2025年国资监管专干试题及答案

2025年国资监管专干试题及答案一、单项选择题（共10题，每题1分，满分10分。每道题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据2023年《国有企业管理人员处分条例》规定，国有企业管理人员违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，给予（）处分，情节严重的，给予开除处分。A.警告至记过B.记过至降级C.降级至撤职D.撤职至开除2.国务院国资委《关于加快建设世界一流企业的指导意见》明确，加快建设世界一流企业要聚焦（）五个维度。A.产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、效益突出B.产品优质、品牌突出、创新驱动、治理规范、竞争力强C.产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、服务优质D.产品优质、品牌卓著、创新驱动、治理现代、效益领先3.根据《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，国有资产监督管理机构应当建立企业负责人经营业绩考核制度，与其任命的企业负责人签订（），根据其对企业负责人的经营业绩进行考核。A.经营目标责任书B.业绩考核合同C.任期责任状D.绩效目标协议4.2024年国务院国资委深化国有企业改革专项工作提出，新一轮国企改革深化提升行动要求，国有企业要聚焦（）主责主业，退出非主业非优势领域和低效无效资产。A.实体经济B.战略性新兴产业C.核心业务D.关系国家安全、国民经济命脉的重要行业5.国有企业开展混合所有制改革，涉及国家安全领域应当保持国有资本（）地位。A.绝对控股B.相对控股C.实际控制D.参股6.根据《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》规定，发生重大资产损失，对直接责任人给予的处分是（）。A.警告至记过B.记过至降级C.降级至撤职D.撤职至开除7.国有独资公司不设股东会，由（）行使股东会职权。A.职工代表大会B.董事会C.国有资产监督管理机构D.监事会8.2025年国资监管统计口径明确，国有企业资产负债率警戒线，工业类中央企业为（），超过警戒线不得新增地方政府隐性债务，不得新增非主业投资。A.60%B.65%C.70%D.75%9.根据《企业国有资产交易监督管理办法》规定，因产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，转让方应当在转让行为获批后（），通过产权交易机构进行信息预披露，时间不得少于20个工作日。A.5个工作日内B.10个工作日内C.15个工作日内D.20个工作日内10.新一轮国企改革深化提升行动提出，要健全以（）为核心的现代企业制度，落实董事会职权，实现董事会应建尽建、配齐建强。A.公司章程B.出资人制度C.法人治理D.经理层任期制契约化二、多项选择题（共10题，每题2分，满分20分。每道题有2个或2个以上正确答案，错选、少选、多选均不得分）1.根据《中华人民共和国企业国有资产法》规定，履行出资人职责的机构对国家出资企业的哪些事项享有审批权限？（）A.合并、分立B.增加或者减少注册资本C.发行债券D.分配利润E.解散、申请破产2.国务院国资委明确的中央企业投资负面清单中，禁止中央企业投资的领域包括（）。A.不符合国家产业政策的落后产能项目B.非主业房地产投资项目C.不符合主体功能区定位的高耗能高排放项目D.融资性贸易项目E.金融衍生业务投机交易项目3.健全国有企业工资总额管理机制，工资总额预算管理实行分类管理，包括哪些管理方式？（）A.核准制B.备案制C.自主决定D.总额包干E.工效挂钩4.国有企业违规经营投资责任追究中，资产损失分为哪几个等级？（）A.一般资产损失B.较大资产损失C.重大资产损失D.特别重大资产损失E.特大资产损失5.国资监管部门向国有企业派出的监事，主要履行哪些监督职责？（）A.检查企业财务B.监督企业贯彻落实国资监管政策情况C.监督企业董事、高级管理人员履职行为D.对企业负责人经营业绩进行考核E.对董事、高级管理人员提起诉讼6.推进国有企业数字化转型，国务院国资委提出的重点方向包括（）。A.推动数字技术和实体经济深度融合B.培育数字化新业态新模式C.加快工业互联网平台建设应用D.推进核心数字技术攻关落地E.提升企业数字化治理能力7.下列哪些属于国有资产流失情形？（）A.违反规定进行国有资产交易，低价转让国有产权B.未按规定进行资产评估导致国有资产权益受损C.违规提供担保、拆借资金导致国有资产损失D.因市场正常波动导致国有企业经营性亏损E.违规开展投资造成重大资产损失8.新一轮国企改革深化提升行动要求，完善国有企业激励约束机制，主要措施包括（）。A.全面推行经理层成员任期制和契约化管理B.严格落实末等调整和不胜任退出制度C.规范开展中长期激励，支持符合条件的企业实施股权激励、分红激励D.扩大职业经理人制度实施范围E.提高国有企业全员薪酬水平，缩小内部收入差距9.根据《企业国有资产评估管理暂行办法》规定，国有企业有下列哪些情形应当对相关资产进行评估？