006.暴雪灾害应急预案

006.暴雪灾害应急预案一、总则（一）编制目的为有效防范和应对暴雪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会生产生活秩序正常运行，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方相关法律法规、行业标准及规范性文件，结合实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本区域内发生的暴雪灾害及其引发的次生、衍生灾害的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在统一指挥下，明确各部门、各单位职责，分级响应，协同作战。3.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和隐患排查，做好应急准备，提高快速反应和处置能力。4.科学应对，果断处置：依靠科技手段，科学决策，快速响应，有效控制事态发展。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构成立暴雪灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由相关领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）主要职责1.指挥部：负责统一指挥、协调暴雪灾害应急处置工作；研究决定重大应急决策；调动应急救援力量和资源。2.指挥部办公室：负责传达指挥部指令；收集、分析、上报灾情和应急处置信息；协调各工作组开展工作；组织应急演练和宣传培训。3.各成员单位：根据职责分工，做好本行业、本领域的暴雪灾害防范和应急处置工作，配合其他部门开展应急救援。（三）工作组设置及职责根据应急处置需要，可设立若干工作组，如：*综合协调组：负责信息汇总、联络协调、后勤保障等。*抢险救援组：负责组织人员搜救、被困群众转移安置、道路清雪除冰等。*交通保障组：负责保障交通干线畅通，协调运力调配。*民生保障组：负责保障居民基本生活物资供应、供暖、供水、供电等。*医疗救护组：负责伤员救治和医疗保障。*宣传报道组：负责灾情信息发布、宣传引导和舆情应对。*安全保卫组：负责灾区治安维护和秩序保障。三、预防与预警机制（一）监测与预警1.监测：密切关注气象部门发布的暴雪预警信息，加强对重点区域、重点部位的巡查监测。2.预警发布：根据气象预警级别，及时通过多种渠道向社会公众发布预警信息和防御指引。预警信息应明确暴雪强度、影响范围、可能出现的危害及建议采取的措施。（二）预警行动接到暴雪预警后，各单位应立即启动相应的预警响应措施：1.加强值班值守，密切关注天气变化。2.组织对重点设施、部位进行安全检查，及时消除隐患。3.准备应急物资和设备，确保应急队伍处于待命状态。4.提醒公众做好防寒、防冻、防滑等准备，尽量减少不必要的外出。四、应急响应（一）响应启动根据暴雪灾害的预警级别、影响范围和危害程度，由指挥部决定启动相应级别的应急响应。（二）响应措施1.人员转移与安置：及时组织危险区域人员转移至安全地带，做好临时安置和生活保障。2.交通疏导与管制：对积雪结冰路段进行交通疏导或临时管制，组织力量进行清雪除冰作业，保障道路通行安全。3.设施抢修与维护：组织对受损的电力、通信、供水、供暖等基础设施进行抢修，尽快恢复正常运行。4.物资调配与供应：保障灾区食品、饮用水、药品、御寒衣物等基本生活物资的供应。5.医疗救护与卫生防疫：组织医疗队伍对伤员进行救治，做好灾区卫生防疫工作，防止疫病发生。6.社会治安维护：加强灾区治安巡逻，维护社会秩序，防止哄抢等事件发生。7.信息发布与舆论引导：及时、准确发布灾情信息和应急处置进展，引导社会舆论，消除恐慌情绪。（三）响应终止当暴雪天气结束，灾情得到有效控制，人员得到妥善安置，主要基础设施恢复正常，由指挥部宣布终止应急响应。五、后期处置（一）灾情评估应急响应终止后，组织对灾害造成的损失进行评估，为灾后恢复重建提供依据。（二）善后处理妥善处理遇难人员善后事宜，做好受伤人员的医疗康复工作，帮助受灾群众恢复正常生活。（三）恢复重建根据灾情评估结果，制定灾后恢复重建计划，组织开展受损房屋、基础设施的修复和重建工作。（四）总结评估对本次暴雪灾害应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施，完善应急预案。六、保障措施（一）组织保障明确各级应急指挥机构和相关部门的职责，确保应急指挥体系高效运转。（二）物资保障建立健全应急物资储备体系，储备必要的清雪除冰设备、融雪剂、防滑链、取暖设备、食品、药品等应急物资。（三）经费保障将暴雪灾害应急处置和灾后恢复重建所需经费纳入财政预算，确保资金及时到位。（四）通信保障保障应急通信畅通，确保指挥指令和信息传递及时准确。（五）技术保障依托气象、交通、住建等部门的专业技术力量，为暴雪灾害监测预警、应急处置提供技术支持。（六）宣传、培训与演练1.宣传教育：利用多种媒体和渠道，向公众普及暴雪灾害防御知识和自救互救技能。2.培训：定期组织应急管理人员和救援人员进行业务培训，提高应急处置能力。3.演练：定期组织开展暴雪灾害应急演练，检验预案的科学性和可