工业

C.农业

D.居住【答案】：A53.国家鼓励和支持开发利用水资源和防治水害各项事业，开发利用水资源和防治水害原则不包括()。

A.正确规划

B.统筹兼顾

C.全面规划

D.综合利用【答案】：A54.控制性详细规划是（）衔接重要环节。

A.规划与管理、规划与实施之间

B.宏观与微观、整体与局部之间

C.城市设计控制与管理之间

D.各利益主体之间【答案】：A55.以下有关近期建设规划描述说法错误是()。

A.编制近期建设规划应该坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境

B.近期建设规划基本任务不包括提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排意见

C.编制近期建设规划应该严格依据城市总体规划，不得违背总体规划强制性內容

D.近期建设规划强制性內容包括确定城市近期建设重点和发展规模【答案】：B56.用地既要满足城市长远发展空间需求，也担负区域基本农田保护任务，并具有一定生态功能区域属于（）。

A.控制开发区

B.禁止开发区

C.鼓励开发区

D.重点开发区【答案】：A57.城市规划实施就是为了（）。

A.保证城市中各项建设和发展活动之间协同行动

B.提高城市建设和发展中决策质量

C.推进城市发展目标有效实现

D.实现城市规划对城市建设和发展引导和控制作用【答案】：D58.根据《城市规划编制办法》，城市总体规划强制性内容中不包括（）。(2008年真题)

A.禁建区、限建区、适建区范围及空间管制措施

B.规划期限内城市建设用地发展规模

C.城市地下空间开发布局

D.城市人防设施布局【答案】：A59.历史文化街区保护目标是()。

A.保护整体风貌，注重循环利用

B.保护整体风貌，注重风貌保持和延续

C.保护整体风貌延续，注重循环利用

D.科学保护，注重风貌保持和延续【答案】：B60.城市公共厕所的设置应符合《城市环境卫生设施规划规范》的要求，下列叙述不符规定的是（）。

A.在满足环境及景观要求条件下，城市绿地内可以设置公共厕所

B.公共设施用地公厕的设置密度应高于居住用地

C.公共厕所宜与其他环境卫生设施合建

D.小城市公共厕所的设置宜采用公共厕所设置标准的下限【答案】：D61.按照我国城乡规划主管部门规定，下列不属于城镇人口统计范围是（）。

A.建成区内户籍非农业人口

B.建成区内户籍农业人口

C.建成区内居住半年以上暂住人口

D.建成区内居住三个月以上暂住人口【答案】：D62.下列描述属于《行政许可法》中信赖保护原则是()。

A.公民、法人或者其他组织依法取得行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效行政许可

B.行政机关在实施行政许可过程中，应当减少环节、降低成本、提高办事效率、提供优质服务

C.设定和实施行政许可，都必须严格按照法定权限、范围、条件和程序进行

D.行政许可规定必须公布，未经公布，不得作为实施行政许可依据【答案】：A63.城市总体规划由()审批，建设部将严格按照经国务院批准《城市总体规划审查工作规则》规定程序，会同有关部门对规划纲要和规划初步成果进行行政审查。

A.国务院

B.省、自治区、直辖市人民政府

C.市级人民政府

D.县级人民政府【答案】：A64.根据《中华人民共和国军事设施保护法》的规定，下列建筑、场地和设备中属于军事设施的是()

A.军队家属区及公共设施用地

B.军用洞库、仓库

C.设置的军用障碍物

D.军用医院及附属用地【答案】：B65.根据《城乡用地分类与规划建设用地标准》，下列选项中属于城乡用地大类的是（）。

A.城市建设用地、乡建设用地

B.建设用地、非建设用地

C.城乡居民点建设用地、镇建设用地

D.城镇建设用地、村庄建设用地【答案】：B66.以下有关《城市道路管理条例》说法正确是（）。

A.《城市道路管理条例》适用于城市道路规划、建设、养护、维修

B.城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重原则

C.市级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划

D.政府投资建设城市道路，应当根据城市道路发展规划和年度建设计划，由交通主管部门组织建设【答案】：B67.（）用地承载着城市的主要活动，构成了城市土地使用的主要组成部分。

A.商业

B.农业

C.工业

D.居住【答案】：C68.城市道路网中，最常见类型为()