（）A.整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司B.以非货币资产对外投资C.合并、分立、破产、解散D.产权转让E.资产转让、置换10.国有资本经营预算的支出范围包括（）。A.调入一般公共预算，用于保障和改善民生B.国有企业资本金注入，支持战略性新兴产业发展C.国有企业改革成本支出，解决历史遗留问题D.补贴国有企业经营性亏损E.社会保障等民生支出三、判断题（共10题，每题1分，满分10分。正确打√，错误打×）1.国有企业党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，所有重大经营管理事项都必须经党组织研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。（）2.根据《企业国有资产交易监督管理办法》规定，企业国有资产交易应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。（）3.国有参股企业股权发生变动，不需要进场交易，由转让方自行协商确定转让价格。（）4.履行出资人职责的机构对国有独资公司的总经理、副总经理、总会计师和其他高级管理人员都享有直接任免权。（）5.国有企业不得为其他企业违规提供担保，不得对无股权关系的企业提供任何担保。（）6.2024年国务院国资委要求，中央企业年度投资计划中非主业投资占比不得超过10%。（）7.工资总额是指国有企业在一个会计年度内直接支付给全部职工的劳动报酬总额，包括国家规定的创造发明奖、科技进步奖等一次性奖励。（）8.国有企业违规经营投资责任追究实行终身追责，责任人退休后仍然应当依规追究责任。（）9.国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人，应当接受任期经济责任审计。（）10.混合所有制改革后，国有资本持股比例低于50%的企业就不再属于国有资产监管范围。（）四、简答题（共2题，每题10分，满分20分）1.请简述新一轮国企改革深化提升行动中，国资监管部门强化专业化体系化法治化监管的核心内容。2.请简述国有企业规范开展关联交易的监管要求。五、案例分析题（共1题，满分20分）某地级市市属装备制造A集团公司为国有独资企业，2024年计划开展以下三项工作：事项一：A集团拟剥离旗下非主业的酒店业务板块，该板块净资产账面值为2.3亿元，经预评估估值为2.1亿元，拟全部转让给当地民营文旅企业B公司。A集团董事会研究通过后，直接与B公司签订转让协议，转让价格定为2.1亿元，未进场交易，理由是同一地区市属国有企业之间转让才需要进场，转让给民营企业不需要进场。事项二：A集团拟和民营新能源企业C公司共同投资成立D合资公司，A集团以旗下闲置厂房土地使用权作价出资，该地块经评估作价为12亿元，对应持股比例40%，C公司以现金18亿元出资，持股比例60%，合资公司实际控制权由C公司享有。A集团将该事项报市国资委审批，市国资委相关人员认为转让土地使用权且失去控制权，属于国有资产流失，不予批准。事项三：A集团2024年度经营业绩考核目标为净利润5亿元，实际实现净利润7.5亿元，超额完成50%，按照业绩考核办法应当兑现负责人绩效年薪，A集团董事会决定给主要负责人额外发放超利润目标奖金100万元，纳入本年度工资总额额外列支，不占用当年绩效年薪额度。请结合国资监管相关规定，逐一分析A集团上述三个事项的操作是否符合规定，并分别说明理由，同时针对不符合规定的事项提出正确的处理方式。六、论述题（共1题，满分20分）结合新时代国资监管工作要求，论述如何从“管企业”向“管资本”转变，提升国资监管效能，推动国有企业高质量发展。参考答案及解析一、单项选择题参考答案1.答案：C解析：《国有企业管理人员处分条例》第二十七条明确规定，违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，给予降级至撤职处分，情节严重的给予开除处分，因此选项C正确。2.答案：A解析：国务院国资委《关于加快建设世界一流企业的指导意见》明确提出，世界一流企业的建设维度为产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、效益突出，因此选项A正确。3.答案：B解析：《企业国有资产监督管理暂行条例》第十八条规定，国有资产监督管理机构应当建立企业负责人经营业绩考核制度，与其任命的企业负责人签订业绩考核合同，依据业绩考核合同对企业负责人进行考核，因此选项B正确。4.答案：D解析：新一轮国企改革深化提升行动明确要求，国有企业要聚焦关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域主责主业，退出非主业非优势领域低效无效资产，因此选项D正确。5.答案：A解析：《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确，涉及国家安全的领域保持国有资本绝对控股地位，因此选项A正确。6.答案：D解析：《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》第四十条规定，发生重大资产损失的，对直接责任人给予撤职至开除处分，因此选项D正确。