2025年河北省公务员考试《申论》大作文真题及答案

2025年河北省公务员考试《申论》大作文练习题及答案给定资料（节选，仅呈现与大作文作答相关内容）资料51.2024年5月，习近平总书记在河北石家庄主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调：“京津冀协同发展的出发点和落脚点是增进人民福祉、促进共同富裕，要把县域作为缩小区域发展差距的重要切入点，打通协同政策落地的最后一公里，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”作为京津冀协同发展中地域面积最广、人口占比最高、发展潜力最大的省份，河北现有121个县级行政区（含市辖区、县级市、县、自治县），县域经济总量占全省GDP比重超过60%，承载了全省70%以上的常住人口，是落实京津冀协同发展战略的核心支撑单元。2.2024年河北省统计局发布的数据显示，全省37个纳入京津冀产业协同重点扶持的县域，2023年平均GDP增速达到6.8%，高于全省平均水平1.2个百分点，但仍存在一系列突出短板：一是产业承接同质化问题突出，超过60%的环京县域将高端装备制造、电子信息作为主导产业，缺乏差异化定位，存在低端竞争、资源浪费问题；二是创新要素单向流出态势未根本扭转，全省县域研发投入强度仅为1.12%，不足京津平均水平的1/3，高端人才、核心技术、资本等要素长期向京津单向流动；三是公共服务落差显著，县域基础教育、医疗卫生、养老服务等公共服务供给水平仅为京津县域的45%左右，跨区域公共服务互通互认仍存在较多壁垒。3.廊坊市固安县作为距离北京大兴国际机场最近的河北县域，近年来锚定“北京科技成果转化承载地”定位，与北京中关村共建固安产业园，建立“研发在京津、转化在固安、产业链供应链配套在河北”的协同机制，截至2024年底，产业园累计承接京津科技型企业427家，培育百亿级产业集群2个，全县居民人均可支配收入达到4.2万元，较2019年增长47%，增速位列全省县域前列。保定市涞水县立足生态资源优势，对接北京优质医疗教育资源，先后建成北京儿童医院涞水分院、北京师范大学涞水附属学校，实现异地就医直接结算、义务教育阶段学分互认，2024年全县公共服务满意度较2020年提升32个百分点，吸引了3.2万名京津常住人口到涞水定居养老。4.京津冀协同发展研究院专家在2024年河北县域发展论坛上指出：“县域不是京津冀协同的‘边缘节点’，而是打通政策落地、产业衔接、民生共享的‘最后一公里’的核心载体，县域活则京津冀全盘活，县域富则京津冀共同富裕的基底才稳。”资料62024年10月，河北省政府印发《河北省县域京津冀协同创新三年行动方案（2025-2027年）》，明确提出三大核心任务：一是打造差异化协同产业集群，按照“环京科创转化带、沿海临港产业带、冀中南特色产业带”的空间布局，为每个重点县域明确1-2个特色主导产业，避免同质化竞争；二是建立要素双向流动机制，推进人才、土地、资本、数据等要素跨区域自由流动，实施“京津人才入冀”计划，建立跨区域人才职称互认、社保互通机制；三是推进公共服务均等化，到2027年实现县域政务服务事项100%“跨省通办”，京津优质公共服务资源覆盖全部重点县域。题干给定资料5中画线句子提到“县域不是京津冀协同的‘边缘节点’，而是打通政策落地、产业衔接、民生共享的‘最后一公里’的核心载体，县域活则京津冀全盘活，县域富则京津冀共同富裕的基底才稳”，请结合你对这句话的理解，参考给定资料，联系河北省实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）作答要求1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。