A.自由式

B.方格网式

C.混合式

D.环形放射式【答案】：B69.近年来我国一些特大城市正在积极投入轻轨、地铁和郊区铁路建设，目前（）已建成第一条城市铁路线路。

A.上海

B.深圳

C.北京

D.厦门【答案】：C70.下列哪项不属于城市环境卫生设施规划主要任务和内容？()

A.测算城市固体废弃物产量

B.提出垃圾回收利用对策

C.确定垃圾转运站位置

D.进行垃圾处理场总平面布置【答案】：D71.在政府经济基本职能内容中，中央政府最主要经济职能是()

A.国有资产管理

B.宏观经济调控

C.区域性经济调节

D.规划并组织实施国家大型经济建设项目【答案】：B72.流域水系分布、走向对城市用地规划布局有直接影响，应安排在城市下游地带是（）。

A.居住用地

B.取水口

C.水源地

D.污染较重工业用地【答案】：D73.根据《城市房地产管理法》规定，下列有关土地使用权出让必须有计划、有步骤进行描述，正确是()

A.出让每幅地块、用途和年限，由县人民政府土地管理部门拟订方案，按国务院规定，报经有批准权人民政府批准后，由县人民政府土地管理部门实施

B.土地使用权出让，由市人民政府有计划、有步骤地进行

C.县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发，必须根据市级以上人民政府下达控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案

D.直辖市县人民政府及其有关部门行使土地使用权出让权限，由直辖市人民政府规定【答案】：D74.根据《城市规划法》的规定，()是城乡规划主管部门依法核发的有关以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址和布局的法律凭证。

A.建设用地规划许可证

B.选址意见书

C.建设工程规划许可证

D.城市规划资质证书【答案】：B75.城市环境容量中最基本因素是（）。

A.经济技术条件

B.城市现状条件

C.自然条件

D.历史文化条件【答案】：C76.根据现代城市规划形成的基础，现代城市规划是（）。

A.在解决工业城市所面临的问题基础上，综合了各类思想和实践的基础上逐步形成的

B.在对理想社会组织结构等方面的改革来改变当时不合理的社会，并描述理想中的建筑、社区和城市的规划

C.由于工业生产方式的改进和交通技术的发展，吸引农村人口向城市不断集中的体现

D.在现代城市规划的形成和发展在理论上、思想上进行了充分的准备【答案】：A77.职能分离制度调整不是行政主体与行政相对人关系，而是()关系。

A.行政机关内部机构和人员

B.行政机关外部机构和人员

C.行政机关之间

D.行政机关与公务员【答案】：A78.下列哪项不属于城乡规划部门行政职责？（）(2010年真题)

A.没收实物或违法所得、并处罚款

B.责令限期改正、并处罚款

C.限期拆除

D.查封施工现场，强制拆除【答案】：D79.“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者，应当采取招标、拍卖等公开竞价方式出让”规定出自()。

A.《城乡规划法》

B.《土地管理法》

C.《城市房地产管理法》

D.《物权法》【答案】：D80.县人民政府所在地镇总体规划包括()。

A.镇域规划和镇区规划

B.县域城镇体系规划和县城区规划

C.镇域规划和县城区规划

D.县域城镇体系规划和镇区规划【答案】：B81.城市形成与发展重要条件是（）交通运输。

A.城市交通

B.城市对内

C.城市对外

D.城郊【答案】：C82.公共行政的核心原则是（）。

A.公民第一

B.行政权力

C.讲究效率

D.能力建设【答案】：A83.根据中华人民共和国住房和城乡建设部发布《关于加强城市总体规划修编和审批工作通知》(建规[2005]2号)规定，下列关于改进和完善城市总体规划修编方法与内容表述中不正确是()。

A.修编城市总体规划要改变只注重建设规划观念，使规划内容能体现经济、社会、生态可持续发展等重大问题

B.规划修编过程中要广泛吸收包括政府部门、社会组织、企业、个人等各方意见，要采用咨询、交流、公示等方式，促进公众对规划修编参与

C.城市总体规划修编要转变单一由部门编制方式，采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事方式

D.修编城市总体规划要统筹考虑区域基础设施建设、生态环境保护；要重视乡镇区域近期体系规划，促进其协调发展【答案】：D84.按照《城市规划编制办法》，下列不属于城市总体规划编制内容是（）。(2017年真题)