7.答案：C解析：《中华人民共和国公司法》第六十六条规定，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，因此选项C正确。8.答案：C解析：2025年国资监管统一口径，工业类国有企业资产负债率警戒线为70%，非工业类为75%，因此选项C正确。9.答案：B解析：《企业国有资产交易监督管理办法》第十三条规定，因产权转让导致标的企业实际控制权转移的，转让方应当在转让行为获批后10个工作日内进行信息预披露，预披露时间不少于20个工作日，因此选项B正确。10.答案：A解析：新一轮国企改革深化提升行动明确，要健全以公司章程为核心的现代企业制度，落实董事会职权，因此选项A正确。二、多项选择题参考答案1.答案：ABCDE解析：《中华人民共和国企业国有资产法》第十二条规定，履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程，对国家出资企业合并、分立、增减注册资本、发行债券、分配利润、解散申请破产等重大事项履行出资人职责，享有审批权限，因此全选。2.答案：ABCDE解析：国务院国资委发布的中央企业投资负面清单明确，不符合国家政策的落后产能、非主业房地产、违规高排放项目、融资性贸易、金融衍生投机交易都属于禁止投资领域，因此全选。3.答案：ABC解析：《国有企业工资总额管理办法》第七条规定，工资总额预算实行分类管理，根据企业不同功能定位和法人治理完善程度，实行核准制、备案制和企业自主决定三种方式，因此选ABC。4.答案：ACD解析：《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》第二十二条规定，资产损失分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失三个等级，部分地方表述中也会细化特别重大，但统一监管口径为三个等级，因此选ACD。5.答案：ABC解析：国有企业外派监事的核心职责是检查企业财务、监督国资政策落实、监督董事高管履职，业绩考核由国资考核部门负责，提起诉讼是公司法赋予监事会的职权，外派监事不直接行使，因此选ABC。6.答案：ABCDE解析：国务院国资委《关于加快推进国有企业数字化转型的通知》明确提出，上述五项均为国有企业数字化转型的重点方向，因此全选。7.答案：ABCE解析：市场正常波动导致的经营性亏损属于正常经营风险，不属于国有资产流失，其余选项均为违规导致的国有资产流失情形，因此选ABCE。8.答案：ABCD解析：健全激励约束机制要求合理拉开收入分配差距，落实考核与薪酬挂钩，不是盲目提高全员薪酬、缩小合理差距，因此E错误，ABCD均为正确措施。9.答案：ABCDE解析：《企业国有资产评估管理暂行办法》第六条明确，上述五种情形均应当对相关资产进行资产评估，因此全选。10.答案：ABC解析：《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》明确，国有资本经营预算支出包括调入一般公共预算用于民生、国有企业资本金注入、国有企业改革成本支出，不得直接补贴经营性亏损，因此DE错误，选ABC。三、判断题参考答案1.答案：√解析：《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确规定，国有企业重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定，党组织研究讨论是前置程序，因此表述正确。2.答案：√解析：《企业国有资产交易监督管理办法》第三条明确规定，企业国有资产交易应当在依法设立的产权交易机构公开进行，法律法规另有规定的从其规定，因此表述正确。3.答案：×解析：国有参股企业的国有股权发生转让，属于企业国有资产交易范畴，也应当按照规定进场交易，因此表述错误。4.答案：×解析：国有独资公司总经理、副总经理由董事会聘任或解聘，国有资产监督管理机构依法提名，并非直接任免，因此表述错误。5.答案：×解析：国有企业经严格审批，可以对无股权关系的企业提供担保，只要符合风控要求即可，并非完全禁止，因此表述错误。6.答案：√解析：2024年国务院国资委明确要求，中央企业年度非主业投资占比不得超过总投资的10%，因此表述正确。7.答案：×解析：根据国有企业工资总额管理规定，国家规定的一次性专项奖励不纳入工资总额统计，因此表述错误。8.答案：√解析：《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》明确规定，违规经营投资责任实行终身追责，责任人离岗、退休不免除责任，因此表述正确。9.答案：√解析：《中华人民共和国企业国有资产法》第二十八条明确规定，国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人，应当接受任期经济责任审计，因此表述正确。10.答案：×解析：混合所有制企业中国有资本出资形成的股权仍然属于国有资产，纳入国资监管范围，与持股比例无关，因此表述错误。四、简答题参考答案1.