总体评分原则按照“立意优先、论证为要、结合实际、结构合规”的原则，将答卷分为四类卷，具体评分标准如下：一类卷（33-40分）1.立意准确：紧扣“县域协同创新支撑京津冀共同富裕”核心主题，准确把握三者逻辑关系，能够结合河北战略定位提出明确总论点和分论点；2.论证充分：能够结合河北本土实际案例、政策文件开展论证，论据详实，说理透彻，兼具理论高度和实践针对性；3.结构完整：采用“总-分-总”逻辑结构，分论点紧密围绕总论点展开，层次清晰，过渡自然；4.语言流畅：表述规范严谨，符合议论文文体要求，无明显语病和错别字。符合以上全部要求且能够体现对共同富裕、区域协同发展战略深度理解的，可给到36分以上。二类卷（25-32分）1.立意基本准确：能够围绕京津冀协同与县域发展的关系展开，核心主题未偏离，但未明确结合共同富裕目标，或未突出河北定位；2.论证较充分：有一定论据支撑，但本土案例不够具体，或论证逻辑不够严谨；3.结构较完整：整体逻辑清晰，但部分段落过渡生硬，或分论点关联性不强；4.语言较流畅：表述基本规范，存在少量语病和错别字。三类卷（13-24分）1.立意存在偏差：仅围绕“县域经济发展”单一主题展开，未提及京津冀协同，或仅围绕“京津冀协同”展开，未提及县域的核心作用；2.论证薄弱：论据空洞，多为空泛表述，无具体案例或政策支撑，或大量抄袭给定资料原文，无自主思考；3.结构不完整：逻辑混乱，段落之间无明显关联，或缺少开头、结尾等核心部分；4.语言不够通顺：语病较多，错别字较多，影响内容理解。四类卷（0-12分）1.完全跑题：主题与题干要求完全无关，或立场存在偏差；2.字数严重不足：少于600字；3.卷面极不整洁：大量涂改，无法辨认内容。扣分项1.未拟写标题，扣2分；2.错别字每3个扣1分，重复不计，最多扣2分；3.字数每少50字扣1分，最多扣3分；4.完全照搬给定资料原文无自主表述的，最高不超过15分。以县域协同之笔绘就京津冀共同富裕河北图景京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，实现共同富裕是这一战略的出发点和落脚点。作为京津冀地域面积最广、人口占比最高的省份，河北县域是打通协同政策落地、产业衔接、民生共享最后一公里的核心载体，绝非协同发展的边缘节点。近年来河北县域协同发展的实践证明，只有锚定县域这一关键单元，推动产业差异化承接、要素双向流动、民生均等共享，才能夯实京津冀共同富裕的坚实基底，为全国区域协调发展提供河北样本。以差异化产业承接为抓手，让县域成为京津冀高质量发展的增长极。产业是县域发展的核心支撑，也是京津冀协同创新的核心纽带。过去部分环京县域盲目跟风布局高端产业，陷入同质化竞争的误区，不仅造成资源浪费，也错失了协同发展的红利。唯有立足自身资源禀赋和区位优势，精准对接京津产业外溢需求，走差异化、特色化发展之路，才能真正把县域的产业势能转化为共同富裕的动能。环京县域可依托紧邻京津科创资源的优势，重点打造科技成果转化承载地，如固安对接中关村建设产业园，实现研发在京津、转化在河北的协同模式，培育百亿级特色产业集群；沿海县域可依托天津港、黄骅港的港航资源，重点发展临港制造、冷链物流等产业，打造京津冀世界级港口群的配套支撑；冀中南县域可依托安平丝网、清河羊绒、白沟箱包等传统特色产业优势，对接京津的设计、营销资源，推动传统产业向高端化、品牌化升级，让更多群众依托特色产业增收致富。以要素双向流动为支撑，让县域成为京津冀资源配置的枢纽站。