A.原则确定市域重要社会服务设施布局

B.确定中心城区满足中低收入人群住房需求居住用地布局及标准

C.确定中心城区交通发展战略

D.划定中心城区规划控制单元【答案】：D85.下列选项中，不属于修建性详细规划具有特点是()

A.通过形象方式表达城市空间与环境

B.根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计

C.以具体、详细建设项目为依据，实施性较强

D.多元化编制主体【答案】：B86.根据行政体制概念，不属于“行政体制”范畴的是（）。

A.政府组织机构

B.国家权力结构

C.行政区划体制

D.行政规范【答案】：B87.根据《城市水系规划规范》，下列说法中错误的是（）。

A.水系改造应保持现有水系结构的完整性

B.水系改造不得减少现状水域总面积

C.水系改造可以减少水体涨落带的宽度

D.水系改造应符合水系统综合利用要求【答案】：C88.在城乡规划的内容中，基本农田和绿化用地则属于（）。

A.省域城镇体系规划

B.乡规划

C.城市、镇总体规划

D.村庄规划【答案】：C89.下列不符合《军事设施保护法》规定的是（）。

A.军事设施都应划入军事禁区，采取措施予以保护

B.国家对军事设施实行分类保护、确保重点的方针

C.县级以上人民政府编制经济和社会发展规划，应当考虑军事设施保护的需要

D.禁止航空器进入空中军事禁区【答案】：A90.资本家为了就近解决在其工厂中工作的工人的居住问题，从而提高工人的生产能力而由资本家出资建设、管理的小型城镇是（）。

A.法国巴黎改建

B.空想社会主义

C.公司城建设

D.英国关于城市卫生和工人住房的立法【答案】：C91.以下有关行政处罚的一般程序描述错误的是()。

A.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件

B.当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠

C.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法

D.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在15日內及时作出处理决定【答案】：D92.《城市居住区规划设计规范》规定，对城市住宅建筑的规划设计的住宅间距，应以满足()为基础。

A.经济效益

B.日照

C.社会效益

D.环境卫生【答案】：B93.以下对当前社会在对城市判读上共识说法中错误是（）。

A.非农业人口集中，以从事工商业等非农业生产活动为主居民点

B.以人造景观为特征聚落景观

C.一定地域范围内社会、经济、文化活动中心

D.城市内外各部门、各要素有机结合大系统【答案】：B94.风景名胜区总体规划规划期一般为（）年。

A.10

B.20

C.30

D.40【答案】：B95.关于行政复议期间行政行为的执行的叙述中，有误的是（）。

A.行政复议期间，具体行政行为原则上不停止执行

B.被申请人认为需要停止执行的，可以停止具体行政行为

C.申请人认为需要停止执行，可以停止具体行政行为

D.行政复议机关认为需要停止执行的可以停止具体行政行为【答案】：C96.《中华人民共和国物权法》规定，法律规定权利作为物权()，依照其法律规定。

A.主体

B.内容

C.客体

D.规划【答案】：C97.根据《城市规划编制办法》，下列不属于城市总体规划纲要编制内容是（）。(2008年真题)

A.确定市域各城镇建设标准

B.原则确定市域交通发展策略

C.确定中心城区用地布局

D.提出建立综合防灾体系原则和建设方针【答案】：C98.下列关于城市规划实施表述，正确是（）。

A.城市规划实施组织和管理是各级人民政府及社会公众重要责任

B.城市规划实施组织，必须建立以规划审批来推进规划实施机制

C.城市建设项目规划管理包括建设用地管理、建设工程管理以及建设项目实施监督检查

D.城市规划实施监督检查指是行政监督、媒体监督和社会监督【答案】：C99.市域城镇发展集中区是（），同时它也是各种发展要素聚集地，对于拉动整个市域发展有着重要作用。

A.中心城市

B.中心村

C.县城

D.重点城镇【答案】：D100.城市道路网结构类型包括（）。

A.方格网式、环形放射式、自由式、混合式

B.快速道路网和常速道路网配合式

C.交通性路网和生活服务性路网结合式

D.货运路网和客运路网交织式【答案】：A101.下列关于法国近代“工业城市”设想表述，错误是（）。(2018年真题)