新一轮国企改革深化提升行动中，强化专业化体系化法治化监管的核心内容包括：（1）推进国资监管机构职能转变，进一步聚焦管资本主责，厘清监管权责边界，调整优化监管事项，该放给企业的权力放到位，该管的事项管住管好（2分）；（2）健全分层分类的国有资产监管体系，针对公益类、商业一类、商业二类国有企业实施差异化考核和监管，对国有企业实行穿透式监管，实现全领域全流程覆盖（2分）；（3）强化合规监管，以法治为依据完善国资监管制度体系，严格规范国资监管权力运行，落实国有资产监督责任，防止国有资产流失（2分）；（4）推进国资监管数字化智能化，建立全国统一的国资监管大数据平台，实现动态监测、在线监管，提升监管及时性精准性（2分）；（5）整合监督力量，形成出资人监督、纪检监察监督、审计监督、社会监督等监督合力，建立监督成果共享和问题整改闭环机制（2分）。2.国有企业规范关联交易的监管要求包括：（1）明确关联方认定范围，参照企业会计准则和证监会规定，将对企业有直接或间接控制权、影响力的主体全部纳入关联方范围，不得隐瞒关联方关系（2分）；（2）关联交易必须遵循公开公平公正原则，符合市场化定价规则，交易价格不得偏离市场独立第三方价格，不得通过关联交易转移国有资产利益（2分）；（3）严格履行决策程序，关联交易必须按照公司章程提交董事会或股东会审议，关联董事、关联股东必须回避表决，不得参与交易事项决策（2分）；（4）建立关联交易信息披露制度，国有独资企业、国有控股企业应当定期向国资监管部门报告关联交易情况，上市公司应当按照证券监管要求公开披露所有关联交易（2分）；（5）加强关联交易监督检查，国资监管部门定期对国有企业关联交易开展专项审计，对违规通过关联交易输送利益、造成国有资产损失的，严肃追究相关人员责任（2分）。五、案例分析题参考答案事项一分析：A集团的操作不符合规定（2分）。理由：根据《企业国有资产交易监督管理办法》规定，国有企业转让国有产权，不论受让方是国有企业还是非国有企业，都必须进入依法设立的产权交易机构公开挂牌交易，不存在仅对民营企业转让不需要进场的例外，A集团未进场直接协议转让违反国资监管规定（3分）。正确处理方式：A集团应当先将转让事项报市国资委审批，获批后委托有资质的资产评估机构进行正式评估，以评估结果为基础确定转让底价，进入产权交易机构公开挂牌征集受让方，根据挂牌结果确定受让方和最终转让价格，完成交易后办理产权变更登记（2分）。事项二分析：市国资委不予批准的理由不符合规定，A集团该事项履行合规程序后可以实施（2分）。理由：国有企业和非国有企业合资成立公司，国有方以土地使用权出资，由市场主体取得实际控制权，符合混合所有制改革方向，只要履行了资产评估、进场交易（如需）、审批等合规程序，不存在必然的国有资产流失，不能仅因为丧失控制权就认定为国有资产流失（3分）。正确处理方式：A集团已经履行了土地使用权评估程序，将该项目报市国资委审批，市国资委应当审核该事项是否符合A集团主责主业定位、是否符合国有资产布局优化方向，符合条件的予以批准，A集团按照批复完成出资和工商登记即可（3分）。事项三分析：A集团的操作不符合规定（2分）。理由：根据国有企业工资总额管理规定，国有企业所有对职工的劳动报酬支出都应当纳入工资总额预算管理，超额利润奖金属于对企业负责人的薪酬激励，必须纳入年度工资总额，不得在工资总额外额外列支，A集团额外发放超目标奖金的做法违反了工资总额管控规定（2分）。正确处理方式：A集团应当将100万元超目标奖金纳入年度工资总额预算，按照业绩考核办法兑现，超出核定工资总额的部分，应当调整纳入下一年度工资总额预算，或者冲减本年度应付薪酬，不得违规在总额外发放（1分）。六、论述题参考答案从“管企业”向“管资本”转变是我国国资监管体制改革的核心方向，是推动国有企业成为独立市场主体、激发企业活力创造力、服务国家战略发展的核心举措，推进管资本为主的国资监管体制改革，需要从以下四个方面落实：第一，明确权责边界，转变监管职能。管资本的核心是政府授权国资监管机构履行出资人职责，不干预企业具体经营活动，因此首先要厘清“三个边界”：一是厘清政府与企业的边界，政府部门不得直接干预国有企业日常经营，尊重国有企业独立法人地位和经营自主权；二是厘清出资人所有权与企业法人财产权的边界，国资监管机构依照法律法规和公司章程，仅对关系国有资产布局、重大资本变动、企业负责人考核等出资人事项进行监管，不得直接审批企业具体经营项目、干预企业内部人事管理；三是厘清监管与经营的权责边界，通过制定权力清单和责任清单，明确国资监管机构的监管事项，将企业经营自主权真正落实给企业董事会和经理层。当前，新一轮国企改革已经推动各级国资监管机构完成了权责清单制定，大部分监管事项已经调整为资本层面管理，后续要进一步动态调整权责清单，取消不必要的审批事项，真正把该放的权力放到位。第二，创新监管方式，聚焦资本层面监管。传统“管企业”模式侧重于监管企业具体生产经营活动，“管资本”模式则将监管重心调整为资本配置、资本回报、资本安全三个核心方向：在资本配置层面，国资监管部门通过编制国有资本布局和结构调整规划，引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向战略性新兴产业集中，退出非主业低效领域，优化国有资本整体布局；在资本回报层面，建立