要素是协同发展的核心动能，长期以来创新要素单向从河北县域向京津流动的态势，是制约县域发展的核心堵点。只有破除跨区域要素流动的体制机制壁垒，推动人才、资本、技术、数据等要素双向流通，才能为县域协同发展注入源源不断的动力。要落实河北省《县域京津冀协同创新三年行动方案》要求，实施“京津人才入冀”计划，建立跨区域人才职称互认、社保互通、成果共享机制，鼓励京津高校、科研院所的专家学者到河北县域兼职创业、担任技术顾问，让人才“候鸟式”流动成为常态；要探索建立跨区域土地指标交易、资本联合投入机制，引导京津的资本、技术向河北县域的特色产业倾斜；要搭建京津冀产业协同大数据平台，推动京津的科技成果库、需求库与河北县域的产业供给库精准对接，让更多创新成果落地河北县域，转化为现实生产力。以公共服务均等化为目标，让县域成为京津冀民生共享的连心桥。共同富裕的核心是让全体人民共享发展成果，当前河北县域与京津的公共服务落差，是制约京津冀共同富裕的突出短板。只有推动公共服务资源跨区域均衡配置，实现公共服务互通互认，才能让河北县域的群众切实享受到协同发展的红利。要持续推进京津优质教育医疗资源向河北县域延伸，通过合作办学、共建分院、远程诊疗、师资交流等方式，提升县域公共服务供给水平，如涞水对接北京儿童医院、北师大建设分院分校，让群众在家门口就能享受到京津的优质公共服务；要持续扩大“跨省通办”事项覆盖范围，实现社保、医保、政务服务等事项跨区域通办，异地就医直接结算全覆盖；要依托河北县域的生态资源优势，打造京津冀康养休闲基地，吸引京津人口到河北县域养老定居，既缓解京津的公共服务压力，也带动河北县域的消费和就业，实现互利共赢。潮起京津冀，风正一帆悬。作为京津冀协同发展的重要参与者、受益者、贡献者，河北只要牢牢抓住县域这一核心载体，持续深化协同创新，就一定能实现县域兴、全省强、京津冀共富的目标，在新时代区域协调发展的征程上交出优异的河北答卷。一、审题思路本次大作文属于河北省考申论高频考查的“观点理解类”题型，考点覆盖“区域协调发展、共同富裕、县域经济高质量发展”三大核心申论考点，完全符合考试大纲要求，无超纲内容。审题时需抓住三个核心关键词，缺一不可：1.核心主体：河北县域：题干明确要求“联系河北省实际”，因此作答必须突出河北地域特色，不能泛泛而谈全国县域发展，否则会失去针对性；2.核心逻辑：京津冀协同：题干明确提出县域是京津冀协同的核心载体，因此不能脱离京津冀协同谈县域发展，也不能脱离县域谈京津冀协同，二者是支撑与被支撑的关系；3.核心目标：共同富裕：题干明确提到“县域富则京津冀共同富裕的基底才稳”，所有论述最终都要落脚到增进人民福祉、实现共同富裕的目标上，不能仅停留在经济发展层面。二、立意指导本次作文的最佳立意为“推进河北县域协同创新，从产业、要素、民生三个维度发力，夯实京津冀共同富裕的基底”，完全贴合题干画线句子的三个核心维度（产业衔接、政策落地、民生共享），也符合给定资料中河北省出台的行动方案要求。常见的立意偏差有两类：一是只谈县域经济发展，未结合京津冀协同和共同富裕，最高只能归为三类卷；二是只谈京津冀协同发展，未突出县域的核心作用，也未结合河北实际，最高只能归为二类卷中下。三、论证技巧本次作文要求“参考给定资料，但不拘泥于给定资料”，论证时需注意三点：1.可以使用给定资料中的案例（如固安、涞水的案例），但不能完全照搬原文，要对案例进行提炼加工，结合分论点展开论述，体现自主思考；2.要适当补充河北本土的其他典型案例，如安平丝网、清河羊绒、白沟箱包、北三县跨省通办等，增强论证的针对性和说服力，体现对河北省情的了解，这是拿到一类卷的核心要素；3.要结合国家和河北省的政策文件，如习近平总书记关于京津冀协同发展的讲话、河北省《县域京津冀协