A.建筑师戈涅是“工业城市”设想提出者

B.“工业城市”是一个城市实际规划方案，位于平原地区河岸附近，便于交通运输

C.“工业城市”规模假定为35000人

D.“工业城市”中提出了功能分区思想【答案】：B102.在城市规划的编制组织中，城市人民政府应依据（），结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。

A.城市总体规划

B.城市分区规划

C.控制性详细规划

D.修建性详细规划【答案】：A103.以下有关城乡规划主体说法正确是()。

A.核发建设工程规划许可证意味着建设工程规划管理职责终止

B.建设单位应当在竣工验收后5个月內向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料

C.镇人民政府根据镇总体规划要求，组织编制镇控制性详细规划，报上一级人民政府城市规划主管部门审批

D.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域內城乡规划管理工作【答案】：D104.下列不符合《防震减灾法》规定的是()

A.建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工

B.重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价

C.典型地震遗址、遗迹的保护，应当列入地震灾区的重建规划

D.根据震情和震害预测结果，应由省级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门编制防震减灾规划，报本级人民政府批准后实施【答案】：D105.根据公共行政管理知识，下列不属于政府公共责任是（）。

A.政治责任

B.法律责任

C.道德责任

D.司法责任【答案】：D106.下列工作中，难以体现城市规划政策性是（）。

A.确定相邻建筑间距

B.确定居住小区空间形态

C.确定居住区各类公共服务设施配置规模和标准

D.确定地块开发容积率和绿地率【答案】：A107.“工业，商业，旅游，娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者，应当采取招标，拍卖等公开竞价方式出让”条款出自()。

A.《城乡规划法》

B.《土地管理法》

C.《城市房地产管理法》

D.《物权法》【答案】：D108.根据行政立法程序，住房和城乡建设部颁布法律规范性文件，从效力等级区分属于（）。(2017年真题)

A.行政法规

B.单行条例

C.部门规章

D.地方政府规章【答案】：C109.在市场经济条件下，公共行政的主要责任是生产和提供公共产品，下列选项中不属于政府经济类产品的是（）。

A.重点工程建设与基础公共设施建设

B.技术开发与资源开发规划

C.城市公用事业管理与公共设施管理

D.产品质量与劳动监督【答案】：C110.截至2010年底，我国世界文化遗产有()处。

A.26

B.2

C.4

D.8【答案】：A111.《城市抗震防灾规划标准》适用于（）地区城市抗震防灾规划。(2011年真题)

A.地震震级为6级及以上

B.地震震级为7级及以上

C.地震基本烈度为6度及以上

D.地震基本烈度为7度及以上【答案】：C112.（）是控制性详细规划编制核心内容之一。

A.分期控制指标体系

B.综合控制指标体系

C.分层控制指标体系

D.分散控制指标体系【答案】：B113.“两型社会”是指()。

A.新型工业化与新型城镇化社会

B.新型城市与新型乡村

C.资源节约型与环境友好型社会

D.城乡统筹型与城乡和谐型社会【答案】：C114.根据《城乡建设用地竖向规划规范》的规定，城市中心区用地应选择地质及防洪排涝条件较好且相对平坦、完整的用地，自然坡度宜()。

A.大于15%

B.大于30%

C.小于15%

D.小于30%【答案】：C115.取得资质证书满2年后，可申请高一级别的城乡规划编制单位资质的是（）。

A.乙、丙级城市规划编制单位

B.乙级规划编制单位

C.丙级规划编制单位

D.甲、乙、丙级规划编制单位【答案】：A116.下列关于城市综合交通调查表述，错误是()。

A.交通出行OD调查可以得到现状城市交通流动特性

B.居民出行调查可以得到居民出行生成与土地使用特征之间关系

C.城市道路交通调查包括对机动车、非机动车、行人流量、流向调查

D.查核线选取应避开对交通起障碍作用天然地形或人工障碍【答案】：D117.取得()证书城市规划设计单位，承担规划设计任务范围不受限制。

A.甲级

B.乙级

C.丙级

D.丁级【答案】：A118.《历史文化名城保护规划标准》规定，历史文化街区内（）新设大型停车场和广场，以及高架道路、立交桥、高架轨道、客运货运枢纽、公交场站等交通设施。

