矿山安全生产责任分工及职责他

矿山安全生产，事关从业人员生命安全与健康，事关企业可持续发展，事关社会和谐稳定。明确安全生产责任，建立健全责任体系，是保障矿山安全生产的核心与基石。本文旨在梳理矿山安全生产的责任分工及各主体的核心职责，以期为矿山企业落实安全生产主体责任提供参考。一、安全生产责任体系总纲矿山企业必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。二、主要责任主体及职责（一）企业主要负责人（董事长、总经理等）企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，承担最终责任。其核心职责包括：1.统筹规划：建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.资源保障：保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金、物资、技术、人员等资源到位。3.组织建设：设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并确保其有效履行职责。4.教育培训：组织并参与本单位安全生产教育和培训计划的制定与实施，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。5.监督检查：定期研究安全生产工作，组织开展安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。6.应急管理：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。7.事故处理：在发生生产安全事故时，立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守，并按照国家有关规定及时、如实报告生产安全事故。（二）分管安全负责人（安全副矿长/副总经理等）分管安全负责人协助主要负责人负责本单位的安全生产管理工作，对安全生产负直接领导责任。其核心职责包括：1.日常管理：具体组织落实本单位安全生产管理工作，督促、检查各部门、各岗位履行安全生产职责。2.制度执行：监督安全生产规章制度和操作规程的执行情况，组织开展安全生产标准化建设。3.隐患排查治理：组织实施安全生产隐患排查治理工作，对重大事故隐患挂牌督办，跟踪落实整改。4.安全检查：组织开展综合性、专业性、季节性及节假日安全生产检查，对发现的问题及时督促整改。5.应急协调：协助主要负责人做好生产安全事故应急救援的组织、协调和指挥工作。6.专项工作：组织或参与安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用和安全评估。（三）分管生产、技术、设备等负责人（各业务副矿长/副总经理等）分管生产、技术、设备等其他负责人，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，即“管业务必须管安全”。其核心职责包括：1.业务融合：在组织开展分管业务工作时，必须同时考虑和落实安全生产措施，确保安全与生产、技术、设备等工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结。2.技术保障：组织制定和审批分管业务范围内的安全技术措施、作业规程、操作规程，并确保其科学性和可行性。3.过程管控：监督分管业务范围内的安全生产条件，确保生产作业过程符合安全规定，及时解决生产中出现的安全技术问题。4.隐患整改：对分管业务范围内发现的安全隐患，组织制定整改方案并落实整改。5.资源支持：为分管业务范围内的安全生产提供必要的资源支持和保障。（四）安全生产管理部门（安全科/部）安全生产管理部门是企业安全生产工作的专职管理机构，在分管安全负责人的领导下开展工作，履行综合监督管理职责。其核心职责包括：1.制度建设：协助制定、修订企业安全生产规章制度、安全技术规程和应急预案，并监督执行。2.监督检查：对企业各部门、各单位执行安全生产法律法规、标准规范和企业规章制度的情况进行日常监督检查和专项检查。3.隐患管理：负责安全生产隐患排查治理的组织、协调、统计和上报工作，对重大隐患跟踪督办。4.教育培训：组织开展企业安全生产宣传教育和培训工作，包括新员工“三级”安全教育、特种作业人员培训、在岗人员继续教育等。5.应急管理：协助组织生产安全事故应急救援预案的编制、评审和演练，储备应急物资，参与事故应急处置。6.事故管理：参与生产安全事故的调查、分析和处理，负责事故统计、上报和档案管理。7.基础工作：负责安全生产标准化、职业健康管理体系等日常运行维护工作，管理安全技术档案。8.劳动防护：监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理情况。（五）生产、技术、设备、物资、人力资源等业务部门各业务部门负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。其核心职责体现为在各自业务领域内落实安全责任：1.生产部门：合理组织生产，严格执行安全技术规程和作业规程，确保生产工序安全，负责生产过程中的现场安全管理。2.技术部门：提供安全可靠的生产技术方案，开展安全技术研究，推广先进安全技术，参与安全隐患的技术分析和整改方案制定。3.设备部门：负责机械设备、电气设备等的安全管理，确保设备完好，定期进行维护保养和检测检验，杜绝设备“带病”运行。4.物资供应部门：确保采购的原材料、设备、安全防护用品等符合安全标准和质量要求，并建立健全采购、验收、储存、发放管理制度。5.人力资源部门：负责从业人员的安全资格审查，组织或配合开展安全培训，落实工伤保险，参与工伤事故的调查处理。6.财务部门：按照规定提取和使用安全生产费用，保障安全投入资金及时到位。（六）区（队）长、班组长区（队）长、班组长是基层安全生产的直接组织者和指挥者，对本区域（班组）的安全生产负直接管理责任。其核心职责包括：1.现场指挥：严格按照作业规程、操作规程组织生产，确保每个环节的安全措施落实到位。2.班前确认：组织班前安全会，进行安全技术交底，检查作业人员精神状态、劳动防护用品佩戴和安全工器具准备情况。3.过程监督：在作业过程中进行巡回检查，及时纠正“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，发现隐患立即处理或上报。4.应急处置：熟悉本区域应急预案，发生险情或事故时，立即组织人员撤离、报告，并参与初期应急处置。5.班组建设：组织班组安全学习和技能培训，开展班组安全活动，提高班组成员安全意识和自保互保能力。（七）一线从业人员从业人员是安全生产的直接参与者，对本岗位的安全生产负直接操作责任，也是自身安全的第一责任人。其核心职责包括：1.遵章守纪：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。2.安全学习：积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全操作技能和应急处置能力。3.正确佩戴：按规定正确佩戴和使用劳动防护用品、用具。4.隐患报告：在作业过程中，注意观察作业环境和设备状况，发现事故隐患或不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。5.应急参与：熟悉本岗位应急处置措施，发现险情时，积极参与应急救援。6.互保联保：关心同伴安全，发现他人违章作业及时劝阻和制止，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。三、责任落实与追究矿山企业应建立健全安全生产责任考核机制，将安全生产责任履行情况纳入各部门、各岗位及相关人员的绩效考核。对认真履行职责、安全生产工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成其他严重后果的，必须严格按照有关规定追究相关责任人的责任，包括行政责任、经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责