A.不宜

B.不应

C.严禁

D.可以【答案】：B119.在静风占优势城市，布局时应做到（）。

A.除了将有污染工业布置在盛行风向下风地带以外，还应与居住区保持一定距离，防止近处受严重污染

B.除了将有污染工业布置在盛行风向上风地带外，还应与居住区保持一定距离，防止近处受严重污染

C.只是将有污染工业布置在盛行风向上风地带即可，不用与居住区保持距离

D.只是将有污染工业布置在盛行风向下风地带即可，不用与居住区保持距离【答案】：A120.城市并非是一种孤立存在空间形态，它与其所在区域存在相互联系、相互促进、相互制约()关系。

A.辩证

B.动态

C.互惠

D.对立【答案】：A121.根据《中华人民共和国城乡规划法》和行政法学知识判断下列说法中错误的是()。

A.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政法律关系主体是城乡规划行政主管部门

B.县级以上城乡规划行政主管部门行政的法律空间范围是其所辖行政区域

C.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政主体是城乡规划行政主管部门

D.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政相对方的建设行为的法律空间范围是指城乡规划区【答案】：A122.(2021年真题)下列关于城市综合交通规划主要内容的表述，不正确的是()。

A.论证货运交通走廊的布局与特征

B.确定主要道路交叉口的基本形式、交通组织与用地控制要求

C.规划有轨道交通的城市，提出轨道交通系统选型和运营规模

D.确定不同地区停车设施布局和规模【答案】：D123.在新中国成立前夕，毛泽东就指出从现在起，开始了（）（中共七届二中全会）。

A.城市到乡村并由城市领导乡村时期，党工作中心由乡村移到了城市

B.乡村到城市并由乡村领导城市时期，党工作中心由乡村移到了城市

C.城市到乡村并由乡村领导城市时期，党工作中心由城市移到了乡村

D.乡村到城市并由乡村领导城市时期，党工作中心由城市移到了乡村【答案】：A124.人均建设用地指标为()。

A.规划范围内的建设用地面积除以非农业人口数量的平均数值

B.规划范围內的建设用地面积除以农业人口数量的平均数值

C.规划范围內的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值

D.规划范围內的建设用地面积除以镇区人口数量的平均数值【答案】：C125.临时使用土地期限一般为()

A.1年

B.2年

C.3年

D.4年【答案】：B126.根据《历史文化名城保护规划规范》，下列有关历史城区道路交通叙述中不正确是（）。

A.历史城区道路系统要保持或延续原有道路格局

B.历史城区交通组织应以疏导为主

C.将交通换乘设施安排在历史城区内部

D.对历史城区中富有特色街巷，应保持原有空间尺度【答案】：C127.申报历史文化名镇、名村依法审批通过的，由（）公布。

A.国务院

B.国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门

C.省、自治区、直辖市人民政府

D.省、自治区、直辖市人民代表大会【答案】：C128.城乡规划主管部门对某建设工程认定为“违法轻微，尚可采取改正措施消除对规划实施影响情形，且能自动改正”。对其处理下列措施中不符合《关于规范城乡规划行政处罚裁量权指导意见》规定是()。

A.以书面形式责令停止建设

B.以书面形式责令限期改正

C.责令其及时取得建设工程规划许可证

D.处建设工程造价15%罚款【答案】：D129.城乡规划行政监督检查是城乡规划主管部门的（），不需要征得行政相对人的同意。

A.行政司法行为

B.强制性行政行为

C.依申请的行政行为

D.多方行政行为【答案】：B130.现场踏勘或观察是城市总体规划调查重要方法，但较少用于调查此事（）。(2010年真题)

A.土地使用状况

B.地形条件

C.交通量

D.企业生产状况【答案】：D131.《城市道路交通规划设计规范》规定，城市道路应分为()

A.快速路、主干路、支路三类

B.主干路、次干路、支路三类

C.快速路、主干路、次干路和支路四类

D.高速路、主干路、次干路和支路四类【答案】：C132.根据《城市规划编制办法》，下列不属于城市总体规划纲要编制内容是（）。

A.确定市域各城镇建设标准

B.确定中心城区用地布局

C.原则确定市域交通发展策略

D.提出建立综合防灾体系原则和建设方针【答案】：B133.按照《城乡规划法》规定，出让地块必须附具城乡规划主管部门提出规划条件，该规划条件要明确规定相关要求内容不应包括()。

A.出让地块面积

B.出让地块公共服务设施配置原则

C.出让地块开发强度

D.出让地块理由【答案】：D134.以下有关建设工程规划管理任务的说法错误的是（）。

A.道路交通工程往往占据地下空间，其施工建设会对相邻管线、行道树等甚至相邻建筑产生影响

B.建设工程规划管理是城镇规划实施管理中内容繁多、量大面广、具体安排各项建设活动的非常重要的管理环节

C.道路交通工程的位置与功能在城乡规划申都有明确的定位并形成网络系统，只有严格依据规划进行建设，才可能充分发挥其在整体道路交通系统申应有的功能作用

D.建设工程规划管理的直接任务是既能综合协调有关方面的关系，又能保证城市规划实施，使各项建设工程按照规划进行建设【答案】：A135.城市规划核心作用必须通过城市规划（）才能得到真正体现。

A.监督

B.管理

C.实施

D.部署【答案】：C136.依据《消防法》和《城市消防规划规范》，消防规划内容不包括（）。

A.消防站

B.消防人员

C.消防车通道

D.消防装备【答案】：B137.在行政程序法的基本原则中，（）是行政程序法的核心。

A.公正原则

B.正当原则

C.参与原则

D.效率原则【答案】：C138.某建设单位拟占用某村土地建设一座小学，建设单位应当依照有关规定办理（）手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

A.选址

B.农用地转用审批

C.农用地确认所有权审批

D.村民会议核准【答案】：B139.对一些影响城市总体规划方案较大控制点标高要全面综合研究，如确定通航河道上桥梁控制标高时应（）。

A.首先根据航道等级确定其净空限制，定出桥底标高，然后确定通航河道洪水位，从而确定桥面标高

B.首先确定通航河道洪水位，然后加上桥梁结构厚度，从而确定桥面标高

C.首先确定通航河道洪水位，然后根据航道等级确定其净空限制，定出桥底标高，再加上桥梁结构厚度，从而确定桥面标高

D.首先根据航道等级确定其净空限制，定出桥底标高，再加上桥梁结构厚度，从而确定桥面标高【答案】：C140.按公路使用任务、功能和适应交通量对公路分级，可分为（）。

A.高速公路，一级、二级、三级、四级公路

B.一级、二级、三级、四级公路

C.高速公路，一级、二级、三级公路

D.高速公路，一级、二级、三级、四级、五级公路【答案】：A141.城市总体规划文本是对各项规划目标和内容提出()。

A.详细说明

B.具体解释

C.规定性要求

D.法律依据【答案】：C142.城市总体规划调查中最基本手段是（）。

A.现场踏勘

B.抽样或问卷调查

C.访谈和座谈会调查

D.文献资料搜集【答案】：A143.在《城市排水工程规划规范》中规定，径流系数在城市建筑密集区为()。

A.0.3～0.45

B.0.45～0.6

C.0.6～0.85

D.0.85～1.0【答案】：C144.下列关于大城市铁路客运选址的表述，正确的是（）。

A.城市中心

B.城市中心区边缘

C.市区边缘

D.市区高速公路入口处【答案】：B145.社会环境调查不包括一方面是（）。

A.人口方面，主要涉及到人口年龄结构、自然变动、迁移变动和社会变动

B.社会组织和社会结构方面，主要涉及构成城市社会各类群体及它们之间相互关系

C.城市与周边发生相互作用其他城市和广大农村腹地所共同组成地域范围

D.政府部门、其他公共部门及各类企事业单位基本情况【答案】：C146.以下有关加强城乡规划对城乡建设和土地利用调控和指导说法错误是（）。

A.要充分考虑和利用现有基础设施，合理规划，避免低水平重复建设和超规模建设

B.凡未按要求编制近期建设规划，停止新申请建设项目和用地规划审批

C.申请设立开发区或扩区，必须报经市级城乡规划主管部门依据规划审查，核定用地范围并出具审查意见

D.新建建设项目凡能利用存量土地，不得批准新增建设用地【答案】：C147.不符合弗里德曼提出世界城市指标是（）。

A.主要金融中心

B.具有国际意义IT业

C.国际性机构集中度

D.世界交通重要枢纽【答案】：B148.根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，以下有关历史建筑原址保护的说法正确的是（）。

A.建设工程选址，必须避开历史建筑

B.因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护的，取消该活动

C.因特殊情况，历史建筑必须迁移异地的，应由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门，报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准

D.历史建筑物无论什么情况都不可以拆迁【答案】：C149.根据《节约能源法》，国家采取措施，对集中供热的建筑分步骤实行供热（）制度。

A.递级收费

B.标准计量

C.统一收费

D.分户计量【答案】：D150.根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，历史文化名城、名镇、名村保护应当遵循()原则。

A.统筹安排、合理利用

B.统筹安排、严格保护

C.科学规划、严格保护

D.科学规划、合理利用【答案】：C151.根据《城乡规划法》，国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、（）的编制。

A.市域城镇体系规划

B.县域城镇体系规划

C.城市总体规划

D.城市详细规划【答案】：C152.城市历史环境调查首先要通过对（）调查，把握城市发展动力以及城市形态演变原因。

A.城市性质发展与演变过程

B.城市规模演变过程

C.城市形成和发展过程

D.城市历史沿革【答案】：C153.认识城市未来发展基础是（）。

A.对城市现实状况调查

B.把握城市发展客观规律

C.发现当下社会问题

D.掌握城市发展背景【答案】：B154.下列有关田园城市表述中，哪些项是错误？（）

A.田园城市四周必须要有永久性农业地带围绕

B.田园城市可以发展私营商业和工业

C.田园城市中心是公园

D.田园城市规模可以超过3.2万人【答案】：D155.根据《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—1995）的规定，下列关于城市道路交通综合网络规划的叙述不正确的是()

A.对网络规划方案做技术经济评估，提出分期建设与交通建设项目排序的建议

B.城市货运交通宜向社会化、专业化、多元化的联合运输方式发展

C.确定广场、公共停车场、桥梁、渡口的位置和用地范围

D.确定城市公共交通系统，各种交通衔接方式，大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围【答案】：B156.下列各项中，导致负债总额变化的是（）。

A.赊销商品

B.赊购商品

C.收回应收账款

D.用盈余公积转增资本【答案】：B157.历史文化遗产综合体，涵盖历史文化街区、文物保护单位和大量历史建筑是()。

A.历史文化保护单位

B.历史文化名乡

C.历史文化街区

D.历史文化名城【答案】：D158.城市规划权利体现在改变和协调管理对象行政行为。下列选项中城市规划内容与行政行为对应不正确是()

A.城市规划成果审批权——抽象行政行为

B.“一书两证”审批权——具体行政行为

C.城市规划惩治权——具体行政行为

D.编制城市规划——具体行政行为【答案】：D159.对于行政行为内容中义务设定来说，其表现形式不包括()。

A.接受审计督察

B.撤销纳税决定

C.接受纳税决定

D.拘留决定【答案】：B160.欧洲古代社会和政治体制下城市建设进入了鼎盛时期是（）。

A.古希腊前期

B.古埃及前期

C.古巴比伦后期

D.罗马帝国时期【答案】：D161.对镇规划依据，下列叙述错误是()

A.政策依据

B.规划技术依据

C.区域协同、城乡协调发展原则

D.法律法规依据【答案】：C162.根据《城市房地产管理法》，下列关于土地使用制度叙述中正确是（）。(2013年真题)

A.以划拨方式取得土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限限制

B.土地使用权出让行为不属于市场行为

C.土地使用权是国有土地使用权和集体土地使用权简称

D.土地使用权出让合同由市、县人民政府与土地使用者签订【答案】：A163.环境影响报告书自批准之日起满多少年才开工建设应报原批准机关重新审核()

A.5年

B.4年

C.3年

D.2年【答案】：A164.根据《城市规划基本术语标准》，下列表述中不正确是（）。(2011年真题)

A.居住用地是指在城市中包括住宅及相当于居住小区及小区级以下公共服务设施、道路和绿地等设施建设用地

B.工业用地是指城市工矿企业生产车间、库房、堆场、构筑物及其附属设施建设用地

C.道路广场用地是指城市中道路、广场建设用地

D.绿地是指城市中专门用以改善生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化景观绿化用地【答案】：C165.历史文化名城是()。

A.联合国教科文组织确定并公布的具有重大历史文化价值的城市

B.由国务院核定并公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市

C.由历史文化街区、文物古迹和历史建筑共同组成的

D.由城市总体规划根据城市经济社会发展目标所确定的【答案】：B166.我国最小的一级农村地区基层层组织为()

A.村

B.行政村

C.乡

D.镇【答案】：B167.根据《城乡规划法》，在城市总体规划中、镇总体规划确定（）范围之外，不得设立各类开发区和城市新区。

A.规划区

B.建设用地

C.生态红线

D.开发边界【答案】：B168.某村建房住宅地不够用，需申请占用农用地。农民新建房屋需要宅基地，应该适应下列哪种程序报批？（）

A.乡村建设规划许可证——农用地转用审批手续——宅基地用地审批手续

B.农用地转用审批手续——乡村建设规划许可证——宅基地用地审批手续

C.宅基地用地审批手续——农用地转用审批手续——乡村建设规划许可证

D.乡村建设规划许可证——宅基地用地审批手续——农用地转用审批手续【答案】：B169.我国各级政府和城乡规划主管部门工作法律依据是()，这也是人们在城乡发展建设活动中必须遵守行为准则。

A.《城市规划法》

B.《城乡规划法》

C.《村镇规划标准》

D.《全国城市规划工作会议纪要》【答案】：B170.《国务院关于加强城乡规划监督管理通知》从端正城市建设指导思想，明确近期城市建设重点，加强规划规范性高度，突出强调了()和城市规划强制性内容重要性。

A.开发区规划工作

B.近期建设规划工作

C.城市总体规划工作

D.城市控制性详细规划工作【答案】：B171.根据《城市地下空间开发利用管理规定》，下列说法中错误的是（）。

A.城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分

B.城市地下空间规划需要变更的，需经原审批机关审批

C.承担城市地下空间规划编制任务的单位，应当符合国家规定的资源要求

D.城市地下空间建设规划应报城市上一级人民政府批准【答案】：D172.所有商业性开发决策都是在对项目（）和相关风险进行评估基础上做出。

A.政治影响

B.公共利益

C.社会影响

D.经济效益【答案】：D173.城市形成与发展重要条件是（）。

A.城市布局

B.自然资源

C.城市道路交通

D.城市对外交通运输【答案】：D174.根据《行政许可法》的规定，下列关于行政许可特征的表述不正确的是（）。

A.行政许可是依法申请的行政行为，无申请即无许可

B.行政许可是管理型行为

C.行政许可是内部行为

D.行政许可是准予相对人从事特定活动的行为【答案】：C175.下列表述正确是()。

A.主体功能区规划应以城市总体规划为指导

B.城市总体规划应以城镇体系规划为指导

C.区域国土规划应以城镇体系规划为指导

D.城市总体规划应以土地利用总体规划为指导【答案】：B176.下列不属于省域城镇体系规划内容是（）。

A.研究本区域资源和生态环境承载能力

B.明确重点地区城镇发展

C.明确需要由省、自治区政府协调重点地区和重点项目及其协调要求

D.划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域【答案】：A177.下列关于城市供热方式选择的表述，正确的是（）。

A.以煤炭为主要供热能源的城市，应采取集中与分散结合的供热方式

B.以天然气为主要供热能源的城市，新规划建设区宜采用集中供热方式

C.在太阳能条件较好的地区，应采取以太阳能为主的供热方式

D.在风电资源丰富的地区，可发展以电为能源的供热方式【答案】：D178.根据《军事设施保护法》的规定，下列关于军事禁区有关规定的表述中，不正确的是()

A.军事禁区管理单位在任何情况下都不得在禁区外围划定安全控制范围，但应在其外沿设置安全警戒标志

B.军事禁区管理单位应为水域军事禁区设置障碍物或者界线标志

C.军事禁区管理单位应为陆地军事禁区修筑围墙、设置铁丝网等障碍物

D.在军事安全控制范围内，当地群众可以照常生产、生活，但不得进行爆破等危害军事设施的活动【答案】：A179.根据《城市房地产管理法》，下列关于土地使用权的说法中，正确的是（）。

A.土地使用权出让，可采取拍卖、招标或者双方协议的方式

B.土地使用权不因土地灭失而终止

C.以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，超过出让合同约定的动工开发日期满一年的，可以无偿收回土地使用权

D.以划拨方式或出让方式取得土地使用权的期限相同【答案】：A180.《风景名胜区条例》规定，对申请设立